特朗普這次訪問中國，被寄予希望可以改善中美之間的關(guān)系，但讓人沒想到的是，特朗普回到美國沒兩天，美國貿(mào)易代表格里爾就出來威脅中國。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月17日，美國貿(mào)易代表格里爾在接受哥倫比亞廣播公司《面對全國》節(jié)目采訪時(shí)說，美國正在進(jìn)行的調(diào)查認(rèn)定中國出口受到所謂“工業(yè)產(chǎn)能過剩”影響，美國總統(tǒng)特朗普會對中國下手。

從今年的3月份開始，美國貿(mào)易代表辦公室就對包括中國、歐盟、日本、韓國等16個經(jīng)濟(jì)體發(fā)起“結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩”調(diào)查，這是自特朗普關(guān)稅戰(zhàn)之后對中國發(fā)起的再次挑戰(zhàn)。

此次調(diào)查被視為替代此前被否決的“對等關(guān)稅”的手段，目的就是為7月臨時(shí)關(guān)稅到期后推出新關(guān)稅措施提供依據(jù)。

美方聲稱“產(chǎn)能過剩”導(dǎo)致低價(jià)商品充斥全球市場，損害美國生產(chǎn)商利益，并稱調(diào)查旨在“重塑關(guān)鍵供應(yīng)鏈、為美國工人創(chuàng)造就業(yè)”。

但實(shí)際上，特朗普政府的矛頭指向中國在電動汽車、鋰電池、光伏、造船、半導(dǎo)體等領(lǐng)域的快速崛起，試圖維護(hù)美國技術(shù)優(yōu)勢。

同時(shí)通過301調(diào)查為7月后加征新關(guān)稅提供法律依據(jù)，維持對華貿(mào)易施壓籌碼，特朗普這次訪華從中國收獲了不少經(jīng)貿(mào)利益，這么一回去就表現(xiàn)出要對中國動手？

這次訪問中國之后，特朗普可是帶著實(shí)打?qū)嵉暮锰幓氐矫绹模忻离p方同意啟動新一輪關(guān)稅削減談判，分階段互降部分商品關(guān)稅。

同意成立“貿(mào)易理事會”和“投資理事會”，為后續(xù)磋商提供常設(shè)溝通渠道，中國承諾購買美國的波音飛機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品，放寬了對美企的市場準(zhǔn)入門檻。

可是特朗普5月15日結(jié)束訪華行程，美國貿(mào)易代表格里爾5月17日就對中國發(fā)出警告，還說特朗普可能對中方采取行動，特朗普的目的到底是什么？

無論是特朗普還是格里爾，在訪問中國的過程中都說過軟話，格里爾就表示美國不想改變中國，只是想保持經(jīng)貿(mào)的穩(wěn)定，一回國就變臉是一種外交策略。

第一，在美國國內(nèi)政治布局中，特朗普需安撫對華強(qiáng)硬派，避免被批評“對華軟弱”，訪華成果偏向務(wù)實(shí)合作，回國后立即展示強(qiáng)硬，可維持“對華強(qiáng)人”形象。

第二，為301調(diào)查法律程序鋪路，特朗普政府急需通過301調(diào)查等傳統(tǒng)工具為新一輪關(guān)稅提供法律依據(jù)。格里爾的表態(tài)是為7月臨時(shí)關(guān)稅到期后的政策延續(xù)鋪路。

第三，為中期選舉進(jìn)行布局，2026年11月美國將舉行中期選舉，對華強(qiáng)硬是兩黨共識。特朗普需向選民證明他“既能與中國達(dá)成協(xié)議，又能堅(jiān)決捍衛(wèi)美國利益”。

中國和美國已經(jīng)確定要構(gòu)建“中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”，政治上雙方達(dá)成要保持穩(wěn)定的共識，但在經(jīng)濟(jì)上的摩擦還是很難解決，如果301調(diào)查真的成立會對中美關(guān)系造成如何影響。

若認(rèn)定違規(guī)，特朗普可能在7月后宣布新一輪關(guān)稅，但稅率和范圍可能較此前有所克制，特朗普如果再打一次全面貿(mào)易戰(zhàn)，對美國來說是一場極其嚴(yán)重的打擊。

美國兩黨、商界、勞工在對華政策上利益分裂，特朗普只能采取“邊打邊談”的搖擺策略滿足各方，特朗普本人將外交視為“交易藝術(shù)”，認(rèn)為持續(xù)施壓才能換取更好條件。

中國已明確反對該調(diào)查，并可能通過WTO訴訟、針對性反制，中方愿意同美方構(gòu)建共同發(fā)展的穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)關(guān)系，但美國還是要走零和博弈的歪路，中國有一大堆辦法應(yīng)對。