2026年5月15日這一天,中國司法部對外發布的一紙公告,把歐盟近兩年來頻頻盯著中國企業下手的那套"長臂"做法,從法律層面正式畫了句號——歐方利用《外國補貼條例》在對同方威視調查中所采取的相關跨境調查做法,被認定為不當域外管轄措施。
這意味著歐盟那邊再想伸手到中國境內查這查那,已經走不通了。
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歐盟到底在中國企業身上動了哪些手腳?
故事的主角同方威視,做的是安檢設備。機場過安檢那種大型X光機,海關查走私貨柜用的掃描儀,全球不少國家口岸里擺的都是這家公司的產品。
在歐洲市場,他們已經經營了十幾年。可就是這么一家正經做生意的公司,被歐盟當成了"靶子"。
歐方對中國企業增加調查頻次、擴大調查范圍,將對同方威視等企業的調查升級為深入調查,還強制中國的銀行機構配合,不合理索要廣泛的、與調查無關的大量中國境內信息。這事荒唐在哪兒?
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歐盟監管的本該是同方威視在歐洲的業務。結果它把手伸到中國國內的銀行,要的資料還跟案子沒多大關系。
說白一點,這就是借著調查的名頭,順便摸底中國企業的家底。讓人不解的還在后頭。
這套《外國補貼條例》掛的招牌是"維護市場公平",聽起來很正派。可一翻調查名單,這是歐盟自行創設的單邊工具,自實施以來頻繁針對中國企業,具有明顯針對性和歧視性,是典型的以"公平競爭"之名行"保護主義"之實。
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換句話說,全世界那么多國家的企業在歐洲做生意,被翻箱倒柜查的,絕大多數都姓"中"。這選擇性執法的味道,遮都遮不住。
中方其實早就提過抗議。商務部早在2025年1月就通過調查認定歐方FSR相關做法構成貿易投資壁壘,要求歐方糾正,并主張通過對話妥善管控分歧。
但歐方一意孤行,在錯誤的道路上越走越遠。整整一年多時間,臺階給得足足的,話也講得清清楚楚,對方卻裝作沒聽見。
耐心總有用完的時候,這才有了5月15日司法部的硬動作。公告里最關鍵的那句話,分量非常重。
任何組織、個人不得執行或者協助執行該不當域外管轄措施。一句話,把歐盟想在中國境內調取信息的所有渠道,從國內這一端給堵死了。
銀行、企業、個人,誰都不許配合。緊接著的措辭同樣不留余地。
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中方敦促歐方立即糾正錯誤做法,為中歐合作創造公平、公正、可預期的市場環境。如歐方執意越界,中方將堅決依法反制。
該說的全說了,后手也已經擺在桌上。這事如果單獨看,可能還以為是孤立事件。可往前翻幾天,會發現歐盟最近對中國企業的動作密集得不尋常。
就在2026年5月7日,商務部召開了一場專門的新聞發布會。回應的內容,是歐盟剛剛出臺的一項資金禁令——不再向使用中國逆變器的項目提供歐盟資金支持。
逆變器這個名字聽著挺技術,其實功能挺好懂。屋頂上的太陽能板發出來的電是直流電,家里插座、電網用的是交流電,中間轉換的那個盒子就是逆變器。
光伏發電系統里少了它,電就用不上。中國廠商在這一行做得很厚實。中國目前控制著全球逆變器市場一半以上的份額。
歐洲想搞綠色轉型、推光伏裝機,繞著中國走,基本是繞不開的。可歐盟偏偏要繞。理由聽起來還挺嚇人。
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歐盟委員會發言人麥加里聲稱,外國行為體"可能利用逆變器操控整個歐盟的能源網絡",并"未經授權獲取運行數據"。注意那個用詞——"可能"。
整套說辭里,從頭到尾沒有舉出哪怕一起實際發生過的事故,全靠"假設"撐著。這一招前些年華為、中興在海外沒少領教,如今又輪到了光伏行業。
中方這次的回應也很直接。歐盟在沒有任何實際證據的情況下,首次將中國劃定為所謂"高風險國家",并以此為由禁止對使用中國逆變器的項目提供資金支持,這是對中國的污名化行為,對中國產品構成不公平、歧視性待遇。
商務部還把后果講得很透。歐盟強行采取措施排擠中國產品,違背市場規律和公平原則,不僅損害中國企業利益,更將反噬自身,影響歐盟綠色轉型和能源安全。
這話不是危言聳聽。歐洲眼下能源價格本來就高,想加快光伏裝機降本,硬把性價比最高的中國產品擋在門外,最后買單的是歐洲老百姓和歐洲的減排目標。
把這兩件事擺在一起看,脈絡就出來了。5月初是逆變器禁令,5月15日是司法部公告,前后相隔不到十天。
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一邊在能源領域設卡,一邊在司法層面伸手,歐盟的動作節奏明顯在加快。中方的反應也跟上來了。
先是5月7日商務部隔空喊話,再是5月15日司法部直接立規矩。一軟一硬,一警告一立法,分寸感很到位。值得琢磨的是依據。
司法部這次出手,靠的是《中華人民共和國反外國不當域外管轄條例》。這部專門用來對付外國把自家法律伸到中國境內的法規,平時不輕易動用,一旦啟動,就意味著事態已經到了不能再忍的地步。
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對歐洲企業而言,這道公告其實也是一個信號。中歐貿易盤子那么大,德國的汽車、法國的奢侈品、意大利的機械、北歐的乳制品,哪一樣不指著中國市場?
真要走到對抗那一步,損失絕不是單方面的。國內這邊,中國企業終于可以松一口氣。
以往遇到歐盟那種"超綱"調查,配合也不是,不配合也不是,進退兩難。現在國家把界限劃清楚了:不該交的信息一律不許交,誰也別想越過國法去配合境外的越權要求。
這盤棋走到今天這一步,中方的姿態其實并不咄咄逼人。門沒關死,話也留著——糾錯的窗口一直敞著。
但底線就是底線,誰試圖踩,誰就要承擔后果。接下來怎么走,球已經踢到了歐方腳下。
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