當崔太太在城發·燈湖悅園的簽約書上寫下名字時，她實現的不僅是一個家庭的電梯安居夢，也成為了佛山以系統性方案破解市場頑疾、推動住房“以舊換新”政策落地的具體實例。從提交資料到完成置換，僅用一周多時間，其背后是一套旨在精準打通置換堵點、激發市場活力的有效機制。

時間倒回兩個月前，崔太太一家仍深陷典型的改善型換房困局：位于南海桂城、戶型方正但無電梯的七樓舊房，因老人上下樓不便亟需置換，掛牌兩月卻問津者寥寥。這種“賣舊買新”鏈條中常見的“時間錯配”與“資金懸空”，正是當前眾多換房家庭亟待解決的共性痛點。如業內人士所見，在市場調整期，舊房交易的不確定性讓許多家庭陷入“想換而不敢換”的觀望。

面對這一市場堵點，佛山自4月20日正式推出商品住房“以舊換新”政策，創新引入國企平臺作為信用中介和收購主體，核心目標正是為市場注入“確定性”，從而激活一二手房市場的良性循環。這不僅是穩定房地產市場、激發改善需求的有力舉措，更是通過政府引導與市場化手段相結合，解決群眾急難愁盼、為存量時代住房發展探索新路徑的切實行動。

01

“單點破題”到“全市聯動”

“工具箱” 式政策精準回應多元需求

佛山“以舊換新”的突出特點，在于其并非“一刀切”，而是一個提供多種選擇的“政策工具箱”。

佛山市安居置業有限公司總經理張康松介紹，對于希望快速變現、無縫銜接的家庭，有“國企收購模式”；對于不急于出售或看好長期價值的，有“中介幫賣模式”協助掛牌。這套組合拳的核心，始終緊扣“民生為大”，是功能性國企服務民生的自然延伸，也賦予了政策更強的公信力與穩定性。

市場的回應清晰可見。政策發布后，市場咨詢熱度顯著提升，更值得關注的是政策推進的成效：南海區在政策推出約10天后即促成首單簽約，隨后禪城區迅速跟進，成功落地城發·燈湖悅園項目。這種接連取得進展的良好局面，表明政策精準切中了市場的真實痛點與民眾期待。業內相關分析指出，此類政策通過打通置換鏈條，能有效激發改善型需求，是構建房地產發展新模式的實質性探索。

02

解剖“佛山模式”：

國企平臺如何充當信用中介與穩定器

此次政策最關鍵的創新，在于引入了市屬國企平臺作為“信用中介”。 在傳統的“賣一買一”模式中，買賣雙方、中介、銀行之間的多方博弈與漫長周期帶來了巨大的交易成本與心理焦慮。而國企的進場，相當于在舊房業主與新房開發商之間，架起了一座以政府信用為基石的橋梁。

在崔太太的案例中，這座橋梁具體體現為：由佛山建發集團旗下的安居公司負責舊房收購評估，旗下的城發公司提供優質的新房房源。舊房款直接抵扣新房款，實現了置換過程的“無縫銜接”與“閉環操作”。 城發·燈湖悅園項目——悅居置業公司負責人仇文龍指出， 這從根本上解決了換房者最關心的“確定性”問題——舊房有了可靠的退出渠道，購買新房的目標也隨之落定。這種模式通過國企的信用和資金實力，為整個置換鏈條起到了“潤滑劑”與“穩定錨”作用。

城發·燈湖悅園項目實景圖。王錦財/攝

崔太太算的一筆賬很實在：“中間手續節省了很多，單是中介費就省下一萬多元。”這省下的不僅是金錢，更是無數次的討價還價、等待的煎熬和交易可能破裂的風險。實質上是“升級版的以舊換新”，其核心優勢在于“舊房有人承接”，極大降低了換房家庭資金風險。這與揚州等地探索的“國企收儲”“解約保護期”等機制一樣，體現了政策設計中以群眾視角為出發的利民便民周密性。

03

個案成功到良性循環：

示范效應如何激活市場信心

一項好政策的價值，不僅在于促成交易，更在于建立可預期的規則，從而扭轉市場參與者的預期與行為。有業內人士指出，“佛山在‘以舊換新’政策支撐下，市場流動性被激活，這對新房市場自然形成帶動。”商品住房“以舊換新”就是這樣的一件實事，通過發揮政府的引導作用，通過市場化手段解決民生痛點，為新供給新需求創造良性循環之道，為存量時代的住房改革發展提供新思路。

這種循環的啟動，離不開成功案例所帶來的示范效應和信任流量。崔太太表示：“我會在小區群里和大家分享這件事，希望老鄰居們也像我一樣置換到心儀的新房。”這種源自親身經歷的口碑傳播，是政策生命力最直接、最有力的體現。它意味著政策從官方文本走進了市井巷陌，從一項舉措變成了一種可信賴的選擇。

目前，該政策已從禪城、南海的成功案例出發，覆蓋至全市20多個優質項目。從“住有所居”到“住有優居”，佛山正在通過“以舊換新”這種精細化、可操作的政策工具，一步步將民眾對美好生活的向往轉化為切實可行的路徑。這既是對中央關于穩定房地產市場、構建發展新模式部署的積極響應，也是一次借助政府引導與市場力量、系統性破解民生難題的前沿探索。

佛山市住建局相關負責人表示，當越來越多的“崔太太”們開始計算換房成本與可能性時，市場新的春天，就在這一筆筆確定的交易中孕育而生。

佛山發布編輯部

來源：佛山住建

編輯：陳聰

審校：麥麗敏、馮翠萍

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