巴基斯坦調停美伊緊張關系面臨局限

德黑蘭與華盛頓通過巴基斯坦交換方案，軍事升級陰影日益籠罩外交努力。

巴基斯坦伊斯蘭堡 –在美國與伊朗雙方言辭不斷升級，且華盛頓方面日益釋放信號，表明其準備重啟自4月8日美以對伊戰(zhàn)爭?；鹨詠頃和５能娛滦袆又H，巴基斯坦正竭力維持美伊之間的外交溝通渠道。

巴基斯坦內(nèi)政部長穆赫辛·納克維于周六抵達德黑蘭進行為期兩天的訪問，會見了伊朗總統(tǒng)馬蘇德·佩澤希齊揚、內(nèi)政部長伊斯坎德爾·莫梅尼以及議長穆罕默德·巴吉爾·卡利巴夫。伊斯蘭堡方面正試圖防止?；鹫勁袕氐灼屏选？ɡ头蛲瑫r也是伊朗與美方就結束這場始于2月28日的戰(zhàn)爭進行和平談判的首席談判代表。

就在周日納克維與伊朗官員繼續(xù)會談之際，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普在其社交平臺上發(fā)出警告：“對伊朗來說，時間正在滴答作響，他們最好趕快行動，否則將什么都不會留下。時間至關重要！”

上周末，特朗普還會見了其核心國家安全團隊，包括副總統(tǒng)JD·萬斯、國務卿馬可·魯比奧、中央情報局局長約翰·拉特克利夫、國防部長皮特·赫格塞斯以及特使史蒂夫·維特科夫。

德黑蘭對事態(tài)的敘述與華盛頓公開的姿態(tài)存在顯著差異。

伊朗外交部發(fā)言人伊斯梅爾·巴加伊在周一的每周新聞發(fā)布會上表示，盡管特朗普上周公開稱伊朗的回應“完全不可接受”，但華盛頓已通過巴基斯坦調解人向伊方提交了“一套經(jīng)修訂的要點和考慮事項”。

伊朗已對此進行審議并通過同一渠道作出回應。巴加伊說：“這一進程正通過巴基斯坦繼續(xù)進行?！彪S后，伊朗官方媒體塔斯尼姆通訊社稱，伊朗提交給巴基斯坦——以轉交美國——的方案包括一份14點提議。

緊張局勢仍在持續(xù)升級。上周末，無人機襲擊了阿拉伯聯(lián)合酋長國巴拉卡核能發(fā)電廠外圍的一臺發(fā)電機。沙特阿拉伯則另行表示，其攔截了三架從伊拉克領空發(fā)射的無人機。

巴基斯坦外交部周一譴責對巴拉卡的襲擊是“嚴重違反國際法的行為”，并敦促各方“保持最大克制”。

事態(tài)發(fā)展突顯了自40天前停火生效以來，外交局勢惡化的程度。

分析人士指出，雙方都提出了各自的方案，拒絕了對方的核心要求，并越來越多地轉向軍事升級的表述語言，新一輪敵對行動如今已成為真實的可能性。

在4月8日停火以及4月11日至12日在伊斯蘭堡舉行的談判破裂后，華盛頓與德黑蘭繼續(xù)通過巴基斯坦調解人交換方案。

4月28日，伊朗提交了一份14點反建議，要求：在30天內(nèi)永久結束敵對行動、美國從其邊境附近地區(qū)撤軍、解除美國海軍封鎖、解凍被凍結資產(chǎn)、戰(zhàn)爭賠償，以及建立新的霍爾木茲海峽管理機制。核問題被明確排除在外。

華盛頓于5月初提出了自己的計劃。其核心要求包括：暫停鈾濃縮活動20年、將伊朗庫存的約400公斤（882磅）濃度為60%的高濃縮鈾轉移至國外，以及拆除位于納坦茲、伊斯法罕和福爾道的核設施。

巴加伊當時確認收到了美方的提議，并強調伊朗的計劃僅聚焦于結束沖突。他說：“我們提出的計劃以結束戰(zhàn)爭為中心。該提案中絕對不涉及任何關于伊朗核問題的細節(jié)。”

德黑蘭用了10天時間作出回應。伊朗的書面回應提議將部分濃縮鈾轉移至第三國，同時將核問題談判推遲至永久?；鹬蟆５乩势諏⑵涑鉃椤巴耆豢山邮堋?。

巴加伊周一重申了德黑蘭的立場。他說：“這絕對不是一個我們能夠談判或妥協(xié)的話題。伊朗的濃縮權利已在《不擴散核武器條約》下得到承認?！彼岬降脑摋l約，與美國在這場戰(zhàn)爭中的另一個侵略者以色列并未簽署。

伊朗還為任何重啟的談判設定了五個先決條件：結束包括黎巴嫩在內(nèi)的所有戰(zhàn)線的敵對行動；解除制裁；解凍被凍結資產(chǎn)；戰(zhàn)爭賠償；以及承認伊朗對霍爾木茲海峽的主權。

總部設在德黑蘭的國際關系分析師賈瓦德·海蘭-尼亞對媒體表示，關于談判順序的分歧是根本性的，而非策略性的。他說，伊朗希望先解決霍爾木茲海峽問題，以防止華盛頓在未來核談判中利用海軍封鎖作為籌碼。

“美國希望從一開始就進行核談判，以便在談判期間保持海軍封鎖，并以此為有效施壓工具?！彼f。

這位分析師補充道：“這是一個深層次的結構性分歧：在美國于2018年退出《聯(lián)合全面行動計劃》后，伊朗尋求一份長期保障，而華盛頓則希望利用軍事和制裁壓力來獲取最大限度的讓步?！薄堵?lián)合全面行動計劃》指的是2015年全球大國與伊朗達成的核協(xié)議，特朗普隨后退出了該協(xié)議。

伊斯蘭堡真納大學歷史學教授伊爾汗·尼亞茲表示，雙方都有戰(zhàn)略理由保持強硬立場。他對媒體說：“由于這場戰(zhàn)爭，伊朗比在延續(xù)先前（美國）的遏制政策下所能企及的任何目標都更加強大。伊朗會堅持符合現(xiàn)實條件的條款，而美國則會堅持維護其超級大國威望的條款。”

納克維是近幾周內(nèi)第三位訪問德黑蘭的巴基斯坦高級官員，此前陸軍元帥阿西姆·穆尼爾于4月底也進行了訪問，穆尼爾與納克維還曾共同訪問。

海蘭-尼亞警告說，巴基斯坦正接近一個臨界點。他對媒體說：“巴基斯坦正從不可或缺的渠道，滑向被雙方忽視的選擇。一旦伊朗和美國通過阿曼或卡塔爾等其他渠道接觸，或者認定巴基斯坦無法向任何一方施加其意志，伊斯蘭堡的角色將變得邊緣化?！?/p>

卡塔爾多哈的喬治城大學國際關系教授梅赫蘭·卡姆拉瓦對此評估提出了不同看法。他對媒體說：“?；鹌屏巡灰欢ㄒ馕吨魏我环綍鲆暟突固?。作為聯(lián)系和溝通的源頭，巴基斯坦在外交上至關重要。”這位常駐多哈的分析師認為，華盛頓與德黑蘭之間的分歧巨大且敵意深厚，但這并未削弱伊斯蘭堡的地位。他說：“無論軍事局勢如何演變，它仍是一個關鍵渠道。”

巴加伊周一也證實，與阿曼的磋商仍在繼續(xù)，包括在馬斯喀特舉行專家級會談，重點討論確保霍爾木茲海峽航行安全。

尼亞茲認為，巴基斯坦畢竟取得了一些切實成果。他說：“巴基斯坦的外交促成了一次暫緩執(zhí)行，并開啟了一個外交進程。”

美媒公布的美國軍方評估稱，伊朗已恢復了其在霍爾木茲海峽沿岸33個導彈陣地中30個的作戰(zhàn)能力，其導彈庫存估計約為戰(zhàn)前水平的70%。

美媒報道稱，美國五角大樓已經(jīng)準備了包括伊朗能源和基礎設施設施在內(nèi)的打擊目標清單。

伊朗武裝部隊發(fā)言人阿博法茲爾·謝卡奇準將5月17日警告稱，任何為“彌補美國的恥辱”而重復采取的美國軍事行動，都將引發(fā)“更具毀滅性和更猛烈的打擊”。

海蘭-尼亞表示，當前的危機比以往任何一輪邊緣政策風險都更危險。他警告說，直接的海上沖突可能在“未來48至72小時內(nèi)”引發(fā)快速升級。他指出，上周末的無人機襲擊表明了德黑蘭可能愿意升級到何種程度。他說：“這顯示在新一輪戰(zhàn)爭中，紅線可能被突破多遠。”

卡姆拉瓦表示，意外升級的風險與現(xiàn)實存在的蓄意升級一樣真實。他對媒體說：“該地區(qū)有大量的軍事裝備，各方之間也存在大量的不信任。”他警告不要將局勢視為純粹的美伊雙邊對抗。“有多個潛在的爆發(fā)點隨時可能引爆，”他警告說。

在5月15日于新德里舉行的金磚國家經(jīng)濟體會議上，伊朗外長阿巴斯·阿拉格齊承認收到了華盛頓關于新一輪談判的信息，但表示“不信任”依然存在。他補充說，核問題將“推遲”到后續(xù)階段處理，這是華盛頓拒絕接受的順序安排。

在周一的新聞發(fā)布會上，巴加伊表示“美國在國際上已不再具有公信力”，并敦促包括阿聯(lián)酋在內(nèi)的地區(qū)國家從近幾個月的局勢中吸取教訓。

尼亞茲認為，這場僵局類似于另一場多年后才改變走向的沖突。他對媒體說：“局勢可與美國在越南的戰(zhàn)爭相比，在春節(jié)攻勢之后，華盛頓聲稱戰(zhàn)爭正在獲勝的說法被徹底擊碎。那次進攻證明了美國無法取勝，并開啟了美國政策向現(xiàn)實調整的進程。但這一調整花費了很多年?！蹦醽喥澨岬降拇汗?jié)攻勢，是指1968年1月北越對超過100個南越城市發(fā)起的突然襲擊。

尼亞茲將未來的局勢描述為“一場長期的僵局，期間會被?；鸬挠邢薮纹屏阉驍唷?。