四川
據英國《金融時報》5月18日援引兩名知情歐盟官員消息，歐盟正著手制定一項全新供應鏈規則，計劃強制歐洲關鍵領域企業從至少三個不同國家的供應商采購關鍵零部件，以此降低歐盟對中國供應鏈的依賴。這項新規仍處于早期階段，將于5月29日歐盟委員會專門討論中國問題的會議上正式提出，若獲得委員們同意，詳細提案有望在6月底的歐盟峰會上得到歐盟領導人核準，屆時將對中歐貿易及全球產業鏈格局產生深遠影響。
據悉，該新規并非覆蓋所有行業，而是聚焦化工、工業機械等少數幾個關鍵領域。這些領域的歐洲企業此前多次抱怨，中國廉價進口產品的激增對其本土生產造成了不小沖擊，而新規的出臺，也被認為是對中國關鍵技術出口限制的回應。新規的核心條款明確，企業從單一供應商采購的關鍵零部件占比將設上限，預計在30%至40%之間，剩余部分則必須來自至少三個不同的供應商，且這些供應商不能隸屬于同一國家，以此實現供應鏈的多元化布局，降低單一依賴帶來的風險。
歐盟貿易事務專員謝夫喬維奇是這項新規的主要推動者，其核心訴求一方面是解決歐盟對華貿易的巨額逆差——據知情官員透露，歐盟每天對華貿易逆差高達10億歐元（約合15億新元）；另一方面則是保護歐洲企業免受中國“貿易武器化”的影響。最直接的誘因是，去年中國對稀土磁體和其他關鍵零部件實施出口管制，導致歐洲部分汽車生產線被迫停產，這一事件讓歐盟深刻意識到供應鏈過度集中的隱患，也加速了新規的制定進程。
除了供應鏈采購限制，謝夫喬維奇還計劃同步推出配套措施，對中國化工產品和機械設備征收懲罰性關稅，以此遏制中國進口產品對歐洲制造商造成的沖擊。一名歐盟委員會高級官員直言，歐盟在多個領域正逐漸依賴中國出口，而這種依賴是有代價的，因此歐盟必須加倍努力實現供應鏈多元化，才能保障自身產業安全。
歐盟方面為推行這項新規給出的核心說辭是，中國在制造業領域進行巨額投資，國際貨幣基金組織（IMF）也指出中國對特定優先產業提供高額補貼，這一切都對歐盟的工業基礎構成了緊迫威脅。不過，這一說法遭到了中國政府的反駁，中方表示，自身產業政策的規模被歐盟夸大，歐盟此舉實則是在“公平競爭”的幌子下推行貿易保護主義，違背了全球貿易自由化的基本準則。
值得注意的是，歐盟官員在提及新規時，刻意強調其并非專門針對中國。他們舉例說明，目前一些原材料或化學原料本身就主要來自少數幾個國家，例如氦氣主要來自美國和卡塔爾，鈷主要來自剛果和印度尼西亞，新規的推行也是為了應對這類普遍存在的供應鏈集中問題。但從新規的出臺背景、適用領域以及配套關稅措施來看，降低對華依賴仍是其核心目標。
對于這項擬議中的新規，歐盟委員會目前尚未對《金融時報》的置評請求作出回應。分析人士認為，若新規最終落地，短期內將對中歐貿易產生直接沖擊，尤其是對中國出口占比高、技術壁壘較低的化工和機械企業而言，可能面臨訂單縮減的壓力。但從長期來看，這也將倒逼中國企業加速技術升級，提升產品附加值和不可替代性，同時推動中國企業拓展東南亞、中東等新興市場，實現市場布局多元化。
本質上，歐盟此次擬推的供應鏈新規，是其“去風險”戰略的法律化升級，標志著中歐貿易摩擦已從傳統的關稅戰，延伸至供應鏈規則的博弈。盡管短期內，歐盟難以徹底改變對中國供應鏈的依賴——中國作為全球化工、機械供應鏈的重要環節，其產業優勢和成本優勢短期內難以被替代，強行“脫鉤”還可能推高歐洲本土企業的生產成本、加劇區域通脹，但長期來看，這一舉措將進一步加劇全球產業鏈的重構。
特別聲明：以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
