沙特阿拉伯正將歐洲拉向與伊朗達成“海灣赫爾辛基協議”的方向——因為華盛頓失敗了。
當軍事力量無法發揮“威懾”作用時,石油就成了政治問題。如今,霍爾木茲海峽而非五角大樓正在制定海灣地區的安全規則。
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由于霍爾木茲海峽仍然關閉,而為平息市場下跌而緊急釋放的石油儲備仍在持續,油價——無論有些人如何否認——正朝著新一輪上漲的方向發展。
真正的問題不在于價格本身,而在于其引發的連鎖反應:汽油和柴油價格上漲,航運和保險成本上升,原材料價格上漲,以及由此引發的通貨膨脹從亞洲蔓延至美國。即使海峽明天就重新開放,造成的損失也不會消失。供應鏈不會在一夜之間恢復,部分石油和石化產品的流通也需要時間才能恢復。
海灣國家“現在除了與伊朗對話別無選擇”。這并非出于理想主義或善意,而是殘酷的安全現實:舊有的模式正在瓦解。軍事基地無法像人們想象的那樣提供有效保護,一旦面臨真正的考驗,其保障力度就會迅速下降。如今,這已不再是爭論的問題,而是市場凌駕于政治之上的現實。
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問題在于,華盛頓仍然想要用外交辭令包裝的“投降”。伊朗認為沒有理由無緣無故地做出這樣的讓步,因為它在全球能源沖擊中掌握著籌碼。
這就是特朗普陷阱的核心:他可以隨心所欲,但他無法左右經濟規律。市場不會談判,它只會懲罰。
正因如此,各國目前采取雙軌制:單邊行動,旨在維護自身利益;集體行動,旨在構建新的框架,防止下一次沖擊。沙特阿拉伯挺身而出,引領集體行動,并非出于對“調解”這一頭銜的喜愛,而是因為持續混亂的代價已經遠遠高于達成協議的成本。
一部新的“赫爾辛基法案”——但卻缺少人權條款
據西方媒體報道,沙特阿拉伯正與伊朗醞釀一項類似于“海灣赫爾辛基協議”的安排——該協議以冷戰時期(20世紀70年代中期)的赫爾辛基進程為藍本。這并非僅限于沙特與伊朗之間的協議,其范圍還將擴展至海灣地區和歐盟,旨在確保互不侵犯、實現結構化的經濟正常化,并建立監督和執行機制。
最初的赫爾辛基進程圍繞四個“要素”展開:安全與互不侵犯;經濟合作;人權與自決;以及后續機制。在中東,照搬第三個要素并不現實。
這是出于實際考慮:如果你想要一份能夠長久有效的協議,你就不會在協議中埋下一顆定時炸彈。
這就是核心困境。如果美國不參與,海灣國家、歐盟和伊朗之間的互不侵犯協議就會造成一個危險的漏洞:海灣國家和歐洲承諾互不侵犯,伊朗也做出承諾,但華盛頓和以色列仍然保留著打擊伊朗的能力。那么,這項協議還有什么意義?它會不會變成一份漂亮的空頭支票,在第一次空襲后就土崩瓦解?
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另一方面,讓華盛頓加入這項協議也并非易事。美國正努力與伊朗達成一項快速的雙邊協議以結束危機,那么它為什么要接受一個限制其行動自由的更廣泛框架呢?
這就引出了第三種更為敏感的選擇:海灣國家和歐洲實際上“繞過華盛頓”。這意味著拒絕使用其領空和領海進行任何針對伊朗的軍事或情報活動。或許還會拒絕執行那些會破壞地區穩定、重蹈霍爾木茲海峽事件覆轍的制裁。這并非小動作,而是一次戰略轉變。
海灣國家在戰略上并不統一。另有報道指出,阿聯酋正努力推動海灣國家對伊朗采取協調一致的軍事“回應”。問題不在于回應本身,而在于目標的上限。
如果目標是有限威懾以減少沖突升級,那是一回事。但如果目標與內塔尼亞胡和華盛頓的目標一致——政權更迭、摧毀伊朗核計劃、摧毀其彈道導彈能力、從內部重塑伊朗——那將是一場曠日持久的戰爭。而海灣國家沒有能力承擔這場戰爭的代價。
最重要的是,通過替代管道“繞過霍爾木茲海峽”的想法并非真正的解決方案。一旦和平破裂,該地區的油田、港口和能源基礎設施仍處于威脅范圍內。曼德海峽也可能成為另一個咽喉要道。歸根結底,問題的關鍵不在于管道或港口,而在于能否在無人機和導彈“控制”價格之前就阻止其發展,從而實現可持續的和平。
誰結束戰爭,誰就結束混亂。
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解決之道始于一點:通過務實的理解結束美國和以色列與伊朗的對抗;然后建立類似于“赫爾辛基”的區域框架,以鞏固互不侵犯、保護經濟并防止海峽危機重演。
沙特阿拉伯試圖“維持局面”,因為華盛頓介入后陷入困境,現在又想退出;而海灣國家無法承受夾在伊朗的影響力和美國的混亂之間。
選擇比以往任何時候都更加清晰:要么達成一項能夠杜絕關鍵地帶戰爭的協議,要么陷入一場曠日持久的危機,這場危機先導致市場破產,然后才導致軍隊破產。海灣國家無論是否愿意,都已沒有“等待”的余地。
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