內(nèi)容提要:
特朗普訪華后,中方承諾2026至2028年每年至少采購170億美元美國農(nóng)產(chǎn)品。2025年中國自美進口農(nóng)產(chǎn)品同比暴跌65.7%至84億美元,目前仍面臨10%額外關稅。中方同時批準425家美牛肉加工廠注冊延期,并恢復17個州牛肉進口,中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有望逐步正常化。
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綜合商務部5月16日新聞發(fā)布會透露的內(nèi)容,結合特朗普、格里爾回國后各自發(fā)布的消息,這次美中峰會最明顯的收獲,是雙方在縮小中美貿(mào)易失衡方面取得了一系列具體的進展。其中最主要和最明確的進展是,我方承諾未來三年每年至少采購170億美元美國農(nóng)產(chǎn)品。
2025年,中國海關公布的數(shù)據(jù)顯示,中國向美國出口商品4201億美元,從美國進口1397億美元,貿(mào)易順差為2804億美元,占到對美出口的66.7%,占到當年中國所有商品貿(mào)易順差的23.6%。應該說中美貿(mào)易存在嚴重的失衡,這應該是中美貿(mào)易摩擦的主要原因之一。因為我們對美出口占全部出口的11.1%,但從美進口僅占我們?nèi)窟M口的5.4%。
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作為解決貿(mào)易失衡的努力之一,在這次特朗普訪華時,我方給足了面子。在農(nóng)產(chǎn)品領域,我方表示將“解決或實質推動解決”部分非關稅壁壘及市場準入問題,并通過一定范圍產(chǎn)品的相互降稅安排,推動包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的雙向貿(mào)易擴大。此次進展被視為中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易恢復的重要信號。
自特朗普第一任期以來,我國持續(xù)降低對美國農(nóng)產(chǎn)品的依賴。數(shù)據(jù)顯示,在特朗普重返白宮前一年的2024年,中國約20%的大豆進口來自美國,遠低于2016年的41%。
受去年多輪相互加征關稅影響,中國自美國進口農(nóng)產(chǎn)品大幅下滑。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù),2025年中國自美國進口農(nóng)產(chǎn)品同比下降65.7%,降至84億美元。目前,美國農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場仍面臨額外10%的關稅。
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我國在2025年10月雙方會晤后,已恢復采購部分美國農(nóng)產(chǎn)品,包括履行美方所稱的1200萬噸大豆采購承諾。此外,我國還采購了一部分美國小麥及大量高粱。
市場人士普遍預計,大豆關稅如果下調(diào)10%,將推動我國民營大豆加工企業(yè)重新進入美國市場。去年美國大豆收獲季期間,采購基本由我國國有貿(mào)易商主導。
可以說,農(nóng)產(chǎn)品關稅下降將意味著中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逐步恢復正常化,商業(yè)買家也將重新進入市場。
在市場準入方面,我國商務部表示,將回應美方有關牛肉加工廠注冊以及部分州禽類產(chǎn)品出口的關切。
5月15日,我國商務部批準425家美國牛肉加工廠的注冊資格延長五年。這些企業(yè)此前因注冊到期,基本被排除在我國市場之外。中方同時還批準另外77家美國企業(yè)獲得新的五年注冊資格。
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疫情前,中國很少采購美國牛肉。疫情打亂了供應鏈,2021年,我們進口了大約17.5萬噸美國牛肉,2022年,采購量飆升至超過24萬噸,創(chuàng)歷史峰值。2023年降至20萬噸左右,2025年驟降至不到6萬噸。
5月16日,美國農(nóng)業(yè)部長布魯克·羅林斯在社交平臺X上稱,中方已同意落實牛肉貿(mào)易相關承諾,包括恢復來自美國17個州的牛肉進口。這意味著美國的牛肉將重回中國人的餐桌。
美國貿(mào)易代表格里爾還披露,中方還同意重新審查部分美國生物科技產(chǎn)品的許可申請,外界認為主要涉及基因改造農(nóng)作物及相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術產(chǎn)品,顯示美中雙方正嘗試在農(nóng)業(yè)與科技貿(mào)易領域恢復部分合作。
5月17日,白宮公布的一份文件顯示,中方承諾將在2026年至2028年期間,每年至少采購170億美元美國農(nóng)產(chǎn)品。白宮同時指出,上述170億美元采購規(guī)模并不包括中方在2025年10月已承諾購買的大豆。
【作者:徐三郎】
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