美伊沖突將滿三個月,而當下這種既不簽署和平協議、又不重新大打出手的局面,顯然是無法長期維持的。有鑒于此,伊朗一方面繼續加強戰備、彰顯自己的反擊能力,另一方面則將目光對準中國以及海灣國家,突然換了打法。
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在過去幾十天時間里,伊朗基本上獨自面對著美以兩國的狂轟濫炸,并未積極尋求外部支持,甚至還與海灣國家鬧翻了臉,周邊局勢一度劍拔弩張,以至于阿聯酋也曾考慮對伊朗發動軍事打擊。實事求是地講,伊朗這一決定客觀上給特朗普封鎖伊朗提供了一個說得過去的借口。但隨著美伊談判陷入僵持,伊朗現在已回過神來,最高領袖穆杰塔巴重申他們將考慮開辟新戰線。而這個戰線不光是軍事上的,還是外交上的——伊朗正與周邊國家增進關系、尋求來自外部的支持。
針對海灣國家,伊朗在與沙特等國進行了密集的外交接觸之后,同意緩和緊張態勢,并通過伊朗駐沙特大使等渠道保持聯系,暫時不追究沙特對伊朗境內目標發起打擊的責任。針對域外國家,伊朗則主要將精力放在了增進中伊關系上,已任命議會議長卡利巴夫擔任對華事務特別代表,由他負責協調伊朗國內不同部門與中國之間的相關事務與合作。考慮到卡利巴夫現在是伊朗“三號人物”,地位較高,由他來協調對華行動能規避很多不必要的溝通成本。
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畢竟不管怎么說,美國政府也得顧忌一下國際影響:卡塔爾、沙特等海灣國家是美國軍火的大買家,比如去年沙特就在特朗普訪問期間,與之簽訂了1400億美元的“史上最大軍火訂單”,這些國家的要求特朗普不能不聽;而他訪華期間,中方與他就中東局勢交換了意見,我外交部發言人強調這場本不該發生的戰事沒有任何進行下去的必要,這一表態也充分反映出了中方對這場沖突的態度。有鑒于此,如果特朗普盲目重啟戰端,現在的伊朗真的能獲得來自外部的多方面支持。
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但問題是,特朗普管的住美軍,管不住以色列。據觀察者網5月19日報道,以總理內塔尼亞胡在不到24小時的時間里,連續兩次召集高級官員開會,為可能重啟對伊朗軍事行動做準備。特朗普延遲對伊軍事行動的聲明就發在社交媒體上,并且美方還通過外交渠道告知以色列這一決定,可以色列仍然為重燃戰火做準備,其“抗命獨走”的底氣何在?就目前情況來看,內塔尼亞胡和特朗普都被今年年底的選舉影響了。
影響特朗普的選舉是美國國會中期選舉。近期民主黨頻繁以美伊沖突為抓手攻擊共和黨,而共和黨也是啞巴吃黃連——有苦說不出,因為這場消耗了美國至少250億美元經費的沖突,而且是由共和黨籍出身的總統單方面挑起的,所以共和黨只能寄希望于特朗普早日結束這場沖突,這也是特朗普頻頻對伊朗施壓、要求德黑蘭盡快簽署和平協議的直接原因。
影響內塔尼亞胡的選舉是今年10月份的以色列議會選舉。如果內塔尼亞胡輸掉這場選舉,當不成以色列總理還是小事,身陷囹圄才是大事——之前內塔尼亞胡已經因貪腐丑聞遭到起訴,當不成總理意味著他不再享有豁免權。而內塔尼亞胡率領的利庫德集團是一個右翼的政黨,他對伊朗越是強硬,就越能獲得一部分右翼支持者的青睞。
所以特朗普與內塔尼亞胡對這場美伊沖突的態度必然不同:特朗普希望“速戰速決”,內塔尼亞胡則想進一步挖掘這場沖突的政治影響、助力自己的選舉。在這樣的背景下,指望內塔尼亞胡完全和特朗普一條心、對美國的呼吁“令行禁止”,這是非常不現實的。所以擺在特朗普面前的難題不光是拒絕單方面讓步的伊朗,還有不聽自己調遣的以色列。這兩個國家哪個處理不好,都會讓這場美伊沖突繼續延宕。
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