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提起印度,大家總能想起干凈又衛(wèi)生的街頭小吃、露天公共廁所,還有那句流傳甚廣的調(diào)侃:印度賺錢印度花,一分別想帶回家。
但很少有人注意到印度另一個(gè)反常操作它是全球給農(nóng)民免債最多的國(guó)家。
欠銀行的錢直接由國(guó)家兜底。這到底是心系百姓的惠民政策,還是藏著別的目的?
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1990年印度首次推出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村債務(wù)減免計(jì)劃,覆蓋3200萬農(nóng)民,總計(jì)免除16億美元債務(wù),單戶農(nóng)民最高可免1萬盧比,按當(dāng)時(shí)匯率相當(dāng)于3000元人民幣。
放在1990年,這筆錢可不是一筆小數(shù)目,不少農(nóng)民對(duì)政府感恩戴德。
但當(dāng)時(shí)印度中央加地方的財(cái)政赤字已經(jīng)達(dá)到9.4%,遠(yuǎn)超國(guó)際安全線 7% 的警戒線,相當(dāng)于財(cái)政瀕臨爆雷。
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更大規(guī)模的免債在2008年上演,當(dāng)年印度推出農(nóng)業(yè)債務(wù)免除計(jì)劃,覆蓋6000萬農(nóng)村家庭,免債總額達(dá)108億美元,占當(dāng)時(shí)印度GDP的1.3%。
這次政策更寬松,只要證明自己無力還債,要么由政府兜底,要么由放貸機(jī)構(gòu)承擔(dān)損失。
這種國(guó)家級(jí)的債務(wù)兜底,放眼全球都罕見2008年美國(guó)次貸危機(jī)爆雷,底層民眾債務(wù)崩盤,美國(guó)政府都沒考慮過給普通人免債。
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這兩次大規(guī)模免債都有個(gè)共同點(diǎn),都發(fā)生在大選臨近的節(jié)點(diǎn)。
1990年免債,1991年印度大選,2008年免債,2009年印度大選。
政客從不做虧本買賣,農(nóng)民是印度最大的票倉1947年獨(dú)立時(shí)印度80%人口是農(nóng)民,如今農(nóng)村人口仍占 69%,搞定農(nóng)民就等于握住了連任的鑰匙。
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到了莫迪執(zhí)政時(shí)期,免債徹底成了一門選舉生意。
2014年莫迪當(dāng)選總理后,立刻兌現(xiàn)承諾,免除了96億美元的農(nóng)民債務(wù)。
在2017年他瞄準(zhǔn)2019年大選,為了拿下北方邦、馬哈拉施特拉邦這兩個(gè)關(guān)鍵票倉,直接把免債當(dāng)成了競(jìng)選籌碼。
在2017年北方邦邦長(zhǎng)選舉前,莫迪放話,只要自己支持的候選人當(dāng)選。
該邦2150萬農(nóng)民的56億美元債務(wù)將全額免除。結(jié)果莫迪黨派候選人當(dāng)選,他立刻兌現(xiàn)承諾。
馬哈拉施特拉邦的農(nóng)民見狀上街游行、罷工罷市,逼得當(dāng)?shù)匕铋L(zhǎng)直接答應(yīng)免掉46億美元債務(wù)。
中央邦農(nóng)民也鬧起了事,和警察爆發(fā)沖突,至少6人被開槍打死,當(dāng)?shù)卣罱K也同意免債。
免債一旦開了頭就收不住,全國(guó)農(nóng)民紛紛上街要求免債,莫迪只能像打地鼠一樣,一個(gè)邦一個(gè)邦地填補(bǔ)免債的坑。
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免債從來不是福利,反而埋下了巨大的隱患,這套免債機(jī)制漏洞百出。
只要證明自己無力還債就能免掉債務(wù),真正受益的反而是那些本來有能力還債的富裕農(nóng)民他們故意找理由拖欠,等著政府兜底。
幾次免債下來,農(nóng)民的胃口被養(yǎng)刁了,道德風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)放大,越來越多人故意拖欠貸款,等著政府出面買單。
印度的銀行因此遭遇嚴(yán)重的信用危機(jī),放貸機(jī)構(gòu)不敢再給農(nóng)民貸款,生怕對(duì)方故意賴賬。
農(nóng)民借不到錢,只能轉(zhuǎn)向民間借貸,利率水漲船高,真正需要資金創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶根本拿不到錢,農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民間借貸體系都遭受重創(chuàng)。
更嚴(yán)重的是政府財(cái)政被拖垮。
相當(dāng)于GDP2%的債務(wù)由政府兜底,直接推高了財(cái)政赤字,政府只能大量發(fā)行國(guó)債推高利率,加重了全行業(yè)的融資成本。
免債的成本最終還是轉(zhuǎn)嫁到了全體民眾頭上,相當(dāng)于殺雞取卵、飲鴆止渴。
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《貧窮的本質(zhì)》里提到過,給窮人一筆錢,他們大多先用來改善生活,很少會(huì)拿去創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)或者給孩子讀書。
印度農(nóng)民的債務(wù)根源是系統(tǒng)性的政策失衡,取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、放開糧食進(jìn)口導(dǎo)致糧價(jià)下跌,改種經(jīng)濟(jì)作物又遭遇農(nóng)資漲價(jià),靠一次免債根本解決不了根本問題。
下一次債務(wù)危機(jī)到來,農(nóng)民依然會(huì)負(fù)債累累,政府免債不過是為了政治利益做的利益交換罷了。
你覺得印度的農(nóng)民免債是好事還是壞事?如果你的債務(wù)能被政府兜底,你會(huì)怎么選?歡迎在評(píng)論區(qū)聊聊你的看法。
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