北京
樓市民生小切口，越來越激發大活力。近日，上海市首例“住房收購置換”項目在靜安區率先落地，居民施先生作為首例申請人，分別與靜安區保障房公司簽訂存量房收購合同、與新建商品房項目開發企業簽訂買賣合同。這既讓群眾實現“賣舊買新”的無縫銜接，也為群眾改善住房條件探索出新路子。
從發展看，住房“以舊換新”是滿足民生需求、穩定房地產市場的有力舉措。從長遠看，住房“以舊換新”不僅是一項住房政策，更是提升城市治理能力的體現。努力穩定房地產市場，要靠有為政府、靠企業建設“好房子”，也要堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事好事。住房“以舊換新”就是這樣的一件實事，通過發揮政府的引導作用，通過市場化手段解決民生痛點，為新供給新需求創造良性循環之道，為存量時代的住房改革發展提供新思路。
今年以來，住房“以舊換新”既在上海、廣州等一線城市創新推進，也在揚州、佛山、麗水等城市因城施策。相比之前的政策，最大的亮點在于各地全面探索突破的機制。如揚州根據自身情況采取“國企收儲+中介幫賣”模式，成效良好；佛山則在揚州模式之上，增加“90天解約保護期”，就是在保護期內舊房未能成功轉售出去，換房群眾可與房企解除認購協議，房企無條件退還定金。這種周密考慮和精細安排解決了換房群眾后顧之憂，避免了有的群眾急著換房，先交新房定金，結果舊房掛了好長時間賣不出手，面臨定金要不回來、新房也買不了的兩難處境。寧波的“多換一”模式則允許新舊房在同一區內進行，也允許在市區內跨區“一換一”，面積限制也給予放寬。這些實事，讓群眾換房從“煩心事”變成了“順心事”。
辦好群眾住房置換的“順心事”，既是為努力穩定房地產市場添磚加瓦，也是為房地產高質量發展保駕護航。努力穩定房地產市場是中央部署，這是一項系統工程，政策落到實處需要各地順應市場期待、民眾需求，找準切口、改革創新。穩定房地產市場任務越是繁重，落實起來越要精細，越需小處著手、實處著力，越需要多一些群眾視角、多一些企業視角，穩扎穩打提升他們的獲得感，最終實現穩定市場這個最大公約數。
多一些群眾視角，就是要深入群眾，把工作做到群眾心坎上。根據上海市靜安區房管局數據，“住房收購置換”項目試點公告發布后，5天內報名申請的居民超過200戶，其中60歲以上老人占比達45%，多數是為了改善居住環境、方便養老。一位78歲的獨居老人說出自己的需求和心聲：老房子沒有電梯，買菜、看病爬樓太吃力，現在能換到樓下就是菜市場、社區醫院的新房，晚年生活有盼頭了。這是以新需求引領新供給、以新供給創造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，打開房地產穩定發展新空間的經典案例。
綜合全國各地目前住房“以舊換新”模式和探索，我們認為，住房“以舊換新”是地方穩市場、去庫存、建模式的有效舉措。很多工作要開展好，需要資金足夠支持。當前，各地普遍盼望金融工具進一步賦能，比如在市級甚至更高層面協調金融機構，設立針對住房“以舊換新”的專項低息貸款。
除此之外，各地也要加強預期管理與經驗宣傳，定期及時披露進展，增強市場信心，進一步穩定市場參與各方預期。無論是住房“以舊換新”，還是城市更新、加裝電梯，都有著清晰的目標、方向、步驟。我們要善于把政策內容“說”具體、“說”充分、“說”清晰，“聽”者才會釋疑解惑、心中有數，工作“做”起來就會得心應手，更加順風順水。
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