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譚浩俊

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據(jù)武漢發(fā)布消息，5月19日，武漢市聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布通報：針對媒體反映新洲區(qū)李集街張信村黃土坡灣昌盛泡花堿廠相關(guān)環(huán)境問題，武漢市委、市政府高度重視，第一時間成立聯(lián)合調(diào)查組，圍繞村民健康、環(huán)境生態(tài)、生產(chǎn)關(guān)停等問題開展全面深入調(diào)查，調(diào)查情況將及時向社會公布。

應(yīng)當(dāng)說，武漢方面的反應(yīng)還是非?？斓模_實是在看到消息后，第一時間做出快速反應(yīng)。那么，調(diào)查組成立后，應(yīng)當(dāng)把調(diào)查的重點放在哪些方面呢？

首先，應(yīng)當(dāng)調(diào)查這家公社辦的鐵廠，是如何“跑”到承包者名下的。按照此前的報道，這家企業(yè)原本是公社辦的廠，成立于1986年。而承包者原是公社的干部，2000年才拿下了這家企業(yè)，并更名為現(xiàn)在的名稱。

問題來了，這家企業(yè)變成承包者個人擁有時，履行了哪些方面的轉(zhuǎn)讓程序呢？是否存在集體資產(chǎn)流失問題呢？是以怎樣的方式進(jìn)行資產(chǎn)變更的呢？這個問題，與后面承包者我行我素關(guān)系密切，必須調(diào)查清楚。搞不好，現(xiàn)在“保護(hù)”企業(yè)的人，就與當(dāng)年的企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等有關(guān)，就可能存在資產(chǎn)流失等方面的問題。

第二，應(yīng)當(dāng)調(diào)查企業(yè)從鐵廠變成化工廠時，有沒有履行環(huán)保審批手續(xù)。武漢市生態(tài)環(huán)境局2022年的調(diào)查顯示：這家企業(yè)從開業(yè)就沒有環(huán)評、沒有排污許可等全套環(huán)保手續(xù)，是個徹頭徹尾的"黑戶"。更難以理解的是，這家企業(yè)還處于武漢市政府劃定的基本生態(tài)控制線內(nèi)，連生產(chǎn)也是違法的。

那么，“黑戶”企業(yè)是如何在光天化日之下排放污染物和氣體幾十年的，又是如何非法生產(chǎn)的呢？各級環(huán)保部門都是“睜眼瞎”嗎？顯然，問題不會那么簡單，這名承包者也絕非“一般人”。能夠拿下企業(yè)，又能頂著“黑戶”干了幾十年，一定非同小可，必須調(diào)查清楚。

第三，應(yīng)當(dāng)調(diào)查誰在背后護(hù)著這家企業(yè)，又是誰在縱容其違法。從媒體報道的和村民反映的情況來看，這家企業(yè)的排放一直是明目張膽的，且在居民舉報、投訴后，環(huán)保部門很快通知企業(yè)，要求企業(yè)堵塞排污口，并在暴雨過后假惺惺地前去抽檢。

環(huán)保部門這種明著為污染企業(yè)當(dāng)“保護(hù)傘”的行為，可不是一般的不盡職，而是與企業(yè)串通勾結(jié)違法。這家企業(yè)敢于明目張膽地排放污染物和氣體，就是因為有“保護(hù)傘”，那么，誰在給企業(yè)當(dāng)“保護(hù)傘”呢？必須調(diào)查清楚。

第四，應(yīng)當(dāng)調(diào)查環(huán)保部門之外的黑手，別只停留于調(diào)查環(huán)保部門。從媒體報道的情況來看，這家企業(yè)的關(guān)系恐怕不只是環(huán)保部門，還有比環(huán)保部門更大、更有力、更黑的手，有一雙一直在暗中“保護(hù)”著這家企業(yè)。

在報道中有這樣一個細(xì)節(jié)，武漢市環(huán)保部門在接到村民舉報，并反映企業(yè)仍在偷偷生產(chǎn)時，曾給區(qū)環(huán)保局下達(dá)督辦通知，結(jié)果，區(qū)環(huán)保局明確表示，把督辦通知下達(dá)給區(qū)委、區(qū)政府，他們管不了。言下之意，就是有一雙很大的手在罩著企業(yè)。對這個細(xì)節(jié)，必須調(diào)查清楚，看看后面的手到有多大。

第五，應(yīng)當(dāng)調(diào)查正在治病和已經(jīng)去世居民的患病原因，到底是否與企業(yè)排污有關(guān)。種種跡象表明，62名患癌和白血病的居民，都與企業(yè)的排放有關(guān)。那么，到底關(guān)聯(lián)度有多少，需要抽調(diào)專業(yè)人員調(diào)查，把情況調(diào)查清楚。

只有在把情況調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上，才能對相關(guān)部門、相關(guān)人員，尤其是企業(yè)經(jīng)營者和具體責(zé)任人予以問責(zé)、追責(zé)，并對受害者予以經(jīng)濟(jì)賠償。而這項工作，不僅調(diào)查難度相當(dāng)大，認(rèn)定難度更大，但必須調(diào)查清楚。

第六，應(yīng)當(dāng)調(diào)查各級政府及相關(guān)職能部門、執(zhí)法部門的履職情況，以及巡視整改的落實情況。幾十年的違法生產(chǎn)，幾十年的“黑戶”，竟然沒有一個部門、一個人去過問，真正是瞞天過海啊，難道這名曾經(jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有一手遮天的本事嗎？

尤其值得注意的是，對這家企業(yè)的情況，中央巡視組都有過轉(zhuǎn)交，竟然也沒有引起地方政府和相關(guān)政府職能部門、執(zhí)法部門的重視，仍然可以在眼皮之下違法生產(chǎn)、違法排污，必須通過調(diào)查，查清楚問題，嚴(yán)厲問責(zé)追責(zé)。

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作者｜譚浩俊

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