馬來(lái)西亞近期在油氣勘探上加碼布局,雷達(dá)布設(shè)一刻不停,潛艇在盧科尼亞淺灘來(lái)回巡弋,而背后的推手同樣清晰可見(jiàn):
美國(guó)軍艦在南海上穿梭,偵察機(jī)貼著爭(zhēng)議海域邊緣飛行,吉隆坡的腰板似乎就跟著硬了幾分,連帶著一些此前不敢說(shuō)出口的話,如今也敢擺到臺(tái)面上來(lái)了。
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所謂“中國(guó)應(yīng)當(dāng)放棄南海”的論調(diào),本質(zhì)上就是逼著中方在主權(quán)問(wèn)題上后退,甚至無(wú)條件交出已經(jīng)經(jīng)營(yíng)了上千年的海域。這話聽(tīng)上去像是某種外交辭令的極端化變體,但聯(lián)系一下各方近幾年的實(shí)際操作,又不覺(jué)得太意外了。
事情要從兩個(gè)月前說(shuō)起。2026年2月22日到24日,日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎在東京召集了一場(chǎng)跨區(qū)域防務(wù)會(huì)議,名義上討論太平洋島國(guó)合作,實(shí)際上卻把東盟7國(guó)以觀察員身份拉進(jìn)了會(huì)場(chǎng)——越南、菲律賓、馬來(lái)西亞,南海周邊的“主角”悉數(shù)在列。
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會(huì)上日本拿“中國(guó)影響力提升”說(shuō)事,拋出一攬子防務(wù)合作方案。會(huì)議的閉幕詞還沒(méi)落音,馬來(lái)西亞外長(zhǎng)莫哈末哈山就在國(guó)會(huì)上甩出了底牌:馬方只認(rèn)1979年自己畫(huà)的那張地圖,不承認(rèn)中國(guó)在南海的任何主權(quán)主張。
這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)卡得實(shí)在太準(zhǔn)了。要知道,長(zhǎng)期以來(lái)的馬來(lái)西亞在南海問(wèn)題上是以低調(diào)務(wù)實(shí)著稱的。
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它不像菲律賓那樣張牙舞爪,也不像越南那樣在歷史問(wèn)題上反復(fù)糾纏,更多時(shí)候是悶聲在爭(zhēng)議海域挖油,嘴上客客氣氣。可2026年開(kāi)年,這份“克制”突然就被撕開(kāi)了——從會(huì)場(chǎng)到國(guó)會(huì),無(wú)縫銜接,連喘息的間隙都不給。
再往前翻,這張所謂的“1979年馬來(lái)西亞大陸架地圖”其實(shí)是吉隆坡下的第一步暗棋。那一年,馬來(lái)西亞單方面公布了一幅把南沙大塊大塊切走的海域圖,此后40多年里一路用行動(dòng)往這條線里填內(nèi)容。
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1983年,彈丸礁開(kāi)始修跑道、建碼頭,后來(lái)甚至連酒店都蓋了起來(lái)。1986年,阿爾達(dá)西亞礁到手。1999年,埃里卡礁再下一城。一步一個(gè)腳印,吉隆坡用幾十年時(shí)間把“既成事實(shí)”堆得越來(lái)越厚。等到南海爭(zhēng)議真正成為國(guó)際焦點(diǎn)的時(shí)候,馬來(lái)西亞手上已經(jīng)攥著好幾張硬牌了。
最關(guān)鍵的是能源。馬來(lái)西亞一半以上的石油出口都來(lái)自中國(guó)九段線以內(nèi)的海域,油氣收入支撐著國(guó)家財(cái)政的大半壁江山-。
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2025年,馬來(lái)西亞國(guó)家石油公司計(jì)劃鉆探的開(kāi)發(fā)井?dāng)?shù)量達(dá)到69口,比上一年猛增了13口,2026年還要再完成15口勘探井-。
2026年2月,Petronas正式啟動(dòng)了新一輪招標(biāo),面向全球開(kāi)放9個(gè)海上勘探區(qū)塊-。這些動(dòng)作幾乎全部涉及中馬存在爭(zhēng)議的海域。
2024年,總理安瓦爾甚至在公開(kāi)場(chǎng)合直言:“盡管中國(guó)聲稱馬來(lái)西亞在南海勘探侵犯了中國(guó)領(lǐng)土,但我們不得不繼續(xù)在我們的水域運(yùn)作,在我們的領(lǐng)土上鉆探石油,確保我們的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。”
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馬來(lái)西亞敢在這個(gè)時(shí)候翻臉,背后的“靠山”不難找。美國(guó)雖然在嘴上喊著“自由航行”“國(guó)際法”,但實(shí)際上它自己壓根就沒(méi)有簽署《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。自己不入局,卻掄著公約當(dāng)大棒到處砸人——這種自相矛盾的玩法,華盛頓已經(jīng)演了快二十年。
2020年,蓬佩奧發(fā)表聲明否定中國(guó)在南海的大部分主張,被東南亞一些國(guó)家視為某種“撐腰信號(hào)”。2025年,華盛頓又跳出來(lái)反對(duì)中方在黃巖島設(shè)立自然保護(hù)區(qū)。
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2026年1月,美國(guó)代表在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)公開(kāi)污蔑中國(guó)在南海搞所謂的“擴(kuò)張性非法聲索”,當(dāng)場(chǎng)被中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰大使駁得體無(wú)完膚傅聰。
大使明確指出,中國(guó)對(duì)南海諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán),美方罔顧歷史經(jīng)緯、到處搬弄是非,到底是誰(shuí)在搞脅迫和霸凌,“真相不言自明”。
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可是,美方每一次開(kāi)腔,馬來(lái)西亞、菲律賓、越南里頭總有人聞風(fēng)而動(dòng)。2月份美菲澳三方在南海搞聯(lián)合軍演,4月份“肩并肩-2026”聯(lián)合演習(xí)規(guī)模創(chuàng)下歷史新高,中國(guó)方面則以戰(zhàn)斗巡航和實(shí)兵演練做出回應(yīng)-。南海的天空和水面,從來(lái)就沒(méi)有真正平靜過(guò)。
馬來(lái)西亞這套打法,用“兩面派”來(lái)形容恰如其分。嘴上掛著的客套話是“不愿和中國(guó)鬧僵”“談判應(yīng)僅在東盟與中國(guó)之間進(jìn)行,不應(yīng)有其他外部勢(shì)力介入”,可實(shí)際行動(dòng)完全是另一條線:巡邏艦加密、戰(zhàn)機(jī)頻飛、潛艇繞圈、油氣勘探一刻不停。
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這種“嘴軟手硬”的姿態(tài),比直接翻臉更難對(duì)付——因?yàn)楸砻嫔峡雌饋?lái)關(guān)系還行,背地里利益卻一分不讓。
但馬來(lái)西亞的算盤(pán)真的能一直打下去嗎?翻開(kāi)賬本看看,答案恐怕沒(méi)那么樂(lè)觀。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)十余年是馬來(lái)西亞第一大貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易深度捆綁,產(chǎn)業(yè)鏈合作廣泛而深入。
日本在防務(wù)會(huì)議上給出的那些口頭承諾和有限的裝備支持,跟實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)利益相比,份量差得太遠(yuǎn)了。
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更何況,日本自己都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、債務(wù)高企,防務(wù)投入和援助承諾能不能持續(xù)兌現(xiàn),連南太島國(guó)都心里打鼓——福島核污水排放之后,這些國(guó)家對(duì)日本的信任度已經(jīng)大打折扣。
再說(shuō)一個(gè)更關(guān)鍵的時(shí)間線:僅僅在2月強(qiáng)硬表態(tài)之后不過(guò)兩個(gè)月,2026年4月,安瓦爾就在公開(kāi)場(chǎng)合表示馬來(lái)西亞將“推動(dòng)與中國(guó)制定區(qū)域行為準(zhǔn)則”,強(qiáng)調(diào)“東盟必須在處理爭(zhēng)端中發(fā)揮主導(dǎo)作用”。
同年5月東盟峰會(huì)后,安瓦爾再次明確表態(tài):南海課題談判“僅限東盟與中國(guó),不涉及其他外部勢(shì)力”,并呼吁加速敲定南海行為準(zhǔn)則-。
緊接著,4月17日到18日,中國(guó)和東盟十國(guó)在北京舉行了落實(shí)《南海各方行為宣言》第54次聯(lián)合工作組會(huì),主持會(huì)議的正是馬來(lái)西亞外交部海洋司司長(zhǎng)阿迪娜和中國(guó)外交部邊海司副司長(zhǎng)檀勍生-。
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這就構(gòu)成了南海局勢(shì)中最耐人尋味的一組張力:一邊是部分勢(shì)力試圖通過(guò)高調(diào)對(duì)抗來(lái)鞏固既得利益,另一邊是區(qū)域主要國(guó)家在談判桌上穩(wěn)步推進(jìn)磋商。
馬來(lái)西亞的心態(tài)其實(shí)并不難理解。國(guó)內(nèi)大選臨近,經(jīng)濟(jì)和民生壓力凸顯,打“主權(quán)牌”能快速凝聚民意、轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾,是低成本的政治操作。
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同時(shí),借美日營(yíng)造的外部聲勢(shì)抬高音量,也能在后續(xù)與中國(guó)的雙邊談判以及東盟內(nèi)部博弈中占據(jù)更主動(dòng)的位置。這是一種典型的小國(guó)在大國(guó)博弈之間的投機(jī)性策略——既想守住口袋里的既得利益,又想借外力抬高身價(jià)。
但投機(jī)終究有邊界。南海議題的復(fù)雜性決定了任何一個(gè)聲索國(guó)都很難在對(duì)抗中獲得真正的安全感,而區(qū)域整體穩(wěn)定一旦動(dòng)搖,誰(shuí)的油氣都運(yùn)不出去,誰(shuí)的貿(mào)易航線都難保暢通。當(dāng)“棋子”的代價(jià),永遠(yuǎn)比想象中更沉。
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說(shuō)到底,南海不是誰(shuí)的私家魚(yú)塘,想圍起來(lái)就圍起來(lái)。幾十年的歷史反復(fù)證明,在這片水域搞單邊挑釁只會(huì)把局勢(shì)越攪越渾,而真正能護(hù)住各方利益的,從來(lái)都是坐下來(lái)好好談。
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