印度總理莫迪這趟去羅馬,開場就跟別人不一樣。到了地方,意大利總理梅洛尼沒擺什么大陣仗的歡迎儀式,直接把碰面放到了餐桌邊上。
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兩個人坐下來吃了一頓私人晚餐,完了以后梅洛尼又親自陪著莫迪,大晚上溜達到羅馬斗獸場逛了一圈。莫迪后來在社交平臺上發帖說,兩人就很多要緊的事深入聊了聊,印度這邊特別想進一步把跟意大利的關系搞扎實。
最近這幾年,不管是在G20還是G7的峰會場合,或者是別的雙邊碰面,莫迪跟梅洛尼只要同框,總是顯得很熟絡。
還有一個常被人翻出來的例子:莫迪曾經給梅洛尼寫的一本書親筆作了序。一個國家的現任總理給另一個國家的現任總理寫序,這種事在外交圈里算得上非常罕見,簡直像是給兩人的私人關系蓋了個鋼印,說明彼此已經到了能互相托付背書的程度。
不過這次羅馬會談,暖和的那一面只是鋪墊,真正沉甸甸的內容全在會談桌上。從兩邊會后的通報來看,印度和意大利正在推動把現在的關系升級成"特殊戰略伙伴關系"。
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在國際關系這套說辭里頭,能冠上"特殊"這個詞,就意味著接下來在安全、經濟和科技方面的掛鉤要比普通合作深上一大截。
跟這個身份變化直接掛鉤的,是一個硬邦邦的經濟數字:兩邊定下的目標是,到2029年讓雙邊貿易額達到230億美元。查一查意大利國家統計局和印度商工部前兩年的數據,目前兩邊的買賣總額大約在150億美元左右轉悠。
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要在5年往上再蹦80億美元,光靠喊是喊不出來的。正因為心里有數,兩邊才特意把做生意的代表也喊到了談判現場。
汽車、醫藥、服裝、清潔能源還有信息技術這一大幫企業家,直接圍在高層會談的外圈坐下來,討論怎么讓投資更方便、怎么一起搞技術轉讓這些很實際的事。有意大利制造行業的內部人士當時就講,讓生意人直接扎進這種戰略會談,大伙兒才覺得紙上的承諾不是虛的。
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整場談話里最能看得出長遠算盤的,就是咬住"印度—中東—歐洲經濟走廊"不放。這個大走廊的計劃,講得直白些,就是用鐵路、近海快線、能源管道再加上海底光纜,把印度西邊的海岸跟阿拉伯半島連到一塊,然后一腳跨進地中海的北岸。
這個主意可不是臨時起意,2023年在印度新德里開G20峰會那會兒,就已經作為跨國基建大項目被正式推了出來,參加方包括印度、美國、沙特、阿聯酋、法國、德國,也有意大利。
如今莫迪和梅洛尼又把它拎出來使勁敲打,根本原因就是全球供應鏈的警報一直沒停過。美國跟伊朗在霍爾木茲海峽那一塊的緊張氣氛,一直像一把懸在半空中的刀子,全球差不多五分之一的石油和石油產品要從這條只有幾十公里寬的水道擠過去。
印度是靠著海上大量拉能源的大戶,對這種事格外敏感;意大利夾在地中海正當中,心里也透亮,要是海峽那邊卡了殼,歐洲的能源和貨物流就只能往非洲好望角那邊繞個大遠路,成本會抬得嚇人。
走廊計劃剛好指了一條可以分散風險的實際通道:貨物從印度孟買或蒙德拉港裝船,拉到阿聯酋的杰貝阿里港,走過沙特和約旦的陸路橋,抵達以色列的海法港,再從海法越過地中海,直接卸到意大利的的里雅斯特、熱那亞或者那不勒斯。
這條路要是跑順了,南亞跟歐洲之間的貨運時間能砍下一截,還能躲開對霍爾木茲海峽這一條水路的死盯。梅洛尼在會談后的公開講話里也把意思挑得很明,說意大利很樂意當印度進入歐洲市場的門戶。
除了大走廊,還有一份被雙方拿上臺面正式審議的東西,就是2025年到2029年的聯合戰略行動計劃。這份5年路線圖就像一個分了很多小抽屜的柜子,每個抽屜里都裝著實在事。
貿易投資那個抽屜,收著標準互相認證、原產地規則協調,還有幫中小企業提供信用擔保合作的法子;防務安全那個抽屜,列的是定期搞聯合軍演、軍艦互相停靠、國防技術一塊兒研發,還有網絡空間攻防協作。
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人工智能和數字經濟抽屜,裝的是智慧城市聯合實驗室和算法治理方面的對話門路;能源轉型抽屜,重心放在綠氫供應鏈、合資建太陽能園區和跨國的電網接通;高等教育抽屜,規劃了雙學位項目、職業教育老師交流,還有頂尖理工科實驗室共建。
關鍵礦產抽屜,就盯著鋰、鈷、石墨這些,涉及聯合勘探、精煉和戰略儲備的事;海洋合作抽屜里,寫的是印度洋跟地中海聯合巡航、海洋垃圾清理和專屬經濟區監控數據共享。
這些條目擺在那里,讓人感覺又實又細,也透著一股不愿意再磨蹭的著急勁兒。
把鏡頭拉遠一些看,意大利這么上趕著拉攏印度,不是沒來由的心血來潮。自從意大利前些年退出了跟中國的"一帶一路"諒解備忘錄,羅馬就在重畫自己的亞洲合作圖紙,印度在這張圖上的色塊越涂越大。
如今全球市場的不確定還在,很多歐洲國家都在走供應鏈不要全放在一個籃子里的路子,意大利把印度看成是一個既有海量消費市場、又有大把勞動力和技術人才的地方。羅馬好幾家智庫連番出報告,管印度叫"全球南方的壓艙石"和"歐洲理想的產業大后方"。
在印度那一邊,意大利的分量也一樣被仔細掂量過。意大利是歐盟的創始國,也是G7的成員,能給印度擠進歐洲標準體系和政策決策圈里提供一條便道。
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新德里想靠著跟羅馬的密切綁定,削掉一些貿易障礙,把意大利那些有技術的中小企業吸引到印度來建廠,同時也在歐盟搞碳邊境調節稅、數字稅這類新規矩的時候,能夠提前找到說得上話的幫手。
莫迪這一趟還不光見了梅洛尼,專門去會見了意大利總統馬塔雷拉。總統會見這種場合儀式感很強,用這個方式把兩國關系抬級的決定做了最高層面的敲定,相當于給整個大的戰略框架上了一道很莊重的保險。
莫迪在羅馬的另外一項安排也挺耐人尋味,他跑了一趟聯合國糧食及農業組織的總部。在那里發言的時候,他把印度繼續堅持多邊主義、持續為全球糧食安全出力的話又重重提了一遍。
印度自己就是個糧食生產大國,先前在大米出口限制和穩住國際市場之間也走過一陣鋼絲,眼下這個表態,既是給聯合國專門機構的一個撐場子動作,也趕在全球糧食危機陰影又一次拉長的節骨眼上,把自己負責任大國的形象往前提了一步。
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把跟意大利的雙邊賬、戰略大走廊和多邊國際表態全揉進一趟行程里,也能看出來印度現在的外交已經越來越講究一層套一層的章法。
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