你敢信?當了二十多年總統,訪華二十多次次次都守的老規矩,普京這次說改就改了。以往普京來北京前,都會在人民日報發一篇署名長文,這套流程走了二十四年,從來沒變過。這次人還沒到,沒發文章,反而先出來一段對著中國公眾的,直接把全世界的目光都勾過來了,畢竟這次訪華不光咱們關心,美國眼睛都快盯穿了。
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這事其實挺有意思,普京在外交上一向穩得不行,不是那種隨便改規矩的人。從2000年第一次以總統身份訪華到這次,二十多年下來,哪次都沒落下發署名文章這一步。文章都是克里姆林宮逐字打磨過的,從雙邊關系聊到國際格局,一套流程走得特別順,早就成了俄國外交接華的固定節目。
要聊明白改規矩這事,得先說說中俄這些年的相處模式。早在上世紀1996年,中俄就敲定了戰略協作伙伴關系,還定下了高層定期會晤機制。和好多國家靠利益綁在一起,利益變了關系就變不一樣,中俄是用制度鎖定關系,不會因為一點小事就搖擺,關系的確定性特別強。
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2001年中俄簽了睦鄰友好合作條約,明確定下不結盟、不對抗、不針對第三方的原則。不少人當時覺得這是說給西方聽的客氣話,其實根本不是。這就是中俄的相處核心,我們是超越同盟的協作,沒有同盟那些死板的義務,卻有同盟級別的戰略默契。
之后這些年,中俄關系定位一步步抬升。2011年升格為全面戰略協作伙伴關系,2019年再升到新時代全面戰略協作伙伴關系。每一次升級,都是兩國關系在現有制度框架里的自然演進,一點都不突兀。
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那這次把書面文章換成,到底藏著什么意思?仔細品就能讀出兩層信息。第一層就是,中俄關系現在真的熟到不需要靠儀式感撐場面了。原來發文章是走標準外交流程,現在換成跟中國老百姓拉家常,就是說明雙方根本不需要正襟危坐端著了,關系夠硬,形式放松一點反而更自然。
第二層就是,俄方這次主動放低了姿態。整個普京沒提任何敏感議題,能源價格、軍事協作這些全都繞開了,全程只聊中俄人民友誼。這種克制其實已經說明,俄方清楚這次談判不輕松,在談大事之前,先把民間友好的地基鋪好。
這個判斷,看看普京帶的代表團就能印證。這次代表團的規模大到連俄羅斯國內都覺得詫異,普京助理都開玩笑說,除了總理,俄羅斯核心班子差不多都跟著總統來中國了。數一下就知道,代表團里有5位副總理,占俄羅斯副總理總數的一半,還有8位部長,覆蓋了外交、農業、財政等所有核心領域,連央行行長,還有俄石油、俄原子能、俄航天集團的一把手全都來了。
按克里姆林宮公布的消息,這次雙方準備簽署近40份雙邊合作文件,涵蓋工業、交通、核能、貿易、教育甚至電影制作等幾十個領域。除了這些合作文件,還有兩份分量極重的政治文件,一份關于建立多極世界新秩序和新型國際關系的聯合宣言,一份是深化全面戰略伙伴關系的聯合聲明。
有個細節很多人都沒注意到,這次俄羅斯國防部長別洛烏索夫根本沒出現在隨行名單里。往前翻普京歷次訪華,防長幾乎從來沒有缺席過。這次防長缺席,央行行長反而親自來,這不就明擺著,這次訪華的重心根本不在軍事協作,俄方更多的是想推進經濟領域的合作。
這里頭最受關注的硬骨頭,就是談了多年的西伯利亞力量2號天然氣管道。這個項目規劃了多年,全長2600公里,經過蒙古國通往中國,年輸氣能力能達到500億立方米。按俄方的說法,這次項目已經正式擺上談判桌,雙方正準備推進實質性對話。
項目拖了這么久沒落地,核心矛盾就是天然氣定價。俄烏沖突爆發后,俄羅斯對歐洲的天然氣出口從1570億立方米直接跌到180億立方米,歐洲市場基本上已經徹底對俄羅斯天然氣關上了門。莫斯科必須給每年上千億立方米的天然氣找新的大買家,放眼全球也就中國有足夠體量接下這個規模。
但咱們國家的能源采購本來走的就是多元化路線,中東液化天然氣占30%,中亞管道供應一直穩定,西伯利亞力量1號每年已經能輸400億立方米,整體供應格局很穩。在這種情況下,俄方給出的價格在咱們的能源采購體系里,并沒有什么競爭力。
俄方也試過說服咱們,拿中東局勢說事兒,說霍爾木茲海峽隨時可能出事,海運天然氣風險太高,陸地管道比海運穩得多,想讓咱們接受更高的價格。可咱們國家能源安全的原則本來就是多元化,多元化不光要求供應來源分散,還要求價格合理,花高價買過來的“安全”,本質就是對能源安全的透支。
現在的情況就是,俄羅斯急著把這個管道協議往前推,這次連俄氣總裁俄油總裁都親自帶來了,就是想這次能拿到實質性進展。但最終會不會簽,按什么價格簽,主動權并不全在克里姆林宮手里,咱們有足夠的底氣慢慢談。
有意思的是,就在普京抵達北京前48小時,華盛頓還整了個特別自相矛盾的操作。先是白宮宣布不再延續對俄羅斯原油出口的臨時制裁豁免,三天后財長就改口,宣布豁免再延長30天到六月中旬,給出的解釋還特別詭異,說延長豁免是為了削弱中國囤積折扣石油的能力。
說白了,現在美國對伊朗動手,搞得霍爾木茲海峽都接近關閉,全球原油市場每天都出現不小的供應缺口,美國國內油價也跟著漲得厲害。這個局面下,華盛頓必須讓俄羅斯原油留在市場上平抑油價,所以豁免肯定得延長。但美國又不愿意承認自己需要俄羅斯石油,這不就打了自己對俄制裁的臉,所以拉中國出來當幌子,用對華強硬遮蓋自己對俄妥協的事實。
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現在中俄關系已經走過了需要用隆重儀式烘托的階段,慢慢變成了兩國社會運行的底層結構,美國盯得再緊,折騰得再多,也改不了這個大趨勢。
參考資料:環球時報 《踏進人民大會堂前,普京罕見打破傳統,中俄將現場簽約,美國緊盯》
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