脫歐整整六年,昔日執意脫離歐盟的英國,如今風向隱約扭轉,政壇高層釋放回歸信號,外界紛紛緊盯這場歐洲地緣格局變動,可擺在眼前的現實壁壘,遠比大眾想象中更加堅固。
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如今英國國內政局動蕩不安,工黨內部權力爭奪愈演愈烈,逆轉脫歐已經成為各方勢力角逐的核心議題。
英國首相斯塔默公開表態,不排斥英國重新加入歐盟的可行路徑,直接把重回歐洲大家庭這件事放到明面之上。
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政壇內部立場劃分十分清晰,不同派系政客亮出截然不同的態度,彼此立場互不相讓,英國前衛生大臣斯特里廷早已明確立場,直言英國未來發展離不開歐洲,支持深化雙方合作。
之所以政壇會掀起這般輿論熱潮,根源在于脫歐六年帶來的各類現實影響持續顯現,國內民眾心態發生明顯轉變,大量民眾親身感受到脫歐帶來的經濟與民生弊端,支持重回歐盟的民眾數量持續上漲。
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而政壇內部的立場分歧,也延緩了相關進程推進,激進派急于快速回歸,穩健派顧慮諸多現實阻礙,派系之間不斷博弈拉扯,也讓英國回歸歐盟這件事,始終處于僵持觀望的狀態之中。
面對英國釋放的示好信號,歐洲議會高層率先做出回應,直言歐盟始終敞開大門,愿意接納英國重新歸隊,看似態度溫和包容,實則背后附帶諸多不可撼動的硬性條件,沒有半點退讓余地。
曾任職歐盟委員會的朱利安?金,精準點明所有現實規則,歐盟接納英國回歸不假,卻絕不會再為英國提供任何專屬特殊待遇,過往英國在歐盟擁有的各類特權,從今往后不復存在。
早年間撒切爾夫人主導敲定的歐盟預算返款機制,是英國在歐盟時期拿到的核心實際福利,這項機制誕生于歐洲峰會之上,初衷是平衡英國繳納預算與獲取農業補貼不對等的現狀。
依托這項機制,英國常年能夠拿到大額資金返還,脫歐之前每年穩定到手四十億至五十六億英鎊的返款金額,2019年英國繳納高額預算后,依舊拿到四十五億英鎊返還,極大減輕了自身財政壓力。
如今英國一旦選擇重新入盟,大概率要放棄這項沿用多年的返款機制,單單是預算繳納這一項,英國每年的支出金額,就會比脫歐之前最少多出數十億英鎊。
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再加上歐盟新一輪整體預算規模大幅擴容,整體資金體量翻倍增長,后續英國需要承擔的預算份額,可能還會進一步持續增加,財政負擔直接加重。
除卻資金繳納之外,人員自由流動也是無法規避的硬性要求,這是加入歐盟單一市場必備前提,沒有任何變通途徑。
雖說歐盟不會強制英國立刻停用本土貨幣,也會參考波蘭、瑞典等國現狀保持默許態度,但是其余相關聯盟政策規則,英國可能還是要遵守執行。
歐盟始終堅守統一行事準則,當下還有多個國家正在籌備申請加入歐盟,倘若單獨為英國放寬規則給予特權,勢必會引發其他申請國家效仿效仿,打亂歐盟整體運行秩序,所以歐盟很難打破既定規則為英國破例。
前歐洲事務大臣利丁頓直言不諱,脫歐舉措本身已經給英國造成諸多實質性損耗,屬于損害自身發展的錯誤選擇,但是結合當下實際局勢來看,想要達成雙方都能認可的入盟條件,難度極大。
從實際財政收支數據便能清晰看清現實壓力,脫歐之前英國每年都能依靠返款政策縮減實際財政支出,去掉各類收益抵扣之后,實際財政支出數額可控。
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一旦放棄返款機制,疊加上漲的預算份額,英國每年需要支出的巨額資金,會直接擠壓國內民生、基建、社會福利等多個領域的財政預算。
以往英國身處歐盟陣營期間,手握多項政策豁免權限,不用強制加入歐元區與申根區,在庇護相關政策制定上也擁有自主決策權,這些專屬權益給英國帶來極大發展自主權,而如今這些權益無法復刻。
即便英國有心主動靠攏歐盟,國內依舊存在大量堅守脫歐立場的群體,早年脫歐公投積攢下的民意根基依舊穩固,想要推動全新入盟公投順利通過,本身就存在極大難度,也成為阻礙回歸的一大關鍵因素。
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脫歐之后英國搭建起全新的對外貿易體系,多年以來逐步形成穩定的合作模式,倘若重新回歸歐盟,可能需要推翻既定貿易布局,貼合歐盟統一貿易規則調整發展方向。
作為工黨核心后備力量,伯納姆近期針對國內長期實行的經濟模式提出明確反對意見,直面指出相關經濟政策存在的諸多弊端,同時擬定全新的發展調整方向。
他明確提出要推進私有化產業回轉調整,叫停長期實行的財政緊縮模式,適度放寬各行各業的經營監管限制,這類全新政策主張一經傳出,直接引發金融行業整體震動,市場層面生出諸多擔憂情緒。
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為了穩定市場秩序,打消行業恐慌情緒,其團隊迅速對外做出明確表態,伯納姆不會改動國內現行財政基本規則,堅決杜絕盲目無序的大額舉債行為,就連此前擬定調整的國防開支相關規劃,也做出及時叫停調整。
之所以做出這般權衡調整,核心原因在于伯納姆身處政壇核心競爭行列,既要拉攏尋求經濟變革的基層民眾支持,又不能徹底得罪金融資本圈層,同時還要兼顧自身對歐相關立場,只能在多方勢力之間不斷尋找平衡支點。
這種左右權衡的行事風格,也恰恰是當下英國整體發展狀態的真實縮影,想要借助歐盟資源彌補脫歐帶來的發展缺口,又不愿割舍自身積攢多年的自主發展權益,進退兩難的處境難以無法突破。
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六年脫歐歷程,各類現實利弊已然全部清晰顯現,英國萌生回歸歐盟的想法,是結合自身發展現狀做出的務實考量,不存在無端輿論炒作。
但回歸從來不是單方面的意愿就能促成,巨額財政支出、既定規則約束、國內民意分歧、歐盟統一準則多重硬性條件擺在眼前,沒有任何捷徑可走。
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