外交僵局和實(shí)地進(jìn)展緩慢導(dǎo)致那些承諾向和平委員會(huì)提供資金的國(guó)家不愿支付款項(xiàng)。在唐納德·特朗普斡旋達(dá)成停火協(xié)議七個(gè)多月后，阿扎仍然處于嚴(yán)峻的困境：重建工作沒有進(jìn)行，所謂的和平委員會(huì)面臨資金短缺，被選來管理該地區(qū)的巴勒斯坦技術(shù)官僚在埃及被邊緣化。

5月15日，和平委員會(huì)向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提交了一份報(bào)告，稱實(shí)現(xiàn)特朗普加沙計(jì)劃的“主要障礙”是哈馬斯拒絕交出武器和放棄對(duì)加沙地帶的控制權(quán)，但幾位熟悉該機(jī)構(gòu)的人士表示，資金短缺可能會(huì)危及這項(xiàng)努力。

在特朗普主持召開的和平委員會(huì)首次會(huì)議上，九個(gè)國(guó)家承諾向“加沙救濟(jì)”計(jì)劃提供70億美元（50億英鎊）的資金。但據(jù)一位知情人士透露，目前只有阿聯(lián)酋和摩洛哥真正提供了資金。

據(jù)知情人士透露，該組織已收到2300萬美元用于運(yùn)營(yíng)，另有1億美元注資用于組建未來的巴勒斯坦警察部隊(duì)。每100美元的承諾捐款中，只有1.75美元真正到位。

聯(lián)合國(guó)估計(jì)，重建加沙的總成本將超過700億美元，耗時(shí)數(shù)十年。

據(jù)五位熟悉該組織的人士透露，幾個(gè)最初承諾向和平委員會(huì)提供資金的國(guó)家，在經(jīng)歷了數(shù)月的外交停滯和實(shí)地毫無進(jìn)展之后，現(xiàn)在都不愿再支付款項(xiàng)。

一位熟悉加沙問題國(guó)際談判的外交官表示，“各國(guó)不愿支付各自應(yīng)承擔(dān)的份額”，但他未被授權(quán)公開談?wù)摯耸隆Ａ硪晃幌⑷耸糠Q，伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)為拖延付款提供了掩護(hù)。

“有錢有勢(shì)的人都不愿意和和平委員會(huì)合作，”一位熟悉該組織工作的人士說道。和其他批評(píng)這項(xiàng)倡議的人一樣，這位人士也因擔(dān)心遭到報(bào)復(fù)而要求匿名。“再加上與伊朗的沖突，那些財(cái)大氣粗的人現(xiàn)在就有了不付款的借口。”

保加利亞外交官尼古拉·姆拉德諾夫被委以重任，擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)在加沙的“高級(jí)代表”，負(fù)責(zé)傳達(dá)美國(guó)總統(tǒng)的愿景。上周，他承認(rèn)加沙的巴勒斯坦人被世界辜負(fù)了。

“加沙的未來之門依然緊閉。這并非巴勒斯坦人當(dāng)初被承諾的，也不是他們應(yīng)得的，”姆拉德諾夫在耶路撒冷對(duì)記者說。他還補(bǔ)充道，僵局也危及以色列的長(zhǎng)期安全。

姆拉德諾夫5月15日向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提交的報(bào)告敦促捐助國(guó)“立即”捐款。“承諾但尚未撥付的資金，體現(xiàn)了紙面上的框架與真正惠及加沙人民的框架之間的差距，”《伙伴關(guān)系評(píng)估報(bào)告》指出。

巴勒斯坦被占領(lǐng)土委員會(huì)一位高級(jí)官員否認(rèn)存在緊急資金挑戰(zhàn)，并表示捐助方仍將致力于提供援助。這位官員稱，向聯(lián)合國(guó)發(fā)出求助呼吁的背景是，聯(lián)合國(guó)在被占領(lǐng)巴勒斯坦地區(qū)的援助項(xiàng)目長(zhǎng)期以來資金短缺。

這位官員表示，董事會(huì)對(duì)籌集所需資金以資助其項(xiàng)目充滿信心，這些項(xiàng)目目前大多仍處于規(guī)劃階段。他還說，摩洛哥、巴林和阿聯(lián)酋都已撥款支持該組織的日常運(yùn)營(yíng)成本，并資助巴勒斯坦警察部隊(duì)的培訓(xùn)。

一位熟悉董事會(huì)的人士否認(rèn)巴林曾轉(zhuǎn)移任何資金。巴林駐華盛頓大使館未回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

一位董事會(huì)高級(jí)官員表示，在特朗普兩屆政府中擔(dān)任中東政策關(guān)鍵顧問的阿耶·萊特斯通是“唯一”負(fù)責(zé)“金字塔底層”籌款事宜的人。幾個(gè)月來，萊特斯通穿梭于特拉維夫、阿布扎比和華盛頓之間，為特朗普的愿景爭(zhēng)取支持，包括與援助組織討論加沙的需求。

董事會(huì)的開支包括支付 12 名巴勒斯坦人的薪水，這些人被選中負(fù)責(zé)在加沙運(yùn)營(yíng)一個(gè)計(jì)劃中的民事行政機(jī)構(gòu)——加沙國(guó)家行政委員會(huì)。他們目前身在埃及，等待安全保證和外交許可才能進(jìn)入加沙。

據(jù)一位熟悉該委員會(huì)的人士透露，他們的平均月薪為1.6萬至1.7萬美元。據(jù)《衛(wèi)報(bào)》查閱的記錄顯示，姆拉德諾夫擔(dān)任聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席的年薪約為40萬美元。

當(dāng)被問及這些數(shù)字時(shí)，這位國(guó)際收支平衡表高級(jí)官員表示他無法直接置評(píng)。“我不是首席財(cái)務(wù)官……但這些數(shù)字確實(shí)令人震驚。”

一位董事會(huì)發(fā)言人表示，提供給《衛(wèi)報(bào)》的薪資數(shù)據(jù)“不準(zhǔn)確”，支付給巴勒斯坦技術(shù)官僚的薪酬是按照巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)的薪資標(biāo)準(zhǔn)制定的。他拒絕進(jìn)一步置評(píng)。

消息人士稱，向姆拉德諾夫負(fù)責(zé)的全國(guó)巴勒斯坦事務(wù)委員會(huì)并未對(duì)加沙地帶的巴勒斯坦人生活產(chǎn)生任何實(shí)質(zhì)性影響。一位熟悉該委員會(huì)的人士表示：“自2026年1月以來，沒有一瓶水以全國(guó)巴勒斯坦事務(wù)委員會(huì)的名義進(jìn)入加沙。”

去年10月達(dá)成加沙停火協(xié)議時(shí)，批評(píng)人士和美國(guó)盟友警告稱，該協(xié)議在加沙重建、治理和安全等棘手細(xì)節(jié)上措辭含糊不清，存在安全隱患。協(xié)議呼吁組建國(guó)際部隊(duì)保障加沙安全，為重建、援助激增、哈馬斯非軍事化以及以色列軍隊(duì)全面撤出鋪平道路。

半年多過去了，既沒有國(guó)際部隊(duì)，也沒有任何組建國(guó)際部隊(duì)的切實(shí)計(jì)劃。以色列軍隊(duì)仍然控制著加沙超過一半的地區(qū)，并限制了關(guān)鍵的食品和其他援助物資的運(yùn)輸。

大多數(shù)幸存者仍然生活在臨時(shí)搭建的、不衛(wèi)生的營(yíng)地中；饑餓現(xiàn)象普遍存在；學(xué)校尚未重新開放；清潔用水嚴(yán)重短缺；由于建筑物受損以及人員和物資短缺，醫(yī)療保健系統(tǒng)舉步維艱。

特朗普及其助手描繪的未來藍(lán)圖與如今加沙滿目瘡痍、人道主義災(zāi)難的現(xiàn)實(shí)截然相反。過去一年，他們大談要將加沙地帶改造成一個(gè)光鮮亮麗的旅游和貿(mào)易中心，擁有機(jī)場(chǎng)、海港，并為加沙居民打造“人工智能驅(qū)動(dòng)的智慧城市”。庫(kù)什納今年1月在達(dá)沃斯對(duì)潛在捐助者說：“讓我們?yōu)闉?zāi)難性的成功做好準(zhǔn)備。”重建工作幾乎沒有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，即使在以色列完全控制的加沙地帶，也沒有任何基礎(chǔ)項(xiàng)目。

去年，美國(guó)官員表示，到今年夏天，這些地區(qū)就可以建成帶圍欄的半永久性營(yíng)地，安置數(shù)千名巴勒斯坦人。

多家承包商已提交了在加沙清理瓦礫、提供安保和建造房屋的投標(biāo)書，但他們表示尚未收到工作合同。

“什么事都沒發(fā)生。他們甚至還沒簽合同清理廢墟，”一位因害怕遭到報(bào)復(fù)而要求匿名的人士說道。

姆拉德諾夫承認(rèn)雙方都違反了停火協(xié)議，但他反復(fù)指責(zé)哈馬斯缺乏進(jìn)展，稱該組織必須放棄武器才能為重建鋪平道路。

事關(guān)加沙地帶200多萬巴勒斯坦人的未來，他們大多流離失所，迫切希望在聯(lián)合國(guó)委員會(huì)、人權(quán)組織和種族滅絕問題學(xué)者認(rèn)定為種族滅絕的戰(zhàn)爭(zhēng)后重建家園。

一位熟悉該機(jī)構(gòu)的人士表示，即便哈馬斯同意解除武裝（盡管這種可能性不大），邊境援助組織也無法在飽受戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的地區(qū)提供所需的大規(guī)模援助。“最糟糕的情況是，哈馬斯同意解除武裝，然后說‘開始行動(dòng)吧’，”他們說，“他們會(huì)怎么做？”

和平委員會(huì)一位高級(jí)官員對(duì)這一評(píng)估提出異議。他們說：“事實(shí)上，我們已經(jīng)做好了充分的準(zhǔn)備，我們不會(huì)失敗。”