河南法院強化善意文明執行理念

依法規范執行工作

探索建立訴訟保全“白名單”制度

對于具有良好資信能力

被納入“白名單”的企業

免于采取財產保全措施

規范財產查封

嚴禁超標查封

健全失信懲戒和信用修復機制

暢通信用修復渠道

嚴格依法依規開展失信懲戒

合理確定失信懲戒范圍和力度

精準區分“失信”與“失能”

發揮失信懲戒分級分類

及守信激勵作用

積極運用失信懲戒寬限期

單次解禁等制度

促進被執行人積極履行生效裁判

或與申請執行人達成和解

實現“雙贏、共贏”

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某實業公司與某集團公司租賃合同糾紛案

——鄭州市中原區法院探索建立訴訟保全“白名單”機制，對具有良好資信能力的入庫企業免予采取保全措施

【基本案情】

2023年3月，某實業公司與某集團公司簽訂《大型設備租賃合同》，約定租賃塔吊用于某養老中心項目建設。租賃期間，雙方因設備質量、計租天數等發生爭議，未達成一致結算。某實業公司向河南省鄭州市中原區人民法院（以下簡稱中原區法院）起訴要求某集團公司支付租賃費140余萬元，某集團公司抗辯因某實業公司存在違約行為，未辦理最終結算。某實業公司起訴后第一時間申請中原區法院采取凍結某集團公司企業基本賬戶等財產保全措施。

【處理結果】

辦案法官根據中原區法院建立的訴訟保全“白名單”工作機制，鑒于某集團公司有良好的資信能力，系該院訴訟保全“白名單”入庫企業，“免保”授信額度遠大于該案標的金額，確認該企業符合免保條件，并在授信額度內向申請人發放權利登記憑證，未對某集團公司基本賬戶等采取保全措施。該做法既保障了法律文書的執行，也避免了民營企業正常生產經營受到影響。該案一審判決作出后，雙方均服判息訴，某集團公司自動履行。

某集團公司是中原區法院首批訴訟保全“白名單”入庫企業，自入庫2年來先后免保13案13次，免保金額2026萬元，未出現因訴訟保全影響企業正常經營。該公司倍加珍惜自身信用，更加重視誠信建設，完善經營管理，所有案件均自動履行。

【典型意義】

本案是人民法院為破解訴訟保全對企業正常經營造成影響而進行的有益探索。針對民營企業反映的“不當保全、突發保全”“保全易、解封難”等問題，中原區法院基于“最高額擔保”法理，構建企業資信擔保前置模式，建立訴訟保全“白名單”工作機制。一方面，以企業經營狀況、信用等級、涉訴案件自動履行記錄為核心依據，對資信優良、履約穩定、無失信風險的多家民營企業實行入庫備案、審慎免保、分級強制。另一方面，建立動態管理、實時更新、閉環退出機制，在保障勝訴權益兌付的前提下，豁免對企業經營性資產、基本賬戶的查封凍結，平衡當事人合法權益保障與民營企業持續經營發展的雙重需求。

該機制運行兩年來，已完成閉環運行，轄區多家企業通過評定、入庫納管。截至目前，累計適用“白名單”機制辦理免保案件35件、免保金額3.29億元，有效避免大量企業因涉訴遭遇賬戶凍結、財產查封、經營停滯等困境。該機制的建立，促使入庫企業更加珍視自身信用，主動完善內部治理，依法規范經營，所有涉訴案件均實現自動履行，真正實現以信用激勵倒逼企業守法經營、以司法賦能助推民營經濟信用體系建設。相關經驗在最高人民法院執行工作調度會上做專題交流并獲肯定，被新華社“新華信用”等刊發，多家法院前往調研學習。

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河南某企業管理咨詢公司與河南省某酒業公司、河南省某車業公司等借款合同糾紛執行案

——適用寬限期制度，助力企業“滿血復活”

【基本案情】

河南某企業管理咨詢公司與河南省某酒業公司、河南省某車業公司、張某借款合同糾紛一案，執行法院作出民事判決，判令河南省某酒業公司償還河南某企業管理咨詢公司貸款本金2000萬元及利息；張某、河南省某車業公司承擔連帶清償責任。案件進入執行程序后，因本案主債務人河南省某酒業公司已無償債能力，如通過強制執行實現申請執行人全部債權，勢必對連帶責任保證人河南省某車業公司名下廠房、土地、生產設備及張某持有的河南某科技公司95%的股權進行強制評估拍賣，會對河南省某車業公司及河南某科技公司的后續發展造成一定影響。

【執行過程】

經調查，被執行人河南省某車業公司名下有48項專利證書，包括28項實用新型專利、19項外觀設計專利、1項發明專利，執行法院經過綜合評估，認為該公司只是面臨暫時融資困難，具有較好的經營發展前景。河南某科技公司也是創新能力強、掌握關鍵核心技術，處于成長期的高新技術企業。因此，如何在依法保障申請執行人合法權益的同時，還能夠不影響高新技術企業的健康發展，成了本案執行工作重點考慮的問題。執行法院經過多次研究分析，認為通過執行和解方式處理本案，是實質性化解雙方糾紛的最優解決路徑。一方面，執行法院適用失信懲戒寬限期制度，暫緩對河南省某車業公司采取納入失信名單、限制高消費等措施，為企業正常生產經營和融資創造有利條件；另一方面，積極通過雙方代理人了解當事人的訴求。為建立信任基礎，執行法院督促河南省某車業公司交款一百萬元，隨后通知雙方負責人面對面協商。經過三次耐心細致的工作，最終促成雙方達成執行和解協議。河南省某車業公司順利完成融資，如約支付1600萬元和解款，申請執行人依約出具了免除保證人剩余擔保責任的申請書，兩家公司的債務危機得以平穩度過。

【典型意義】

執行法院立足服務經濟社會發展，堅持善意文明執行，積極適用失信懲戒寬限期制度，既為有發展潛能的市場主體“造血再生”創造條件，又維護了勝訴當事人的合法權益，有效緩和社會矛盾，提振市場主體信心，為推進優化法治化營商環境貢獻了司法力量。該做法被《民主與法制》周刊專題報道，省法院“豫法陽光”公眾號轉載。

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某銀行與某飛機租賃公司擔保物權糾紛執行案

——創新“立審執協同+跨域跨部門聯動”機制，高效處置航空器資產助力跨境要素流通

【基本案情】

某銀行與某飛機租賃公司簽訂貸款合同，某飛機租賃公司以其名下波音737-800飛機提供抵押并辦理登記。后因承租人拖欠飛機租賃費，飛機租賃公司無力償還貸款，銀行向法院訴請對其名下的波音737-800飛機以拍賣、變賣等方式依法變價，并就變價款在未償還貸款本金及利息、罰金、復利范圍內優先受償。

【立審執協同過程】

2024年8月4日，該案立案審理后法院立即啟動立審執協調聯動機制，研判該案實現擔保物權的特殊性及審判、執行方案。審判團隊即時做出保全裁定，執行部門迅速前往民航部門查封涉案飛機并限制飛離國境。

法院經審理支持了某銀行的訴訟請求，該案于2024年9月18日進入執行程序。因飛機停飛15日就將進入技術封存狀態，影響處置。執行法院決定采用“活封”措施，在承租人出具保函的情況下，允許承租人繼續使用波音737-800飛機以維持適航狀態。執行法院經征求銀行意見，決定由某飛機租賃公司自行處置飛機。經多輪磋商，在法院監管下，歷時6個月，某飛機租賃公司與國際買家達成買賣交易。為調機交付，執行法院協調銀行墊付拖欠機場的服務費、加油費，積極協調某航油集團及機場提供加油、檢修維護等服務。為實現跨境交易安全，引導運用國際通行的第三方共管賬戶監管交易資金，并積極協調民航、海關等部門加速辦理適航證、出口申報等行政手續。通過多方協調，最終于2026年1月順利完成飛機試飛、技術接收、款項劃轉與跨境交付，實現本案債權全額清償。

【典型意義】

本案是我省法院首次在執行程序中對飛機進行處置。執行法院在無經驗可循的情況下，通過立審執協調聯動，積極與相關單位溝通，高效穩妥依法執結案件，維護了各方當事人合法權益。一是貫徹善意文明執行理念，助力企業紓困減損。面對大型在役航空器處置難、維護成本高的情況，采取“活封活扣”措施，允許繼續使用，最大限度減少了資產價值貶損。二是創新執行機制，提升處置效率。準許被執行人“自行變賣”，引入第三方共管賬戶，既尊重市場規律，保障交易安全，又顯著提高處置效率和變現價值。三是強化跨域協同，打破流通壁壘。面對異地機場、航油、海關、民航等多部門協作難題，執行法院主動牽頭建立聯動機制，推動相關手續高速辦理，破解了特殊動產在司法處置中的流通障礙，營造了穩定、公平、可預期的法治化營商環境。

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某建筑工程局與某投資公司建設工程施工合同糾紛執行案

——“活封活扣+市場化重組”雙輪驅動，司法助力營商環境優化與困境企業重生

【基本案情】

某投資公司主要業務為地產投資，近年來受房地產市場下行等多重因素影響，經營發展陷入困境，在當地兩級法院作為被執行人的案件有十余起。其中，某建筑工程局作為該公司主要債權人，申請強制執行工程價款500余萬元。

【執行過程】

案件進入執行程序后，執行法院發現該投資公司擁有位于某地市金融商業核心區域的部分門面房，該資產區位優勢明顯，具備持續經營收益能力。秉持“善意文明執行”理念，執行法院與某建筑工程局溝通后，“活查封”門面房，允許承租商戶繼續經營使用，確保資產持續產生收益。

執行法院在全面梳理某投資公司資產負債狀況、核心資產價值及市場潛力后，認為該企業雖陷入債務困境，但核心資產優質、具備重組盤活的條件。執行人員一方面與某建筑工程局積極溝通，闡釋重組該公司的可行性及建設工程債權全額受償的預期，爭取理解與支持；另一方面對接市場，尋找具備資金實力、行業經驗及投資意愿的第三方，搭建債務化解與資產重組的橋梁。經執行法院多方對接，提供法律咨詢，省外一家股權投資企業收購該投資公司全部股權，一次性代為清償全部執行款，并注資5000余萬元用于該公司核心資產升級、經營模式優化及市場渠道拓展，助力某投資公司重新回歸健康經營軌道。

【典型意義】

本案的成功處置，是人民法院以司法手段優化法治化營商環境、助力困境企業重生的生動實踐，具有鮮明的示范引領價值。一是踐行善意文明執行，守護市場主體存續根基。法院“活封活扣”優質資產，維持經營收益，既保障了債權人的合法權益，又避免了強制執行措施對企業經營的沖擊，彰顯了執行的力度與溫度的有效結合。二是踐行能動司法理念，拓寬企業紓困重生路徑。充分評估企業現狀，跳出“個案清債”的一般執行模式，將執行工作與企業挽救、資源優化配置深度融合，助力企業重生。三是錨定高質量發展目標，強化司法服務營商環境職能。積極對接市場，為被執行企業重組提供優質司法服務，不僅推動債務“一攬子”化解，而且幫助企業獲得長遠發展，為當地經濟高質量發展提供了堅實的司法保障。

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來 源：省法院執行局、民二庭