大家好，我是安叔。

今年2月，高市早苗在東京的“要求歸還北方領(lǐng)土全國大會”上對著俄羅斯喊話，聲稱戰(zhàn)爭已經(jīng)過去80年，但日本與俄羅斯的領(lǐng)土問題至今懸而未決，也未簽署和平條約，日本政府將堅持不懈地爭取在領(lǐng)土問題上和俄羅斯達(dá)成互諒。

高市這番話被外界解讀為向俄羅斯討要北方四島，這既不是日本第一次提這種要求，也不會是最后一次，但奇怪的地方在于，不論是蘇聯(lián)還是俄羅斯，都曾有意“歸還”，只需一個條件，日本就是不同意！

高市口中的北方四島位于北海道東北方向，總面積不到5000平方公里，是由國后，擇捉，齒舞，色丹四個島組成，其中國后和擇捉兩島的面積最大，占到了總面積94%，剩下兩個島加起來才6%。

對于俄羅斯來說，這四座島嶼就是遠(yuǎn)東地區(qū)永不沉沒的航空母艦，只要四島在手，俄羅斯就能扼守鄂霍次克海通往太平洋的戰(zhàn)略要道，特別是弗里斯海峽，這里是俄羅斯太平洋艦隊(duì)全年不凍的唯一出?？?。

控制這里的重要性，就是俄羅斯的戰(zhàn)略核潛艇就能藏在鄂霍次克海這個天然堡壘區(qū)里，威懾整個北美大陸，要是失去北方四島，俄羅斯太平洋艦隊(duì)就等于被關(guān)在鄂霍茨克海，戰(zhàn)略威懾力大大下降。

現(xiàn)在俄羅斯已經(jīng)走在島上部署S-400防空系統(tǒng)和“棱堡”反艦導(dǎo)彈，射程覆蓋整個北海道，顯然是想將這里打造成軍事堡壘，放大四島的戰(zhàn)略威懾力。

對于日本來說，這四個島的戰(zhàn)略價值同樣致命，不僅是北部天然屏障，還是資源寶庫，周邊海域是世界級漁場，年捕撈價值有幾十億美元，更別提大陸架下面還藏著豐富油氣和礦產(chǎn)資源。

此外，在二戰(zhàn)的時候，日本海軍就是從擇捉島出發(fā)轟炸珍珠港，所以有關(guān)這四個島的戰(zhàn)略價值，日本人比誰都清楚，而在二戰(zhàn)戰(zhàn)敗以后，這四個島被蘇聯(lián)占據(jù)，從此日蘇就陷入有關(guān)北方四島的領(lǐng)土博弈中。

到1956年赫魯曉夫上臺后，想要改變?nèi)仗K之間的關(guān)系，就提出過一個解決方案，當(dāng)年10月，日蘇在莫斯科簽署《日蘇聯(lián)合宣言》，里面第九條明確寫著，蘇聯(lián)同意在和日本締結(jié)和平條約后，把齒舞群島和色丹島移交給日本。

這是蘇聯(lián)第一次明確表示要?dú)w還部分島嶼，可日本怎么也高興不起來，因?yàn)樘K聯(lián)的附加條件里寫的明明白白，要求所有外國駐軍撤離日本本土。

換言之，這就是在美日之間插釘子，拆掉美日同盟。

當(dāng)時日美安保條約剛簽訂沒幾年時間，日本的戰(zhàn)后重建全靠美國援助，軍事上也被美軍牢牢控制，美國一聽蘇聯(lián)的還島條件，就立馬給日本施壓，要是敢答應(yīng)蘇聯(lián)的要求，那沖繩就別想要了。

沖繩對日本的戰(zhàn)略意義明顯要高于北方四島，再加上日本當(dāng)時壓根不敢得罪美國，所以這件事只能不了了之。

到2004年，當(dāng)時蘇聯(lián)解體沒幾年時間，俄羅斯從廢墟中站起來，經(jīng)濟(jì)十分困難，就希望通過還島的方式換點(diǎn)經(jīng)濟(jì)援助，不過不是北方四島全還，是和第一次一樣，只歸還齒舞，色丹這兩個小島，還是先簽和平條約再還島。

這就意味著，日本一旦同意，就默許了俄羅斯在另外兩座島嶼上的主權(quán)管轄，所以日本方面很強(qiáng)硬，堅持將四島打包解決，而不是東一榔頭西一棒槌，美國也明確支持日本對全部四個島嶼的主權(quán)要求，這就給了日本拒絕的底氣。

最終第二次還島同樣以失敗告終，后續(xù)的2006年，麻生太郎曾提出過一個折中方案，就是想先收回齒舞，色丹兩島，也就是先答應(yīng)俄羅斯的要求，再繼續(xù)談判剩下兩座大島。

這種方案一說出來就被國內(nèi)噴的狗血淋頭，顯然日本民眾對北方四島的追求是全部收回，不是什么打折后的部分收回方案。

總結(jié)起來，從蘇聯(lián)到俄羅斯，之所以和日本對北方四島談判不成功，核心原因就是五個，首先對日本而言，必須保證領(lǐng)土主權(quán)完整，日本朝野上下都認(rèn)為北方四島是自己的固有領(lǐng)土，是在戰(zhàn)后被蘇聯(lián)非法占領(lǐng)的。

只有全部歸還才符合國際法和歷史爭議，蘇聯(lián)和俄羅斯提出的都是歸還齒舞和色丹兩座小島，真正具備戰(zhàn)略位置和自然資源的兩座大島不在歸還清單里，這是日本不能接受的不完整解決方案。

第二個就是談判順序上的分歧，日本一直堅持領(lǐng)土優(yōu)先原則，覺得只有日俄之間只有解決了領(lǐng)土問題，才能簽和平條約，但俄羅斯一直堅持和平條約優(yōu)先，認(rèn)為這是二戰(zhàn)結(jié)果的體現(xiàn)，這種矛盾導(dǎo)致談判一直卡在原地。

日本方面同樣如此，到現(xiàn)在每年還會舉行“要求歸還北方領(lǐng)土全國大會”，日本民間對北方四島的關(guān)注度極高，任何接受兩島方案的政府都會面臨賣土罪行，高市作為右翼政治家，就更懂得維護(hù)全部歸還這一立場。

第四個原因就是戰(zhàn)略安全上的考量，日本人最擔(dān)心的地方就是要是只收回兩個小島，從戰(zhàn)略格局上，壓根就改變不了俄羅斯在北方的軍事優(yōu)勢，甚至這種“退讓”會被俄方視為承認(rèn)對擇捉，國后兩島的主權(quán)管轄，往后會徹底失去收回四島的可能。

日俄之間的爭端，再加上美國一直在后面攪局，導(dǎo)致雙方談判遲遲無進(jìn)展，對美國而言，盡管表面上是支持日本對北方四島的主權(quán)訴求，但實(shí)際上更希望利用這個爭端讓日本在軍事上更依賴自己，同時牽制俄羅斯在遠(yuǎn)東的力量。

并且美國現(xiàn)在推行的印太戰(zhàn)略，需要日本這個馬前卒，只要北方四島的爭端一直存在，日本就不得不把大量軍事資源放置在北部，這才符合美國的整體戰(zhàn)略利益。