四川
果然，特朗普剛結束訪華行程、商務部剛公布中美經貿磋商初步成果，美方又跳出來制造事端了。
據觀察者網報道，當地時間5月17日，也就是特朗普結束訪華的第三天，美貿易代表格里爾就公開威脅稱，如果美方正在進行的調查認定中國出口存在所謂的“產能過剩”，將向特朗普提供一些對華行動選項，包括加稅、征收服務費或實施配額等等。
事實上，這其實就是特朗普政府給自己非法的“關稅政策”找補。今年2月份和5月初，美國最高法院以及國際貿易法院先后裁定，特朗普的“對等關稅”政策，以及援引“122條款”對全球多個經濟體加征的10%關稅非法。
為了確保此前通過高關稅與多個經濟體達成的貿易協議依舊有效，特朗普政府只能寄希望援引新的加稅工具。而格里爾所提到的“產能過剩”，就是美國貿易代表辦公室3月份，宣布發起“301調查”的借口。
無論是格里爾口中的“產能過剩”，還是“301調查”本身，都是站不住腳的。首先，當前世界經濟具有高度全球化的特征，生產和消費需要在全球范圍內進行供需配給。按照美方的邏輯，美國的芯片、德國和日本的汽車，豈不是都存在“產業過剩”，但美方卻只字不提。中國在稀土的冶煉分離環節，產能占據全球的90%，但美方沒有扣上“產能過剩”的帽子，反而是希望中方能夠不加限制地對美大量出口。
所以說到底，美西方就是在制造輿論陷阱。在他們關注的重點產業，例如新能源等新興產業，大肆宣揚“中國產能過剩”，以遏阻中國相關產業的發展。明明是自己的產業政策缺乏戰略布局和持續性，導致市場競爭力不足，最終卻要通過非市場手段打壓中國，足以見得美西方奉行的根本不是自由貿易。
301調查是援引美國國內法，而國際貿易爭端理應通過多邊機制解決。也就是說，美方發起調查本身，是違反了WTO規則的。此前WTO也已經裁定，依據301調查加征的關稅違反世貿規則。所以可以肯定的是，美方的這一做法，中方絕不會接受。
那么美方真的敢在調查結束后，對華加稅嗎？目前來看，美方這樣做的主要目的，還是要將美國對華加征的關稅，恢復到中美經貿磋商時水平，以確保此前的協議不會有大變動。盡管如此，美方援引非法的調查工具，還要給中方“扣帽子”，毫無疑問會引發中美在經貿領域的新摩擦。
特朗普此次訪華，目的之一就是為了在戰略層面，確認雙邊關系將保持穩定。所以就算格里爾向特朗普提出對華加稅建議，特朗普也不會草率行事，而是充分評估對當前來之不易的穩定局面，可能會帶來哪些沖擊。
當然，不是美方不想這么做，而是中方潛在的反制能力，讓特朗普投鼠忌器。一方面，這次特朗普訪華，希望中方能夠加大對美國石油、玉米、大豆、客機等產品的采購力度，但從中方的回應來看，大部分都只是做了原則性闡述，而且與當前的關稅狀態高度綁定。例如商務部介紹磋商情況時表示，中美同意通過一定范圍產品的互降關稅等安排，推動農產品等領域的雙向貿易。
也就是說，中方采購美國相應商品，依舊會充分考慮經濟性，而不是簡單的政治決定。如果美方不降稅，反而增稅，那么中方幾乎一定會采取對等措施，屆時美國相應商品的到岸價不具備優勢，中方又怎么可能增加采購力度。和美方打了這么多年交道，中方自然清楚美國可能出爾反爾的行事風格。所以處處強調對等互惠，美方任何破壞雙邊經貿關系的舉動，都必然伴隨著直接損失。
另一方面，去年中美關稅戰、貿易戰期間，特朗普政府已經充分見識到了中方“稀土牌”的威力。這次中美經貿磋商中，并未明確提及雙方就稀土供應問題達成了具體共識，這意味著中方可以隨時依據形勢需要，動態調整對美稀土出口策略。
總的來說，當前中美圍繞經貿議題的博弈形勢已經十分明朗，特朗普政府雖然總是不斷釋放負面信號，但局勢的主動權仍然牢牢把握在中方手中。所以奉勸美方，不要做無意義的試探或威脅，務實地推動中美經貿關系緩和，才符合中美彼此的利益。
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