習近平總書記指出，“從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看,民族要復興，鄉(xiāng)村必振興”。近年來，貴州省黔東南苗族侗族自治州榕江縣深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和考察貴州時的重要講話重要指示精神，堅決落實黨中央、國務院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，以鞏固拓展脫貧攻堅成果為底線，以產業(yè)振興為核心，以城鄉(xiāng)融合為路徑，以“村超”賽事為契機，以黨建引領為保障，探索出一條因地制宜、具有榕江特色的鄉(xiāng)村振興之路。

在榕江（三寶侗寨）和美鄉(xiāng)村足球超級聯(lián)賽現場，村民展示當地農特產品。

0 1

堅守底線、精準施策

筑牢鞏固拓展脫貧攻堅成果 “壓艙石”

習近平總書記指出，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”。榕江縣始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為鄉(xiāng)村振興的首要任務，強化精準幫扶、凝聚各方合力，堅決守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

一是“四位一體”筑牢民生幸福基石。聚焦教育、醫(yī)療、住房、飲水“3+1”保障，全方位構建“政策兜底+精準服務+常態(tài)排查”保障體系。教育保障方面，落實“1+N”教師包保責任制，守住義務教育階段無失學輟學底線，健全分層分類教育資助體系，持續(xù)改善農村教育教學條件，實現困難學生“應助盡助”。醫(yī)療保障方面，優(yōu)化醫(yī)保報銷流程，完善家庭醫(yī)生簽約服務和大病專項救治機制，擴大醫(yī)療保障覆蓋面，讓少數民族群眾看病更便捷、更有保障，特殊困難人群住院報銷比例保持較高水平。住房安全方面，常態(tài)化開展農村危房排查整治，推行“先排查、后鑒定、再整改、最后銷號”方式，對新增危房及時采取有效措施解決，實現住房安全全覆蓋。飲水安全方面，推行“公益性崗位管水員+收費管理”模式，建成一批集中供水工程，徹底破解“無人管、無經費管”難題，農村供水保障水平實現系統(tǒng)性提升。

二是“三維發(fā)力”助推群眾就業(yè)增收。常態(tài)化開展“點對點”勞務輸轉，精準對接發(fā)達地區(qū)就業(yè)崗位，組建勞務輸出專班，做好外出務工人員全程服務保障，實現“出得去、穩(wěn)得住、能增收”。合理開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，重點安置無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶的脫貧群眾，聚焦人居環(huán)境、水利管護等領域，實現“以崗促收、以崗穩(wěn)心”。培育壯大就業(yè)幫扶車間，立足本地特色產業(yè)，吸納脫貧群眾就近就業(yè)，實現“家門口就業(yè)、顧家又增收”。同時加強就業(yè)技能培訓，針對性開展家政服務、特色手工藝等培訓，提升群眾就業(yè)能力，全縣脫貧勞動力就業(yè)率穩(wěn)定在80%以上。

三是“三方聯(lián)動”凝聚幫扶合力促共富。立足榕江資源稟賦和幫扶單位優(yōu)勢，全力構建“東西部協(xié)作+定點幫扶+社會參與”三方聯(lián)動幫扶格局。主動加強與廣東佛山南海區(qū)的協(xié)作對接，聚焦產業(yè)合作、勞務協(xié)作、人才交流等重點，引導企業(yè)落地投產，推動榕江農特產品走進大灣區(qū)，實現“資源互補、互利共贏”。深化與國家鐵路局的定點幫扶，借力鐵路資源優(yōu)勢，推動精品特產上高鐵，助力“榕貨出山”，補齊基礎設施和產業(yè)發(fā)展短板。廣泛匯聚社會幫扶力量，搭建社會幫扶對接平臺，引導企業(yè)、社會組織參與鄉(xiāng)村振興，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的良好工作局面。

02

聚焦產業(yè)、提質增效

激活鄉(xiāng)村振興 “內生動力”

習近平總書記強調，“產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重”。榕江縣堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，依托原生態(tài)優(yōu)勢、少數民族特色資源和“村超”IP流量，以產業(yè)融合為路徑，以品牌建設為抓手，借力“村超”流量賦能，推動農業(yè)產業(yè)現代化提質增效。

一是抓實糧食生產守牢安全底線。結合山地種植特點，堅持“一平、兩達、三通”原則推進高標準農田建設，完善設施以達到地平整、路相通、旱能灌、澇能排。培育農機社會化服務組織，推廣適配山地的小型農機具，實現農機服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，提升農業(yè)生產效率，降低農民勞動強度。穩(wěn)定糧食種植面積，優(yōu)化種植結構，加強技術指導，推行“良種+良法”結合，牢牢守住糧食安全底線，糧食年產量保持穩(wěn)定。

二是推動特色產業(yè)提質擴面增效。重點發(fā)展百香果、羅漢果、蔬菜、油茶、茶葉等特色產業(yè)，打造規(guī)模化、標準化產業(yè)基地，結合少數民族村寨分布特點，推動特色產業(yè)向村寨延伸，實現“一村一品、一村一特”。加大產業(yè)發(fā)展資金投入，重點支持聯(lián)農帶農產業(yè)項目，培育壯大各類經營主體，推動特色產業(yè)提質增效，帶動群眾持續(xù)增收。如，興華鄉(xiāng)擺貝苗寨依托特色種植和鄉(xiāng)村旅游，探索“產業(yè)+民族文化”融合路徑，村集體收入大幅提升，成為少數民族村寨產業(yè)發(fā)展的示范樣板。

三是深化產業(yè)融合拓寬發(fā)展路徑。培育壯大農業(yè)經營主體，構建“企業(yè)+合作社+農戶”的組織化運營模式，推動農產品從“種得好”向“賣得好”轉變。加快推進農產品精深加工，引進精深加工企業(yè)，開發(fā)高附加值農產品，延伸產業(yè)鏈、完善供應鏈，農產品加工轉化率穩(wěn)步提升。實施品牌強農行動，打造大灣區(qū)“菜籃子”生產基地，提升榕江農特產品知名度和競爭力。依托“村超”品牌效應，創(chuàng)新“體育+產業(yè)”融合模式，開發(fā)“村超”聯(lián)名農產品，推動農文體旅商深度融合，帶動農特產品銷售和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實現“流量”轉化為“增量”，如，“西瓜妹”熊竹青借助“村超”流量開起網店，帶動西瓜、百香果等農特產品熱銷，形成可復制的“流量賦能產業(yè)”經驗。

03

共建共享、宜居宜業(yè)

擦亮和美鄉(xiāng)村 “新底色”

習近平總書記指出，“要學習運用‘千萬工程’經驗，因地制宜推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，提升鄉(xiāng)村治理和文明鄉(xiāng)風建設水平”。榕江縣深入學習借鑒“千萬工程”經驗，立足少數民族村寨布局特點和群眾生活習慣，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設和人居環(huán)境整治，完善基礎設施配套，培育鄉(xiāng)村文明新風，讓鄉(xiāng)村既有“潔凈美”，更有“煙火氣”。

一是抓實人居環(huán)境整治提升顏值。結合少數民族村寨風貌特點，常態(tài)化開展“一周一清掃”活動，深入推進村莊治亂行動。集中清理亂堆亂放、殘垣斷壁，保留少數民族村寨特色風貌，避免“千村一面”。結合農村實際和群眾生活習慣，推廣適宜的衛(wèi)生廁所模式，有序推進廁所革命。開展“改圈”示范建設，推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖模式，推動畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，改善農村養(yǎng)殖環(huán)境，農村人居環(huán)境面貌煥然一新，30戶以上自然村寨生活垃圾收運設施覆蓋率達99%以上。

二是完善鄉(xiāng)村基礎設施便捷群眾生活。聚焦群眾“急難愁盼”，建設污水處理設施，持續(xù)改善農村水環(huán)境質量。完善“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”垃圾處理體系，配齊垃圾收集、轉運設施設備，推動農村垃圾治理常態(tài)化、規(guī)范化。實施農村公路安全生命防護工程和危橋改造，實現村民小組硬化路、農村自來水、5G網絡、村級物流綜合服務全覆蓋。借力“村超”出圈契機，完善賽事周邊基礎設施，開通“村超”公交專線，新增公共停車位，進一步提升群眾出行便捷度和生活幸福感。

三是培育鄉(xiāng)村文明新風凝聚治理合力。常態(tài)化開展農村衛(wèi)生家庭建設，引導群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，推動農村家庭環(huán)境持續(xù)改善。依托“村超”平臺，鼓勵群眾組建拉拉隊、編排文藝節(jié)目，將少數民族文化融入文體活動，豐富群眾精神文化生活，促進鄰里和睦、互幫互助。深入開展新時代文明實踐活動，通過“榕易談”“院壩會”等載體，傾聽群眾訴求、解決群眾難題、化解矛盾糾紛，結合少數民族調解習俗，推動形成文明和諧、共建共享的鄉(xiāng)村新風尚，為鄉(xiāng)村治理注入溫暖力量。

04

黨建引領、強基固本

凝聚鄉(xiāng)村振興 “組織力量”

習近平總書記強調，“辦好農村的事情，實現鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬。”榕江縣堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，結合少數民族地區(qū)黨建工作特點，強化基層組織建設，優(yōu)化干部隊伍作風，培育鄉(xiāng)村人才隊伍，為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障和智力支撐。

一是建強基層黨組織筑牢戰(zhàn)斗堡壘。堅持把“黨建建在人民群眾急難愁盼的心坎上，黨務務在人民群眾喜聞樂見的實事上”，優(yōu)化基層黨組織設置，調整完善村級黨組織架構，組建產業(yè)協(xié)會黨支部，推動黨組織建在產業(yè)鏈上、黨員聚在產業(yè)鏈上、群眾富在產業(yè)鏈上。通過“排隊抓尾”等方式，推動后進黨組織和軟弱渙散黨組織整頓提升，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強基層黨員干部培訓，提升基層黨員干部履職能力，打造“干部之家、黨員之家、人才之家、群眾之家”，培育一批黨建工作示范點，以點帶面提升基層黨建工作水平。

二是培育鄉(xiāng)村人才隊伍強化智力支撐。深入實施縣域聚才行動，著力打造多元化鄉(xiāng)村人才隊伍，為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐。組建榕江縣校友總會，廣泛吸納優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才和校友，引導優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報家鄉(xiāng)，發(fā)揮其在產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理中的帶動作用。擇優(yōu)回調機關事業(yè)單位人才，引進高校人才和專業(yè)技術人才，柔性引進知名人士擔任足球事業(yè)發(fā)展顧問、文旅推廣大使等，補齊人才短板。挖掘培育本土“田秀才”“土專家”“名繡娘”等專業(yè)人才，開展農業(yè)技術、鄉(xiāng)村旅游管理等技能培訓，同時孵化新媒體賬號，開展直播帶貨培訓，培育本地網絡直播營銷團隊，帶動群眾增收，激活鄉(xiāng)村人才活力。

三是深化基層治理創(chuàng)新提升服務效能。堅持黨建引領基層治理，打造“榕易調”多元解紛品牌，建立“民歌法庭”“雙語法官”調解機制，充分發(fā)揮民俗調解、線上調解作用，結合少數民族習俗化解各類矛盾糾紛。深入推進法治榕江建設，開展法治宣傳教育，創(chuàng)建各級法治示范村，營造尊法學法守法用法的社會氛圍，提升鄉(xiāng)村治理法治化水平。深化“榕易辦”政務服務品牌，推出“云勘驗”等智慧服務模式，為企業(yè)和群眾提供全流程幫辦代辦服務，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

（供稿單位：貴州省黔東南苗族侗族自治州榕江縣農業(yè)農村局）

來 源：《中國鄉(xiāng)村振興》雜志2026年第10期

總監(jiān)制：姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文