據(jù)三位熟悉內(nèi)情的消息人士透露，特朗普政府計(jì)劃本周告知北約盟友，將縮減美國(guó)可用于援助該聯(lián)盟歐洲成員國(guó)應(yīng)對(duì)重大危機(jī)的軍事能力儲(chǔ)備。

根據(jù)被稱為“北約部隊(duì)模式”的框架，聯(lián)盟成員國(guó)需確定一個(gè)可在沖突或任何其他重大危機(jī)（例如對(duì)北約成員國(guó)的軍事攻擊）期間動(dòng)用的可用部隊(duì)庫(kù)。盡管這些戰(zhàn)時(shí)部隊(duì)的確切構(gòu)成是嚴(yán)格保密的，但消息人士稱，五角大樓已決定大幅縮減其承諾。這些消息人士要求匿名，以便能坦率談?wù)撛撚?jì)劃。

特朗普總統(tǒng)已明確表示，他希望歐洲國(guó)家從美國(guó)手中接過(guò)歐洲安全的主要責(zé)任。本周向盟友傳遞的信息是這一政策正在落實(shí)的具體跡象。一些細(xì)節(jié)尚不清楚，例如五角大樓計(jì)劃以多快的速度將危機(jī)模式下的責(zé)任轉(zhuǎn)移給歐洲盟友。

消息人士稱，五角大樓計(jì)劃在周五于布魯塞爾舉行的防務(wù)政策首長(zhǎng)會(huì)議上宣布其減少承諾的意向。五角大樓政策主管埃爾布里奇·科爾比曾公開(kāi)表示，即使歐洲盟友在常規(guī)部隊(duì)上承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，美國(guó)仍將繼續(xù)使用其核武器保護(hù)北約成員。消息人士稱，美國(guó)代表很可能由科爾比的關(guān)鍵助手亞歷克斯·韋萊斯-格林擔(dān)任。一位消息人士補(bǔ)充說(shuō)，調(diào)整北約部隊(duì)模式已成為科爾比團(tuán)隊(duì)在下次北約領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)（將于7月在土耳其舉行）之前的首要任務(wù)。

北約秘書(shū)長(zhǎng)馬克·呂特在布魯塞爾對(duì)記者表示，他不能透露美國(guó)即將宣布的消息，但此舉是“意料之中”的，因?yàn)槁?lián)盟正尋求結(jié)束對(duì)其防務(wù)“過(guò)度依賴……一個(gè)盟友”的狀況。呂特說(shuō)：“這是意料之中的，我認(rèn)為發(fā)生這種情況是正確的。”五角大樓沒(méi)有立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

北約聯(lián)盟正面臨前所未有的壓力，一些歐洲國(guó)家擔(dān)心華盛頓可能徹底退出。對(duì)美國(guó)在戰(zhàn)時(shí)將提供的部隊(duì)進(jìn)行重大調(diào)整，只會(huì)加劇這些擔(dān)憂。過(guò)去幾周，特朗普政府已宣布計(jì)劃從歐洲削減約5000名美軍，包括決定取消向波蘭部署一個(gè)陸軍旅——這一意外決定遭到了美國(guó)國(guó)會(huì)議員的猛烈抨擊。其中一位消息人士和另一位熟悉內(nèi)情的消息人士表示，國(guó)會(huì)山的助手們已經(jīng)意識(shí)到并擔(dān)心五角大樓計(jì)劃縮小其根據(jù)北約部隊(duì)模式所作承諾的計(jì)劃。

一位北約高級(jí)外交官表示，他們?nèi)匀幌嘈糯嬖谝环N共識(shí)，即如果歐洲陷入困境，美國(guó)將會(huì)提供援助。特朗普和他的許多助手都抨擊歐洲盟友在軍費(fèi)上投入不足，并在常規(guī)防御上依賴美國(guó)，并指出美國(guó)在歐洲仍有數(shù)萬(wàn)駐軍。總統(tǒng)想要控制丹麥海外領(lǐng)土格陵蘭島的野心，以及特朗普與德國(guó)總理弗里德里希·默茨之間持續(xù)的爭(zhēng)執(zhí)（默茨曾尖銳批評(píng)特朗普對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)），都進(jìn)一步加劇了跨大西洋關(guān)系的緊張。歐洲盟友普遍反駁說(shuō)，他們正在迅速增強(qiáng)軍事能力，但這無(wú)法一蹴而就。

這一動(dòng)向絕非孤立事件，而是特朗普政府“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略在軍事同盟領(lǐng)域深入執(zhí)行的必然步驟。其傳遞出的信號(hào)冷酷而清晰：美國(guó)不再愿意無(wú)償或低價(jià)充當(dāng)歐洲的“守護(hù)神”，歐洲必須為自身安全付出真金白銀并承擔(dān)首要責(zé)任。此舉可能從根本上重塑冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)以美國(guó)為絕對(duì)核心的北約架構(gòu)，甚至觸動(dòng)二戰(zhàn)后歐美同盟關(guān)系的根基。

從直接動(dòng)因看，特朗普政府此舉是持續(xù)施壓歐洲增加防務(wù)開(kāi)支的“終極手段”。過(guò)去數(shù)年，盡管北約設(shè)定了國(guó)防開(kāi)支占GDP2%的目標(biāo)，但德、法等主要國(guó)家行動(dòng)遲緩，始終未能讓美方滿意。通過(guò)實(shí)質(zhì)性削減戰(zhàn)時(shí)承諾，美國(guó)相當(dāng)于拿走了歐洲“搭便車”的最后底牌，迫使歐洲直面安全真空的恐懼，從而在增加軍費(fèi)、整合防務(wù)上拿出切實(shí)行動(dòng)。這種“休克療法”風(fēng)險(xiǎn)極高。在東歐前沿，尤其是與俄羅斯接壤的波羅的海國(guó)家和波蘭，美軍存在的象征意義和實(shí)戰(zhàn)價(jià)值至關(guān)重要。美國(guó)的“抽身”姿態(tài)，可能被莫斯科解讀為戰(zhàn)略退縮的窗口，從而在烏克蘭或其他前沿地帶進(jìn)行更冒險(xiǎn)的試探，加劇地區(qū)不穩(wěn)定。

歐洲內(nèi)部的反應(yīng)注定是分裂且焦慮的。以法國(guó)為代表的“戰(zhàn)略自主”派可能將此視為推動(dòng)歐洲獨(dú)立防務(wù)建設(shè)的“歷史性機(jī)遇”，加速“歐洲干預(yù)倡議”等機(jī)制建設(shè)。德國(guó)則將陷入兩難：一方面國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)、控制開(kāi)支的民意強(qiáng)大；另一方面又需承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)歐洲防務(wù)的政治責(zé)任。而波蘭等東部成員國(guó)將感到強(qiáng)烈的不安全感，可能進(jìn)一步要求美國(guó)增加在其境內(nèi)的永久性駐軍，或轉(zhuǎn)向與其他域外國(guó)家加強(qiáng)安全合作，這又會(huì)引發(fā)歐盟內(nèi)部新的分歧。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，美國(guó)此舉也可能削弱北約自身的可信度和反應(yīng)能力。北約第五條款（集體防御）的神圣性建立在“有福同享，有難同當(dāng)”的完全互信之上。美國(guó)作為盟主率先限定自己的“責(zé)任上限”，無(wú)異于給條款打了折扣，可能引發(fā)其他盟友的效仿，導(dǎo)致聯(lián)盟在真正危機(jī)來(lái)臨時(shí)陷入相互推諉、討價(jià)還價(jià)的泥潭。此外，美軍在全球的兵力調(diào)配本就捉襟見(jiàn)肘，將更多資源集中于印太地區(qū)應(yīng)對(duì)所謂“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”是其既定戰(zhàn)略。歐洲防務(wù)責(zé)任的轉(zhuǎn)移，在客觀上也契合美國(guó)全球戰(zhàn)略重心東移的布局。

對(duì)于世界格局而言，大西洋同盟的松綁意味著全球地緣政治板塊的進(jìn)一步松動(dòng)。一個(gè)更軍事獨(dú)立、內(nèi)部分歧可能擴(kuò)大的歐洲，將在中美俄等大國(guó)博弈中采取更加微妙和不確定的立場(chǎng)。俄羅斯或許會(huì)尋求與部分歐洲國(guó)家改善關(guān)系，分化歐美。而中國(guó)也需審慎評(píng)估，一個(gè)不再完全被美國(guó)捆綁的歐洲，是會(huì)成為國(guó)際事務(wù)中更獨(dú)立的平衡力量，還是會(huì)因內(nèi)部紛爭(zhēng)而變得更加脆弱和不可預(yù)測(cè)。

總之，特朗普政府計(jì)劃削減對(duì)北約的軍事承諾，是一步帶有強(qiáng)烈特朗普個(gè)人風(fēng)格的“險(xiǎn)棋”。它短期可能逼迫歐洲增加軍費(fèi)，但長(zhǎng)期看，正在掏空北約賴以生存的互信基石，加速全球軍事同盟體系的重構(gòu)進(jìn)程。歐洲是能因此團(tuán)結(jié)自強(qiáng)，還是陷入更深的紛爭(zhēng)與不安，將決定未來(lái)歐陸乃至世界的安全面貌。美國(guó)在追求“戰(zhàn)略減負(fù)”的同時(shí)，很可能正親手打開(kāi)一個(gè)充滿不確定性的潘多拉魔盒。