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波音這次從中國拿到200架訂單,美方都做了哪些承諾?為何中方會同意采購美國客機?
特朗普訪華行程已經結束,中美圍繞經貿問題磋商的具體成果細節也慢慢地浮出水面。
據觀察者網報道,5月20日,我國商務部介紹中美經貿磋商初步成果時證實,中方將依照自身需要以及商業化原則,從美國采購200架波音飛機。
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自2017年特朗普訪華以來,中國就再也沒有大規模采購過波音飛機了,所以這筆訂單,波音算是苦等了接近10年。其實早前市場的預期是,中方能夠確認采購500架,但特朗普在接受采訪時聲稱,原本波音認為只能拿下150架,結果中國多采購了50架,超出了預期。言外之意,這些都是他的功勞。
客觀來說,中方這次向波音訂購200架客機,與特朗普的努力關系不大,相當于送給他一個順手人情。一方面,國內的民航客運量正在逐步增加,對運力的需求明顯增大,但國內機隊正處于集中淘汰更新期,需要補充新的客機以滿足國內的民航運力需求。另一方面,當前全世界能夠穩定大批量供應民航客機的企業就兩家,一家是美國的波音,另一家是歐洲的空客。從去年至今,我國多家航司已經從歐洲空客采購了數百架飛機,這次把訂單給美國波音,也是為了平衡兩大民航企業在國內市場的占比份額。
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正因如此,中方才會在通報中強調,這是根據自身需求以及商業化原則的采購決定,而并非政治決定。更重要的是,中方這次采購,不僅客觀上填補了國內民航市場的運力需求,而且還從美方手中換來了一個重要承諾。
商務部介紹稱,中方采購波音客機的同時,美方承諾將向中國穩定供應發動機以及零部件。去年中美貿易戰期間,一度以此為要挾,試圖逼迫中方放寬稀土出口管制,但最終未能得逞。如今中方既解決了國內運力需求,同時還獲得了穩定供應保障,符合自身利益。所以這一次,中美在航空領域實現了一次雙贏。
這次承諾交換,某種程度上也可以被看作為國產民航客機爭取戰略空間。去年美方之所以拿發動機及其零部件供應,來應對中國的“稀土牌”,是因為在特朗普看來,中國有大量波音客機正投入使用,美方一旦斷供,將影響國內航司的正常運營。
更重要的是,中國商飛生產的C919國產客機,發動機和航電系統都來自美國企業。其中發動機是來自美國GE航空航天集團與法國賽峰集團合資生產的LEAP-1C,輔助動力系統、飛控系統以及導航系統等,也都是由美國霍尼韋爾公司供應。這些零部件出口,都需要得到美國商務部的許可。某種程度上來說,C919仍然面臨著被卡脖子的風險。
對中國商飛來說,研發生產大型民航客機本身就是一個漫長的過程,主動要經歷從無到有,然后增強戰略自主,最終才能實現“攻城略地”,和波音以及空客這樣的超級巨頭掰手腕。目前C919研發十分順利,并且已經逐步實現量產,正處于增強戰略自主性的關鍵階段。
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許多關鍵零部件,都需要逐步國產化替代,這件事非常迫切,但仍需要穩扎穩打。我國的長江-1000A商用發動機正根據需求,研制大涵道比渦扇發動機,以滿足國產客機的需求,目前已經進入了適航認證階段,前景遠超預期。
所以對我們來說,最優選擇不是盲目的一刀切,完全國產化,這會大幅拉長C919的發展速度。而是應該盡可能爭取戰略空間,兩條腿走路,沿用美國發動機等零部件的同時,根據發展進度逐步完成國產化替代。
某種程度上來說,這是用眼前的市場空缺作為籌碼,換取美方放棄對中國民航客機的打壓,對我們來說是一筆穩賺不賠的買賣。但我們也應該居安思危,既然提出了這一訴求,美方勢必也察覺到中國國產客機對美國零部件的依賴。雖然特朗普已經許下承諾,但是否能夠在未來三年內遵守諾言,仍然有待觀察。
當然,跳出博弈的思維來看,這次交換完全遵循對等原則,中美各自有所獲利,是又一個合作共贏的典例。這充分說明,中美合作大有可為,美方過去打壓中國的做法既損害了中方的利益,也不符合美國的實際利益,只會出現“雙輸”局面。
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