證券時(shí)報(bào)記者 賀覺(jué)淵

國(guó)務(wù)院新聞辦公室5月21日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)（下稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）有關(guān)情況。經(jīng)過(guò)為期一年的專項(xiàng)行動(dòng)，“亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封”“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法”（下稱“四亂兩執(zhí)”）等突出問(wèn)題得到集中整治，成效顯著。目前，規(guī)范涉企執(zhí)法工作已走上常態(tài)化軌道，司法部等行政執(zhí)法部門的工作重心將轉(zhuǎn)向健全規(guī)范涉企執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。

從去年3月開始到今年3月底結(jié)束，專項(xiàng)行動(dòng)著力糾治“四亂兩執(zhí)”問(wèn)題，解決企業(yè)的急難愁盼。司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列在發(fā)布會(huì)上介紹，一年時(shí)間內(nèi)，全國(guó)共查糾涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題案件線索6.6萬(wàn)多件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失307億元。

亂罰款一直是企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)。在專項(xiàng)行動(dòng)期間，全國(guó)共查處亂罰款案件5500多件，涉案金額7.9億元。司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長(zhǎng)劉波在發(fā)布會(huì)上指出，司法部把治理亂罰款、趨利性執(zhí)法作為重點(diǎn)，加大亂罰款案件的查處力度，加強(qiáng)對(duì)行政罰沒(méi)異常增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，清理罰沒(méi)收入考核指標(biāo)，健全罰沒(méi)收入管理制度機(jī)制。

為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，司法部在專項(xiàng)行動(dòng)期間，對(duì)近年來(lái)未依法履行的120件涉企行政復(fù)議決定，通過(guò)提級(jí)督辦、掛牌督辦等方式開展了專項(xiàng)監(jiān)督，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2.2億多元。2025年以來(lái)，全國(guó)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)糾正侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為6400余件，實(shí)質(zhì)性化解了一批行政爭(zhēng)議。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”備案審查制度，共清理存在不平等對(duì)待內(nèi)容的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策性文件1.1萬(wàn)多件。

司法部還推動(dòng)各地在專項(xiàng)行動(dòng)期間開展“綜合查一次”、分級(jí)分類檢查，行政檢查總量同比下降34%；查處違規(guī)自立項(xiàng)目、違規(guī)設(shè)立服務(wù)費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)案件5900多件，退還企業(yè)13億多元；糾治行政亂查封案件440多件，釋放資金近20億元；排查違規(guī)異地行政執(zhí)法案件600多件，各地出臺(tái)異地執(zhí)法協(xié)作制度機(jī)制610多項(xiàng)。

“總的來(lái)講，專項(xiàng)行動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成果，一些企業(yè)家反映涉企執(zhí)法更加規(guī)范，更有溫度，發(fā)展環(huán)境也更加穩(wěn)定。”胡衛(wèi)列總結(jié)稱。

規(guī)范涉企執(zhí)法并非一蹴而就、一勞永逸，而是一個(gè)需要不斷優(yōu)化改進(jìn)的過(guò)程。著眼于健全規(guī)范涉企執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，司法部將加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，研究制定《行政執(zhí)法人員管理辦法》。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化量化裁量的范圍、種類和幅度，防止畸輕畸重、過(guò)罰不當(dāng)。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，修訂完善相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督制度，健全完善罰沒(méi)收入異常增長(zhǎng)常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制、行政執(zhí)法訴求快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不當(dāng)行政行為。