河南省信陽市羅山縣

地跨南北氣候過渡帶

46800公頃董寨國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)

滋養(yǎng)了一座完整的生態(tài)王國

保護(hù)區(qū)內(nèi)高等植物1903種

陸生脊椎動(dòng)物448種

國家重點(diǎn)保護(hù)鳥類74種

是中部地區(qū)鳥類多樣性最富集的區(qū)域之一

羅山縣法院的司法守護(hù)

早已融入每一寸土地的肌理

羅山縣九里落雁湖。羅山攝影協(xié)會(huì)張軍供圖

羅山縣皇城山下。羅山攝影協(xié)會(huì)李剛供圖

近年來，羅山縣法院深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足集中管轄淮河干流及大別山生態(tài)功能區(qū)10個(gè)縣市區(qū)環(huán)資案件的職能定位，將“兩山”理念貫穿環(huán)資審判全過程，創(chuàng)新打造“大別擁翠，法潤(rùn)鹮鄉(xiāng)”司法保護(hù)品牌，聚焦裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、多元共治不通暢、修復(fù)措施不到位、群眾參與不深入等堵點(diǎn)，將司法保護(hù)嵌入生態(tài)治理全鏈條，為綠水青山筑牢法治屏障。

董寨國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，一只朱鹮正展翅起飛。羅山攝影協(xié)會(huì)陳濤供圖

朱鹮在野外覓食。羅山攝影協(xié)會(huì)張樂建供圖

統(tǒng)一裁判，一把尺子量到底

羅山縣法院常態(tài)化開展生態(tài)司法專題研討，引導(dǎo)干警深刻把握生態(tài)司法保護(hù)的時(shí)代使命。在“全國人民滿意的公務(wù)員”“全國模范法官”董王超的帶領(lǐng)下，針對(duì)集中管轄后各地裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，組織法官逐項(xiàng)梳理涉土地、水源、山林、礦產(chǎn)、珍稀鳥類等常見類案的裁判要點(diǎn)，定期交流研討，明確證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)、法律適用規(guī)則、量刑幅度和修復(fù)責(zé)任適用條件，實(shí)現(xiàn)集中管轄區(qū)域內(nèi)環(huán)資案件“一把尺子量到底”。

三年來，受理環(huán)資訴訟案件112件，審結(jié)110件，審結(jié)率98.21%，無一發(fā)回重審或改判，跨區(qū)域司法保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、權(quán)威彰顯。

3只雄白冠長(zhǎng)尾雉結(jié)伴出現(xiàn) 羅山攝影協(xié)會(huì) 張樂健供圖

白冠長(zhǎng)尾雉 羅山攝影協(xié)會(huì) 陳濤供圖

協(xié)同聯(lián)動(dòng)，多元共治聚合力

羅山縣法院主動(dòng)對(duì)接林業(yè)、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，牽頭簽訂《羅山縣生物多樣性司法協(xié)同保護(hù)框架協(xié)議》，設(shè)立董寨生物多樣性司法保護(hù)區(qū)、杜堰河鷺鷥林濕地司法保護(hù)示范區(qū)等多處平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)朱鹮棲息地、遷徙廊道的專項(xiàng)司法覆蓋。

在審理一起發(fā)生在朱鹮棲息地核心區(qū)域的非法狩獵案時(shí)，被告人架設(shè)電網(wǎng)千余米，對(duì)朱鹮等珍稀鳥類構(gòu)成直接威脅。法院聯(lián)合林業(yè)部門、保護(hù)區(qū)管理站和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)，將巡回法庭搬到案發(fā)地，當(dāng)庭釋明非法狩獵對(duì)朱鹮等珍稀鳥類的危害，被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并組織村民旁聽，筑牢生態(tài)保護(hù)的法治防線。

董寨朱鹮繁育中心。董寨國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)供圖

董寨保護(hù)區(qū)的工作人員正在為朱鹮幼鳥佩戴環(huán)志。董寨國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)供圖

創(chuàng)新機(jī)制，修復(fù)生態(tài)煥生機(jī)

創(chuàng)新運(yùn)用補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償?shù)然謴?fù)性司法措施，2022年以來，判決當(dāng)事人補(bǔ)植復(fù)綠14550余株，在淮河支流增殖放流26000余尾。

在一起河道非法采礦案中，羅山縣法院將其列為重點(diǎn)督辦案件，成立專門審判團(tuán)隊(duì)，深入受損河道現(xiàn)場(chǎng)督促修復(fù)，創(chuàng)新建立“生態(tài)修復(fù)第三方監(jiān)督”機(jī)制和監(jiān)督崗，邀請(qǐng)專家全程參與方案制定與成效評(píng)估，定期組織“回頭看”，確保修復(fù)不走過場(chǎng)。

在一起非法狩獵案中，被告人架設(shè)粘網(wǎng)獵捕八哥、絲光椋鳥等野生動(dòng)物314只。羅山縣法院創(chuàng)新適用“刑罰+生態(tài)修復(fù)義務(wù)”裁判模式，判令其在董寨保護(hù)區(qū)義務(wù)服務(wù)500小時(shí)。從清理鳥網(wǎng)到投喂食物，從巡山護(hù)林到發(fā)放傳單，被告人在公益組織指導(dǎo)下，先后參與護(hù)林、愛鳥宣傳等活動(dòng)，從“捕鳥人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白o(hù)鳥人”。

羅山縣法院環(huán)境資源法庭開展巡回審判活動(dòng)。

羅山縣法院環(huán)境資源審判庭法官走訪案發(fā)地時(shí)，成功解救一只野鴨。

深耕普法，全民參與植厚土

將生態(tài)普法納入工作重點(diǎn)，在朱鹮棲息地周邊村莊組建普法宣講隊(duì)，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。創(chuàng)新設(shè)立7處環(huán)境資源司法保護(hù)示范區(qū)，打造“移動(dòng)法庭+實(shí)踐課堂+教育陣地”三位一體平臺(tái)。三年來，累計(jì)開展巡回審判16場(chǎng)、生態(tài)修復(fù)活動(dòng)23次、普法宣傳38場(chǎng)，解答群眾咨詢2000余人次，發(fā)放宣傳資料1.2萬余份。

聚焦朱鹮保護(hù)，聯(lián)合董寨保護(hù)區(qū)、鷺鷥保護(hù)協(xié)會(huì)開展愛鳥護(hù)鳥專題法治宣傳10余場(chǎng)，策劃“跟著法官護(hù)生態(tài)”“小小法治講解員”等活動(dòng)，組織中小學(xué)生走進(jìn)保護(hù)區(qū)觀鳥識(shí)鳥、學(xué)習(xí)法律，實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的乘數(shù)效應(yīng)。

以朱鹮保護(hù)和愛鳥護(hù)鳥為主題的微電影《鳥的天堂》榮獲全國法院十佳微電影提名獎(jiǎng)，續(xù)作《鳥的天堂2：綠水青山人常在》榮獲第六屆平安中國“三微”大賽最佳編劇獎(jiǎng)、第八屆“金法槌”獎(jiǎng)微電影優(yōu)秀獎(jiǎng)；以增殖放流恢復(fù)性司法實(shí)踐為題材的微視頻《斤斤“鯽”較》榮獲第十二屆“金法槌”獎(jiǎng)微視頻類三等獎(jiǎng)。

以司法之力筑生態(tài)屏障，羅山縣法院交出了一份亮眼的“綠色答卷”。三年來，轄區(qū)環(huán)資刑事案件數(shù)量顯著下降，非法狩獵行為均被及時(shí)查處制止，未發(fā)生野生動(dòng)物傷亡的實(shí)際損害結(jié)果；補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、河道修復(fù)等恢復(fù)性司法措施有序推進(jìn)，受損生態(tài)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。董寨保護(hù)區(qū)朱鹮野外種群從首批17只發(fā)展至700余只，年自然繁殖數(shù)量連續(xù)兩年超100只，活動(dòng)范圍擴(kuò)散至豫鄂3市11縣區(qū)。羅山縣更作為全國唯一縣區(qū)，在聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)上向全球交流“羅山實(shí)踐”。

萬物各得其和以生

各得其養(yǎng)以成

在這片被淮水潤(rùn)澤

被大別山擁入懷中的土地上

法徽與翠色交相輝映

鳥鳴與法槌同聲相和

人與自然和諧共生的畫卷

正于此徐徐鋪展

萬物并育，各得其和，生生不息

來 源：羅山縣法院