北京
近日，山東省濟南市教育局就人大代表《關(guān)于歸還教師管理權(quán) 破解管教困境的建議》作出答復(fù)。濟南市教育局表示，下一步將區(qū)分正常教育行為與失范行為，學(xué)校需承擔(dān)“第一責(zé)任人”角色，主動為教師提供法律和心理支持，而非簡單“犧牲教師換和諧”，讓教師“敢管”。
濟南市教育局介紹，當(dāng)前，基礎(chǔ)教育階段班級管理中的權(quán)責(zé)失衡、家校協(xié)同不足等問題，確實制約了教育質(zhì)量提升、影響了教師履職積極性，也成為群眾關(guān)心的教育熱點難點問題。濟南市非常重視保障和規(guī)范教師依法履行教育管理職責(zé)，維護教師正當(dāng)權(quán)益，2025年印發(fā)的《濟南市師德師風(fēng)建設(shè)三年行動計劃》把2025-2026學(xué)年確定為制度建設(shè)年，重點推進制度體系框架的搭建與完善，厘清教師職業(yè)行為邊界與崗位職責(zé)，明確懲戒程序，堅持“有利于學(xué)生健康成長、有利于學(xué)生品格養(yǎng)成、有利于教育教學(xué)公平”的原則，支持教師基于教育目的，依法依規(guī)、合情合理實施教育懲戒。加強對教師的指導(dǎo)與培訓(xùn)，引導(dǎo)教師“敢管、會管、善管”，營造支持教師規(guī)范履職、學(xué)校大膽管理的制度環(huán)境和社會氛圍。嚴(yán)格規(guī)范社會事務(wù)進校園，持續(xù)清理非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)，保障教師集中精力從事主責(zé)主業(yè)。
下一步，濟南市教育局將結(jié)合當(dāng)前基礎(chǔ)教育工作實際，認(rèn)真研究部署推進措施，切實破解管教困境、歸還教師管理權(quán)、穩(wěn)定教育秩序。
一是加快完善教師教育管理與懲戒權(quán)配套制度，明確各學(xué)段教師管教權(quán)限清單，細(xì)化懲戒適用場景、方式和程序，清晰厘清“懲戒”與“體罰”的邊界，讓教師“有權(quán)管”;區(qū)分正常教育行為與失范行為，學(xué)校需承擔(dān)“第一責(zé)任人”角色，主動為教師提供法律和心理支持，而非簡單“犧牲教師換和諧”，讓教師“敢管”。
二是督促各學(xué)校圍繞班級日常管理、家校溝通技巧、學(xué)生行為引導(dǎo)等關(guān)鍵內(nèi)容，開展系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化專題培訓(xùn)，不斷提升教師科學(xué)施教、依法管教與高效溝通的綜合能力，讓教師“會管”。完善學(xué)校德育工作與心理輔導(dǎo)體系，強化學(xué)校在家校矛盾糾紛中的主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，主動為教師分擔(dān)壓力、化解難題，讓教師“不難管”。健全激勵保障機制，清理規(guī)范非教學(xué)事務(wù)，切實為教師減負(fù)，充分調(diào)動教師主動履職、大膽管理的積極性，讓教師“愿管”。
三是充分依托家長會、家庭教育指導(dǎo)課程、線上宣教平臺等多元載體，常態(tài)化開展教育法律法規(guī)普及與教育理念引導(dǎo)工作，幫助家長樹立科學(xué)教育觀念，尊重并支持教師依法行使教育管理職權(quán)，切實扭轉(zhuǎn)部分家長過度護短、隨意干預(yù)正常教學(xué)管理的不良現(xiàn)象。同時進一步明晰家長在學(xué)生教育中的監(jiān)護主體責(zé)任與家校配合義務(wù)，推動家校同向發(fā)力、協(xié)同共治，為教師依法依規(guī)行使教育管理權(quán)提供堅實支撐。
四是強化正面輿論宣傳與價值引領(lǐng)，綜合運用主流媒體、校園平臺、新媒體矩陣等多種渠道，通過典型選樹、事跡宣講、政策解讀等形式，廣泛宣傳教師科學(xué)育人的先進典型，系統(tǒng)普及教育法律法規(guī)與教育管理政策要求。積極引導(dǎo)社會公眾樹立理性教育觀念，正確看待學(xué)生管理與家校溝通中出現(xiàn)的問題，破除“教師管教即過錯”的片面認(rèn)知與極端輿論傾向。大力弘揚尊師重教風(fēng)尚，爭取家庭與社會對教育工作的理解、信任與支持，營造全社會共同關(guān)心、支持教師依法履行教育管理職責(zé)的良好輿論氛圍與育人環(huán)境。
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