導讀

APEC第32屆貿易部長會議5月22日在蘇州開幕。在當前全球經貿不確定性加劇的背景下，本次會議將展現中國堅持開放合作、推動亞太經濟一體化的堅定決心。中國通過高水平對外開放，推動建立公平包容的國際經貿秩序，持續為區域經濟增長提供強勁動能，為亞太共同體建設注入信心與活力。全球化大勢不會逆轉，亞太經濟體作為經濟全球化的核心利益攸關方，須肩負起國際經貿規則和秩序重塑者的歷史使命。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：張云

南京大學國際關系學院教授

2026年5月22-23日，亞太經濟合作組織 (APEC) 第32屆貿易部長會議在?江蘇省蘇州市舉行。這次貿易部長會是為今年下半年在深圳舉行的APEC領導人峰會做準備的一次重要會議。

在去年美國新一屆政府上臺后不久即開啟全球關稅戰，以及近期伊朗危機嚴重沖擊全球能源市場和供應鏈的背景下，當前國際形勢可以說是冷戰后最為動蕩和不確定的時期：地緣政治和大國競爭加劇，地區沖突和爭端頻發，以“經濟安全”為名的貿易保護主義擴散，二戰后確立的多邊主義全球治理框架信譽嚴重受損。

面對變亂交織的國際局勢，亞太地區經濟體需要回歸APEC初心，堅定對地區經濟一體化和經濟全球化的信心。正如習近平主席在2025年APEC釜山峰會上指出的那樣，我們要堅守APEC促進經濟增長，增進人民福祉的初衷。中國是世界第二大經濟體，也是APEC幾乎所有成員經濟體的最大貿易伙伴，其經濟的高速發展是在堅持對外開放、堅持同其他經濟體共同發展的最生動寫照。中國與全球幾乎所有國家和地區都有經貿往來，堅持在世界貿易組織原則下與各方實現平等互惠的發展。中國在開放、包容和共享中獲得了巨大成功，也愿意通過高水平對外開放與其他國家分享發展機遇。

今年是APEC會議第三次落戶中國。借此，中國向世界發出了堅持以自由貿易和開放包容促發展的時代強音。

圖片來源：新華社

今年也是中國“十五五”規劃的開局之年，中國將會進一步深化自身的開放性和世界經濟的聯通性。隨著中國的高質量發展目標的確立，中國市場不僅規模會繼續擴大，而且質量也會持續提高，扭轉世界經貿，尤其是亞太地區經貿增長勢頭不足的局面。中國是世界第二大消費市場和進口市場，消費市場規模將近50萬億元，進口規模約20萬億元。居民收入增加、需求擴容和消費升級將為亞太經濟一體化提供強大而持續的動能。

江蘇省作為中國的經濟大省和強省，其發展同樣得益于堅持開放和融入世界經濟進程中。據南京海關統計，2025年江蘇省外貿進出口總值達5.95萬億元，占同期中國進出口總值的13.1%。據蘇州海關統計，僅今年前兩個月，蘇州市實現外貿進出口總值5145.1億元，同比增長27.3%，占全國、全省外貿比重分別為6.7%和49.8%?？梢哉f，江蘇省和蘇州市不僅是中國開放經濟的典范，也是中國在新時期穩步擴大制度型開放，不斷拓展國際合作空間的旗手。

APEC貿易部長蘇州會議有助于推動通過平等協商管控貿易摩擦，避免正常經貿活動被過度政治化和泛安全化。近年來，經濟全球化和相互依存導致國家安全受損、本國經濟受害的言論甚囂塵上。一些國家和經濟體以“經濟安全”為名，制定了各種經貿投資限制措施，導致跨境投資出現下行趨勢，產業鏈供應鏈風險上升，全球跨境投資出現負增長。這些本質上的保護主義措施降低了經濟運行效率，也挫傷了各國對于自由貿易和投資的信心。

圖片來源：新華社

然而，經濟全球化的歷史趨勢不會停滯，更不會逆轉。當前的國際經濟動蕩，實質上也是國際經貿規則和秩序處于轉型期的反映。亞太地區經濟體作為經濟全球化的核心利益攸關方，必須肩負起國際經貿規則和秩序重塑者的歷史責任和使命擔當。

正如在國際政治領域，國與國之間的爭端和分歧是正?，F象一樣，國際經貿領域的摩擦和爭端也并不可怕，關鍵是如何妥善處理摩擦。盡管在國際經貿秩序轉型中，破壞性因素上升，“筑墻設壘”行為層出不窮，但我們也要看到，希望通過凝聚共識、加強互聯互通、以一體化融合對抗碎片化、陣營化的積極力量也有很多。上述破壞性因素的原動力是短期利益的算計，而建設性因素則是植根于長期的戰略謀劃。

亞太地區要建設一個什么樣的經貿秩序？這正是本次APEC貿易部長蘇州會議要回答的長期戰略和時代之問。亞太經濟體規模大小各異，制度文化不同，發展水平層次多樣，亞太經濟發展和一體化的成就是建立在堅持平等、普惠、包容原則的基礎上取得的。2025年，中國倡導在香港建立了國際調解院，也為國際經貿爭端解決貢獻了亞太方案和智慧。

圖片來源：新華社

2026年APEC“中國年”將為建設亞太共同體的宏偉目標凝心聚力。面對保護主義抬頭，亞太經濟體不能僅僅停留在擔憂全球經濟前景和自我保護上，而是要努力凝聚堅定共識，絕不能夠讓亞太經貿秩序滑入“叢林法則”。

中方將“建設亞太共同體，促進共同繁榮”確定為今年APEC的主題，根本上就是要回答亞太地區發展走向何方的方向性問題。建設亞太共同體的目標設定，將為亞太發展提供明確的方向感和穩定性。正如中國外長王毅在今年2月廣州舉行的APEC高官會上提出的那樣，中國將將圍繞“開放、創新、合作”三大優先領域推進全年議程。“我們要重溫亞太合作初心，著眼APEC未來發展，推動今年領導人會議發表一份方向明確、內容豐富的成果文件，更堅定舉起亞太共同體建設旗幟，探討今后一個時期亞太共同體建設的階段性目標以及實施路線圖。”

APEC貿易部長蘇州會議和APEC深圳領導人峰會，必將為亞太地區和整個國際社會重振信心、有效重構多邊經貿治理體系發揮關鍵作用。

圖片來源：中國日報

本文英文版發表在中國日報國際版，英文標題為 "Restorative process"，點擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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