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1989年柏林墻搖搖欲墜,福山在《國家利益》雜志上拋出《歷史的終結?》,1992年擴寫成專著《歷史的終結與最后的人》。他當時的判斷很硬氣:蘇聯模式行將就木,西方自由民主制度就是人類政治演化的終點站,其他路徑都是歷史岔道。這本書把他推上了西方公共知識界的神壇,引用量后來累計超過八千次。
可后冷戰的劇本并沒有照他的寫法走。"9·11"之后,美國在伊拉克、阿富汗砸了兩萬億美元,硬要扶起一個西式政府,結果一個塔利班卷土重來,一個陷入派系混戰。第三波民主化浪潮席卷過的不少發展中國家,要么滑回威權,要么困在治理失能的灰色地帶。
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2008年華爾街金融海嘯把美國家底掏空,歐元區緊隨其后陷入主權債務危機,歐美的議會政治在黨爭與民粹的夾擊下幾乎陷入癱瘓。同期的中國不僅頂住了外部沖擊,還借著四萬億投資計劃完成了高速公路、高鐵、電網的密集鋪設。從2008年起,福山開始系統研究中國政治史,寫出了《政治秩序的起源》和《政治秩序與政治衰敗》這兩塊大部頭。
他在書里承認了一件讓西方學界尷尬的事——中國早在秦漢時期就建立起世界上第一個意義上的現代國家,比歐洲早了一千多年。這是他過去那套理論框架里完全裝不下的事實,他不得不調整。再后來他干脆把"國家能力、法治、民主問責"列為政治秩序的三塊基石,把"國家能力"放到了頭一位。
眼下美國正處在特朗普第二任期的第二年。這位總統2024年大選靠著壓倒性選舉人票卷土重來后,迅速簽下上百道行政命令,擴大對獨立機構的人事干預,對盟友揮起關稅大棒,對烏克蘭援助按下暫停鍵,對北約成員國分攤軍費提出近乎勒索的要求。
2025年下半年,美國直接卷入對伊朗的軍事行動,霍爾木茲海峽油價劇烈波動。福山在節目里幾乎是用絕望的語氣講:美國從未有過如此腐敗的政府,曾經有一位總統試圖推翻選舉結果、公開反對民主,美國人居然又把他選了回去。這話出自一位為西方制度辯護半生的學者,分量不一般。
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福山在年初接受其他媒體采訪時坦言,特朗普既然能把烏克蘭扔在桌上不管,對所謂"協防臺灣"的承諾也不會有多少誠意。島內"行政機構"的官員一邊繼續花大錢買美國軍火,一邊眼看著對岸大陸解放軍2025年以來在臺海方向開展多輪高強度聯合戰備警巡,"聯合利劍-2024B"那種環島壓迫式演訓已經形成常態化。
島內"立法機構"內部圍繞軍購預算鬧得雞飛狗跳,民意調查里對"美國會出兵協防"的信心指數跌到了多年低點。福山的話從另一個側面戳破了民進黨當局多年來兜售的所謂"美國保護傘"敘事——華盛頓一旦自顧不暇,臺灣地區在其全球棋盤上的優先級就會立刻下移。
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看中國這邊正在發生什么,就能明白福山那句"曾被認為中國做不到的東西"信息量在哪里。2025年中國新能源汽車出口突破六百萬輛,連續多年穩居全球第一;C919國產大飛機進入規模化交付,國產CR929寬體客機研制有序推進;DeepSeek、阿里通義、智譜清言等一批國產大模型在2024到2025年密集發布,把美國一些智庫判定的"中美人工智能差距至少五年"的結論直接打掉;嫦娥六號實現人類首次月球背面采樣返回,"夢舟"載人飛船和"攬月"著陸器的研制為2030年前載人登月掃清關鍵障礙。"一帶一路"倡議提出已經十二年,雅萬高鐵、中老鐵路、中歐班列在2025年繼續刷新貨運紀錄。再疊加2020年完成的脫貧攻堅——近一億農村貧困人口的整體出列,這一組數據本身就改變了發展經濟學的討論坐標。
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福山的轉向其實暴露出西方學界過去一個長期的認知偏科。他們衡量一套治理體系是否"成功",主要拿程序性民主指標——多黨競爭、政黨輪替、新聞自由——這把尺子去量。可這把尺子量不出修了多少公里高鐵,量不出災難來臨時能不能在72小時內組織起跨省救援,量不出八億人口怎么用四十年從赤貧走到中等收入。
福山近年那套"國家能力優先"的修正,本質上是承認了這種偏科。中國學者張維為早在2011年就和福山在上海做過一場公開辯論,當時張維為直接跟他說,歷史不會終結,要終結的恰恰是"歷史終結論"本身。十五年過去,福山自己一步步走到了當年對手觀點的邊上,這種走向,比任何評論都更有說服力。
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福山在播客里加了兩個明顯的限定詞——"如果中國能繼續保持發展勢頭","再過五十年"。第一個限定詞背后是一連串現實考題:人口結構正在快速老齡化,2025年出生人口數據繼續走低;房地產深度調整還沒有完全出清;美國帶頭組織的對華半導體、先進制程設備封鎖仍在加碼,荷蘭ASML的EUV光刻機出口禁令到2026年也沒有松動;新能源、電動車產業開始遭遇歐盟反補貼稅和美國301關稅的雙重夾擊。第二個限定詞則提醒我們,福山描繪的不是即時圖景,而是一種遠期可能性。能不能把這種可能性變成現實,取決于未來幾十年中國能不能繼續把每一項關鍵技術、每一個治理短板一個一個啃下來。
這件事更值得琢磨的是國際話語場的一個微妙變化。過去幾十年,全球發展敘事基本由西方主導,中國所有的成就要么被歸類為"暫時的"、"不可持續的",要么被解釋成"用某些自由換來的代價",幾乎從未被當作一條獨立的、值得研究的成功路徑來認真對待。如今這套敘事的裂縫越來越大——它最重要的守門人之一都說出"了不起"三個字,第三世界國家、全球南方的學者們更敢于公開討論中國經驗的可借鑒部分。2025年以來,巴西、印尼、沙特、南非等國都派出過相當規模的政商代表團到深圳、合肥、貴陽考察新能源、AI算力、扶貧治理,這種"南南互鑒"的氛圍,是十年前難以想象的。
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清代魏源在《海國圖志》里寫過"師夷長技以制夷",這句話今天讀起來依然有分量,但更值得記住的是它背后的邏輯——必須真正讀懂對方,才有可能超越對方。福山花了三十六年才開始真正讀中國,這并不丟人,反倒是一種學者的誠實。比較遺憾的是大洋彼岸那些至今還在用1990年代的老地圖找2026年世界路標的政客,以及臺灣地區那些把全部賭注押在外部靠山上的政治人物——他們花的時間不比福山少,讀懂的東西卻遠遠不及。福山改口提醒我們的不是"我們贏了",而是發展模式的正當性從來不靠他人背書,靠的是高鐵通到了哪里,靠的是醫院學校建到了哪里,靠的是災難來臨時誰先把人救出來。鏡子可以照,但路終究要自己走。
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