特朗普訪華剛結束,美國貿易代表就再次提到301調查,還暗示考慮重啟關稅戰,他這番話的真正意圖是什么?特朗普想要“硬剛”中國的意圖,其實已經沒有了,美國方面此時強硬表態,真正的目標在其他地方,具體是什么?
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日前,美國貿易代表格里爾公開表示,對中國等16個經濟體的301調查在進行中,若發現“產能過剩”的情況,就會對華采取一系列的強力措施,包括加征高額關稅。這個時候,距離格里爾跟隨特朗普訪華,只過去了3天,而美方已經釋放了“考慮重啟關稅戰”的信號。但要知道,特朗普主動尋求訪華,釋放緩和信號,就是因為美國對中國用盡了手段,依然無法阻止后者的產業升級,抹除其貿易順差,只能坐回談判桌。因此,美國重啟對華關稅戰的可能性不大。
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既然不想進行關稅戰,美國貿易代表再提301調查,又有什么目的?對這個問題,可能有三個答案:
第一,美國想要通過“對華強硬表態”,讓全世界相信“局勢主導權還在美國手中”。
在特朗普訪華前,中方發布了對美阻斷令,這被認為是對美國的長臂管轄說“不”。要知道,美國因為有“美元霸權”,使得他們可以肆意對他國揮舞“制裁大棒”,將美國法律凌駕于國際法之上,全球范圍內的金融機構只能配合。不過,美國現在直面中國,也只有金融領域還擁有明顯優勢,其他方面的差距已經很小,甚至被反超。而中方的阻斷令,就是在金融領域對美“攤牌”。
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在這種背景下,美國體系內的美元市場還遭遇巨大沖擊,霍爾木茲海峽持續被封鎖,使得全球通脹趨勢無法避免,美元也在貶值。過去4輪的大宗商品超級周期,都不涉及全球化分工,即便遭遇成本上升,甚至是戰爭沖擊,相關國的消費和生產都是同時衰退的。
但現在,情況完全不同,全球主要生產國在亞洲,消費市場則在美歐。隨著成本提升,制造業國和消費國的總剩余被壓縮。結果是消費國在必要消費品上失去議價能力,還會被生產國轉嫁成本。這也會促使消費國減少非必要消費品的買入,讓一些生產國遭受重大損失。最終,能源生產國、制造業國、消費國會面臨財富重新分配。
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美國為首的西方陣營,近些年持續去工業化,還與中國進行貿易戰、關稅戰,使得正常的國際貿易遭受沖擊。正是中國的巨大產能,才讓美元在過去20年,都能維持購買力。而美國卻選擇打壓中國,結果就是通脹無法遏制。但為了掩飾這個情況,美國還想用“對華強硬表態”,竭力維持“局勢還是我們主導”的假象,但這個舉動也不過是被“架住”,只能硬撐,就看他們能撐多久。
第二,中期選舉要到了,特朗普政府想通過“對華強硬”,維持選民對他們的支持。
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在美國政壇中,“對華強硬”已經是政治主流。特朗普這次訪華,只因為釋放了緩和信號,就遭到了美國多家媒體的冷嘲熱諷。同時,特朗普的支持者“maga派”,對中美關系緩和也不滿意,因為他們是相信特朗普說的“中國順差很大,是白白賺走美國的錢”的言論。因此,特朗普政府在訪華時釋放緩和信號,安撫國際社會和市場,回國后馬上強硬表態,示好政壇和選民,并不是矛盾的做法,都在說“聽眾”想聽到的話。
第三,關稅戰已經是“老劇本”了,但中美的站位已經完全不同。
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9年前,特朗普政府發起301調查,中國是被迫應戰。此后,特朗普單方面撕毀協議,發起了對華貿易戰、關稅戰,一度給了中國很大的壓力。但現在,特朗普“故技重施”,中方淡然應對。因為在9年后,中國不僅綜合實力提升了,“工具箱”也變得充實。去年的中美關稅戰,中方連續對美國加碼反制,迫使特朗普不得不主動選擇“休戰”。
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現在,哪怕美國把301調查這個“靴子”落下,對中國也沒有多少影響了。當特朗普還拿同一套東西,來對付綜合實力肉眼提升的中國時,已經說明了他“無牌可打”。美國看似咄咄逼人的態度,不過是在掩飾自己的虛弱。甚至可以說,華盛頓當局很清楚,他們的做法瞞不過中方的眼睛,這都是給盟友做出來看的。
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