四川
自菲最高法院駁回羅薩的訴求后，針對這位杜特爾特派系核心人物的抓捕行動，已在菲境內全面鋪開。
5月21日，菲國警總長納爾塔特斯對外表態(tài)，警方尊重司法流程，認可小馬科斯政府下達的指令，將會依規(guī)執(zhí)行對參議員羅薩的抓捕工作。
但國警高層口徑并未統(tǒng)一，警方發(fā)言人圖阿尼奧給出不同說法，他表示依照本國憲法，菲對接國際刑警的相關機構馬尼拉國際刑事警察組織才是抓捕行動主力，菲國警僅承擔配合協助職責。
國警最高負責人與對外發(fā)言人說法出現明顯分歧，不難看出警方內部對于此次抓捕指令，存在不小的立場分歧，背后緣由值得深究。
小馬政府近期的舉動，恰好能夠解釋這一矛盾現狀。
菲律賓司法部證實，當局正式向國際刑警組織提交申請，打算針對羅薩簽發(fā)紅色通緝令，意圖借助跨國協作渠道，實現全域范圍內追緝抓捕。
此舉也頗具疑點，21日法院否決羅薩的臨時限制令申請后，司法部長維達就已下令本國調查局與警方落地抓捕，既然國內抓捕程序已然啟動，當局為何還要額外申請國際通緝？
綜合局勢來看，司法部這一操作，主要出于兩方面考量：
其一，嚴防嫌疑人潛逃出境。
現階段羅薩具體行蹤并未被官方完全掌控，目前判定其仍身處菲律賓境內。菲律賓島嶼分布零散，棉蘭老島更是杜特爾特家族深耕多年的勢力地盤，當地勢力有充足條件掩護核心盟友離開國境。
一旦羅薩踏出菲律賓領土，國內執(zhí)法力量便難以管控。倘若紅色通緝令順利獲批，羅薩將被列為全球追緝對象，無論逃竄至任何地區(qū)都會面臨抓捕，這份通緝申請本質上是一道前置防控手段。
其二，補齊執(zhí)法程序，規(guī)避輿論爭議。
國際刑事法院的逮捕指令直接送達菲官方，并未經由國際刑警常規(guī)協作通道下達，這套執(zhí)行方式本身就存在諸多爭議。此前針對前總統(tǒng)杜特爾特的相關行動，便是依托國際刑警通報協查的路徑推進。
但是菲憲法及最高法院均不認可ICC對本國擁有司法管轄權,通過申請紅色通緝令開展行動，能讓執(zhí)法流程更合規(guī)，既可以減少反對陣營的質疑聲，也能為后續(xù)局勢變化預留回旋空間。
不難看出，小馬政府采用雙線推進模式處置此事。一方面直接下達本土抓捕命令，行動效率更高；另一方面走國際正規(guī)通緝流程，降低后續(xù)法律與政治層面的風險隱患。
理清當局的深層用意，再回看菲國警內部言論相悖的現象，一切就豁然開朗。
對于警方而言，依托國際刑警體系開展行動是更為穩(wěn)妥的選擇,總長納爾塔特斯強調執(zhí)法過程恪守規(guī)章,保障基本人權，這番表述暗藏深意。直接強制抓捕爭議性極大，容易讓警方背負輿論與政治壓力，也側面反映出，在抓捕羅薩這件事上，菲國警和小馬政府并未達成完全統(tǒng)一的立場。
不過這份紅色通緝令最終能否獲批，依舊存在很大不確定性。菲早已退出國際刑事法院體系，且國際刑警組織一貫原則上不介入他國內部政治爭端，此前相關案件也未曾啟用紅色通緝渠道。
為達成抓捕目標，小馬政府雙線布局多方發(fā)力，種種舉措最終都指向同一個核心目的。
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