美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局（GAO）剛剛發(fā)布了一份讓五角大樓難堪的報(bào)告：目前有74%的美國(guó)空軍飛機(jī)未能按時(shí)完成基地級(jí)大修，而這一比例在2019年僅為31%。

七年時(shí)間，問(wèn)題從三分之一惡化到四分之三。

更令人不安的是，這份報(bào)告還揭示了一個(gè)數(shù)據(jù)造假的問(wèn)題：空軍官員在發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外維修工作后，會(huì)系統(tǒng)性地修改原定完工期限，讓維修站在賬面上看起來(lái)"按時(shí)完成"，而實(shí)際延誤情況則被掩蓋在調(diào)整后的數(shù)字之下。GAO明確指出，空軍"沒(méi)有報(bào)告基地維護(hù)挑戰(zhàn)的全部程度，可能無(wú)法對(duì)整個(gè)機(jī)隊(duì)進(jìn)行準(zhǔn)確的比較"。

2025年8月13日，史密森尼博物館展出F-15C戰(zhàn)斗機(jī)。

理解這場(chǎng)危機(jī)，需要先弄清楚"基地級(jí)維護(hù)"意味著什么。這是美國(guó)法律規(guī)定的最高級(jí)別軍事維修，涵蓋需要大修、升級(jí)或重建的工作，相當(dāng)于飛機(jī)的"深度手術(shù)"。美國(guó)空軍有三個(gè)主要維修基地承擔(dān)這項(xiàng)工作：猶他州希爾基地、佐治亞州羅賓斯基地和俄克拉荷馬州廷克基地。

這三個(gè)基地目前同時(shí)面臨三個(gè)相互疊加的困境。

第一個(gè)困境是機(jī)隊(duì)老化。美國(guó)空軍的主力機(jī)型中，F(xiàn)-15C已服役超過(guò)四十年，B-52轟炸機(jī)的機(jī)齡更長(zhǎng)。老舊飛機(jī)在例行維護(hù)中頻繁出現(xiàn)意外問(wèn)題，腐蝕、金屬疲勞、結(jié)構(gòu)應(yīng)力裂紋層出不窮，每一次"開膛"都可能發(fā)現(xiàn)新麻煩，計(jì)劃外工作量因此大幅攀升。

第二個(gè)困境是人才流失。維修基地的技師薪酬無(wú)法與波音、洛克希德·馬丁等私營(yíng)航空企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，熟練機(jī)械師和工程師大量流向待遇更好的民用行業(yè)。GAO報(bào)告指出，國(guó)防后勤局近年來(lái)已流失約22%的供應(yīng)商，人才和供應(yīng)鏈的雙重失血讓維修能力持續(xù)萎縮。

第三個(gè)困境是零部件短缺。F-35和F-22等先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)需要高度專業(yè)化的零部件，但相關(guān)供應(yīng)商數(shù)量有限，交貨周期漫長(zhǎng)且不穩(wěn)定。進(jìn)口依賴和網(wǎng)絡(luò)安全漏洞進(jìn)一步增加了供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。

GAO報(bào)告中最具爆炸性的內(nèi)容，并不是那個(gè)74%的數(shù)字本身，而是這個(gè)數(shù)字被刻意壓低的方式。

當(dāng)維修站發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外工作導(dǎo)致無(wú)法按原定時(shí)間交付飛機(jī)時(shí)，官員的應(yīng)對(duì)方式不是如實(shí)上報(bào)延誤，而是把截止日期往后挪，讓進(jìn)度在統(tǒng)計(jì)表上重新變成"合格"。這種操作方式使得外界長(zhǎng)期低估了問(wèn)題的真實(shí)嚴(yán)重性，也讓國(guó)會(huì)和軍方高層難以做出準(zhǔn)確的資源調(diào)配決策。

這直接影響到實(shí)戰(zhàn)能力。延誤大修的飛機(jī)要么帶病執(zhí)行任務(wù)，安全風(fēng)險(xiǎn)上升；要么停場(chǎng)等待，可用于訓(xùn)練和作戰(zhàn)的飛機(jī)數(shù)量減少。在印太局勢(shì)持續(xù)緊張的背景下，這不是一個(gè)抽象的管理問(wèn)題，而是切實(shí)的戰(zhàn)備缺口。

2022年12月20日，隸屬于美國(guó)空軍第44戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)的一架F-15C“鷹”式戰(zhàn)斗機(jī)在日本嘉手納空軍基地完成訓(xùn)練飛行后返回。第44戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)通過(guò)日常訓(xùn)練保持戰(zhàn)備狀態(tài)，確保其能夠提供卓越的空中力量，以支持自由開放的印太地區(qū)。

部分分析人士指出，解決方案之一是從招募體系入手。有建議認(rèn)為空軍應(yīng)在高中和技術(shù)學(xué)校開展定向招募，并為有意從事航空維修的年輕人簡(jiǎn)化獲得機(jī)身和動(dòng)力裝置專業(yè)認(rèn)證的途徑，將認(rèn)證項(xiàng)目與服役承諾掛鉤，以確保技術(shù)人才的穩(wěn)定供給。

空軍方面也在嘗試引入人工智能和預(yù)測(cè)性后勤系統(tǒng)來(lái)降低計(jì)劃外維修的發(fā)生率，通過(guò)數(shù)據(jù)分析提前預(yù)判零部件損耗，從而壓縮意外停場(chǎng)時(shí)間。但這些措施能否真正扭轉(zhuǎn)趨勢(shì)，目前仍是未知數(shù)。

有一點(diǎn)是確定的：當(dāng)74%的飛機(jī)超期未修成為公開記錄，靠修改截止日期來(lái)掩蓋問(wèn)題的做法就徹底失效了。GAO的這份報(bào)告，實(shí)際上是在強(qiáng)迫美國(guó)空軍正視一個(gè)被數(shù)字游戲遮蔽多年的系統(tǒng)性危機(jī)。