據(jù)“歐洲新聞/歐洲新聞臺(tái)”5月23日的報(bào)道稱,法國(guó)對(duì)外貿(mào)易部長(zhǎng)尼古拉·福里西耶在接受該媒體采訪時(shí)表示,歐盟必須停止對(duì)華“天真”的貿(mào)易態(tài)度,在“應(yīng)對(duì)貿(mào)易失衡問題時(shí)轉(zhuǎn)變思維方式”,采用更為強(qiáng)硬的方式,同時(shí)其還呼吁“中國(guó)應(yīng)該尊重我們”。
法國(guó)對(duì)外貿(mào)易部長(zhǎng)尼古拉·福里西耶在接受“歐洲新聞臺(tái)”采訪時(shí)毫無根據(jù)的表示,如果“中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策危及歐洲工業(yè)和市場(chǎng)”,那么中國(guó)“不會(huì)成為贏家”。“歐洲新聞臺(tái)”在節(jié)目中同時(shí)透露,歐盟委員會(huì)正在考慮“打擊大量廉價(jià)中國(guó)進(jìn)口商品的措施”。
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歐洲新聞臺(tái)對(duì)此的報(bào)道,機(jī)翻截圖
福里西耶5月22日在“歐洲新聞臺(tái)”的“12分鐘訪談”節(jié)目中表示:“中國(guó)人必須明白,如果他們摧毀了歐洲工業(yè),繼而摧毀歐洲市場(chǎng)——而歐洲市場(chǎng)對(duì)他們來說是一個(gè)至關(guān)重要的市場(chǎng)——他們將一無所獲。”
福里西耶補(bǔ)充說:“我們不能再天真了。”
他的這番言論發(fā)表之際,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩將于下周五舉行一場(chǎng)備受關(guān)注的“政策方向辯論”,屆時(shí)將討論一系列“保護(hù)歐盟”而針對(duì)中國(guó)商品的“打擊工具”。
隨著歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人于6月中旬在布魯塞爾舉行峰會(huì),這場(chǎng)討論可能還會(huì)繼續(xù)。
目前討論中的選項(xiàng)包括:要求歐盟企業(yè)至少從三家不同供應(yīng)商采購零部件,以減少對(duì)外國(guó)制造商的依賴;針對(duì)化工等戰(zhàn)略性行業(yè)加征額外關(guān)稅,或者使用反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅等手段,糾正“進(jìn)口商品價(jià)格低于其在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售價(jià)格的情況”。
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福里西耶
福里西耶強(qiáng)調(diào),與中國(guó)進(jìn)行“坦誠”對(duì)話的重要性,并指出法國(guó)與中國(guó)存在一種需要“談判”和“尊重”的“特殊關(guān)系”,“我們努力尊重中國(guó)。中國(guó)也必須尊重我們。這是歐洲機(jī)構(gòu)必須傳遞的信息。”
可嘆的是,直至現(xiàn)在,包括法國(guó)和歐盟委員會(huì)在內(nèi)的歐洲政界人士,依然很少真正反思?xì)W盟自身的戰(zhàn)略失誤,而是慣性地將歐洲產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力以及貿(mào)易失衡等問題,簡(jiǎn)單歸咎于中國(guó)。
事實(shí)上,歐洲當(dāng)前面臨的很多經(jīng)濟(jì)困境,本質(zhì)上更多是歐洲自身長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問題累積的結(jié)果,而非所謂“中國(guó)傾銷”單一因素造成的——況且其提到的許多問題完全是歐洲方面自己“臆想”出來的。
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出口歐洲的小商品
例如補(bǔ)貼問題,實(shí)際上大部分出口歐盟的商品并不存在所謂的“國(guó)家補(bǔ)貼”,中國(guó)商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)主要基于自身的生產(chǎn)力提升。而“歐洲新聞臺(tái)”前面提到“中國(guó)商品在歐盟市場(chǎng)的售價(jià)低于中國(guó)市場(chǎng)售價(jià)”則幾乎是無中生有。
又比如,歐盟方面一邊指責(zé)中國(guó)“限制”中國(guó)關(guān)鍵原材料出口;一方面又指責(zé)中國(guó)關(guān)鍵原材料“傾銷”到歐洲導(dǎo)致歐洲制造業(yè)對(duì)華原材料、供應(yīng)鏈?zhǔn)忠蕾嚕氵@不是矛盾是什么?
反正,在歐盟以及歐洲部分人看來,中歐貿(mào)易之間,除非必須想辦法讓歐洲賺大錢,否則任何解決方案對(duì)歐洲都是“不公平”的——他們甚至從未考慮過全世界大多數(shù)國(guó)家在歷史上大多數(shù)時(shí)期都是在歐洲商品絕對(duì)優(yōu)勢(shì)下艱難成長(zhǎng)的,當(dāng)時(shí)歐洲絕不會(huì)認(rèn)為自己的貿(mào)易方式“不公平”。
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現(xiàn)在輪到自己“受傷”了就各種叫囂。
并且,歐洲走到如今地步絕不是中國(guó)或其它國(guó)家“處心積慮”算計(jì)的結(jié)果,而是歐洲人自己的“選擇”。
比如還是老生常談的話題——?dú)W洲制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降,很大程度上源于其自身能源政策的失誤。歐洲主動(dòng)切斷與俄羅斯之間長(zhǎng)期穩(wěn)定且低成本的能源供應(yīng)鏈,導(dǎo)致歐洲天然氣、電力和工業(yè)能源價(jià)格長(zhǎng)期處于高位。德國(guó)化工、法國(guó)冶金、意大利制造業(yè)等多個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)因此遭受沉重打擊。
相比之下,中國(guó)工業(yè)體系依靠完整供應(yīng)鏈、穩(wěn)定能源供應(yīng)以及超大規(guī)模市場(chǎng),依然維持較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。在這種背景下,歐洲企業(yè)在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng),本就是一種市場(chǎng)規(guī)律。
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但這時(shí)候歐洲人就不提“自由貿(mào)易”、“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”了。
歐洲政客們?yōu)榱宿D(zhuǎn)移民眾的不滿情緒,更傾向于將問題簡(jiǎn)單、沒根據(jù)地歸結(jié)為“中國(guó)補(bǔ)貼”“中國(guó)低價(jià)商品沖擊”,仿佛只要對(duì)中國(guó)商品加稅,歐洲工業(yè)就能重新恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)力,這可能嗎?
關(guān)鍵問題在于,歐洲工業(yè)如今面臨的核心矛盾,并非單純外部競(jìng)爭(zhēng),而是內(nèi)部成本高企、產(chǎn)業(yè)空心化嚴(yán)重、創(chuàng)新能力下降以及投資環(huán)境惡化。即便歐盟真的筑起貿(mào)易壁壘,也無法解決這些根本問題。
更重要的是,歐洲如今其實(shí)陷入了一種非常矛盾的狀態(tài):一方面,歐洲希望減少對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴;另一方面,歐洲經(jīng)濟(jì)又無法真正脫離中國(guó)市場(chǎng)。
無論是德國(guó)汽車工業(yè)、法國(guó)奢侈品行業(yè),還是歐洲新能源產(chǎn)業(yè),都高度依賴中國(guó)市場(chǎng)、中國(guó)原材料以及中國(guó)供應(yīng)鏈。特別是在電動(dòng)車、電池、稀土材料、光伏組件等領(lǐng)域,中國(guó)已經(jīng)形成全球范圍內(nèi)幾乎無法替代的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
這也意味著,歐盟如果執(zhí)意推動(dòng)所謂“去風(fēng)險(xiǎn)化”政策,最終很可能反噬歐洲自身產(chǎn)業(yè)。因?yàn)楝F(xiàn)代全球化供應(yīng)鏈本就是高度交織的體系,歐洲無法一邊享受中國(guó)市場(chǎng)和低成本供應(yīng)鏈帶來的紅利,一邊又試圖通過政治手段限制中國(guó)發(fā)展。
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福里西耶之所以態(tài)度強(qiáng)硬,某種程度上也與法國(guó)近年來在歐盟內(nèi)部試圖爭(zhēng)奪“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)”有關(guān)。馬克龍政府一直強(qiáng)調(diào)“歐洲戰(zhàn)略自主”,但現(xiàn)實(shí)情況是,歐洲所謂“戰(zhàn)略自主”始終面臨巨大現(xiàn)實(shí)障礙。
因此,當(dāng)前歐洲政界的很多表態(tài),更多帶有政治施壓和輿論造勢(shì)色彩,而不意味著歐盟已經(jīng)準(zhǔn)備與中國(guó)徹底“脫鉤”。因?yàn)闅W洲自己也明白,一旦中歐貿(mào)易關(guān)系嚴(yán)重惡化,歐洲經(jīng)濟(jì)同樣將付出巨大代價(jià)。
此外,歐盟如今對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差高度敏感,但卻有意忽視一個(gè)關(guān)鍵事實(shí):貿(mào)易逆差并不等于“吃虧”。歐洲消費(fèi)者長(zhǎng)期以來能夠以更低價(jià)格購買中國(guó)制造商品,本身就降低了歐洲社會(huì)整體生活成本。如果沒有大量中國(guó)工業(yè)品輸入,歐洲近年來本就嚴(yán)重的通脹問題可能會(huì)更加惡化。
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與此同時(shí),中國(guó)市場(chǎng)也為大量歐洲企業(yè)提供了巨額利潤(rùn)。無論是空客飛機(jī)、德國(guó)汽車、法國(guó)奢侈品還是歐洲高端機(jī)械設(shè)備,中國(guó)市場(chǎng)都貢獻(xiàn)了極其重要的收入來源。
從這個(gè)角度看,中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系本質(zhì)上依然是互利關(guān)系,而非簡(jiǎn)單“誰占便宜誰吃虧”的零和博弈。
當(dāng)然,中國(guó)近年來產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度極快,確實(shí)讓歐洲感受到了前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力。過去歐洲對(duì)中國(guó)最大的心理優(yōu)勢(shì),在于技術(shù)和高端制造能力。但如今,中國(guó)正在新能源汽車、人工智能、通信設(shè)備、高鐵、無人機(jī)以及綠色能源等多個(gè)領(lǐng)域快速追趕甚至部分超越歐洲。這種競(jìng)爭(zhēng)格局變化,才是歐洲真正焦慮的根源。
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因?yàn)闅W洲突然發(fā)現(xiàn),中國(guó)已經(jīng)不再只是一個(gè)“低端制造工廠”——盡管我們看到無論福里西耶還是“歐洲新聞臺(tái)”,掛在嘴邊的還是“中國(guó)廉價(jià)商品”——而正在成為高端工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者。
但歷史已經(jīng)反復(fù)證明,保護(hù)主義往往無法真正提升競(jìng)爭(zhēng)力。相反,它可能進(jìn)一步削弱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力,并推高市場(chǎng)成本。
美國(guó)過去對(duì)日本、歐洲、韓國(guó)都曾實(shí)施過貿(mào)易限制,但最終并未阻止全球產(chǎn)業(yè)格局變化。同樣,今天歐洲若試圖依靠關(guān)稅壁壘遏制中國(guó),也很難改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)。
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