俄羅斯第一副總理曼圖羅夫在隨普京訪華之際,對未來幾年的中俄貿(mào)易發(fā)展作出了樂觀預(yù)判,直言在2030年之前將雙邊貿(mào)易額提升至每年3000億美元,是一項完全可以實現(xiàn)的任務(wù),并強調(diào)中俄各類合作項目的持續(xù)增加,為這一目標的達成注入了強勁新動力。
首先可以肯定的一點是,曼圖羅夫?qū)χ卸碣Q(mào)易增長的樂觀態(tài)度并非空穴來風(fēng),而是基于中俄貿(mào)易發(fā)展的實際態(tài)勢作出的理性判斷。
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自俄烏沖突爆發(fā)以來,俄羅斯加快推進“向東轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略,中俄貿(mào)易額隨之實現(xiàn)大幅攀升。2023年,雙邊貿(mào)易額成功突破2000億美元大關(guān),達到創(chuàng)紀錄的2401.1億美元,此后便始終穩(wěn)定在2000億美元以上的高位水平。
今年第一季度,中俄貿(mào)易延續(xù)良好發(fā)展勢頭,貿(mào)易額達到612.58億美元,同比增長14.8%,實現(xiàn)全年良好開局。
其中,俄羅斯對華出口335.92億美元,中國對俄羅斯出口276.66億美元,俄方僅一個季度的對華貿(mào)易順差就達到79.26億美元。在這樣穩(wěn)健的貿(mào)易增長態(tài)勢下,曼圖羅夫等俄方經(jīng)濟部門核心官員,自然會對中俄貿(mào)易的未來發(fā)展作出樂觀預(yù)判。
但我們也必須清醒地看到,中俄貿(mào)易額的增長并非一帆風(fēng)順。
在2023年實現(xiàn)了雙邊貿(mào)易額一年內(nèi)增加約500億美元后,中俄貿(mào)易的增速放緩,2024年全年僅增加40多億美元。到了2025年,受國際能源價格下跌、俄羅斯國內(nèi)購買力波動等多重因素影響,中俄貿(mào)易額更是下滑近200億美元。
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這充分說明,中俄雙邊貿(mào)易額的增長并不穩(wěn)定,容易受到各類市場因素的沖擊而出現(xiàn)波動。
在此背景下,曼圖羅夫等俄方官員,大概率將推動貿(mào)易額增長的希望,寄托在與中國敲定多筆出口大單、進一步擴大俄羅斯對華貿(mào)易順差之上。
當(dāng)前的核心問題在于,俄羅斯在高新制造業(yè)等領(lǐng)域的實力相對有限,中國無需從俄羅斯大量進類制造業(yè)產(chǎn)品,俄方能夠向中國出口的商品,主要集中在能源、礦產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,其中能源產(chǎn)品更是占據(jù)俄羅斯對華出口總額的七成以上。
因此,俄方很可能將正在洽談的中蒙俄天然氣管道、正在推進建設(shè)的遠東天然氣管道等能源合作項目,視為未來中俄貿(mào)易增長的核心引擎。
這一依賴能源出口的增長模式,又引出了另一個潛在隱患。
那就是俄羅斯對華能源出口的快速增長,很大程度上得益于俄烏沖突爆發(fā)后俄歐能源貿(mào)易的受阻,若俄烏沖突結(jié)束,俄歐關(guān)系出現(xiàn)緩和,雙方能源合作恢復(fù)正常,中俄之間的能源貿(mào)易仍有可能受到顯著影響。
以俄羅斯目前積極推動的管道天然氣貿(mào)易為例,由于定價模式存在差異,俄羅斯對華出口的管道天然氣價格明顯低于對歐出口價格,每千立方米的價格差額可達100美元。
而且,俄羅斯通往歐洲的天然氣管道體系早已建成完善,即便在俄烏沖突中受到一定損毀,也只需進行針對性修補就能恢復(fù)使用,反觀對華天然氣管道體系,目前仍處于不完善的狀態(tài),建設(shè)與運營成本相對較高。
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歐盟內(nèi)部支持重新?lián)肀Ф砹_斯低價能源的聲音越來越高,不少歐洲政界人士希望通過減少能源支出,保障本國工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,這也為俄歐能源合作的重啟埋下了伏筆。
一旦烏克蘭戰(zhàn)爭結(jié)束,德國等主要歐盟國家轉(zhuǎn)變對俄立場,重啟與俄羅斯的能源合作,俄方加速推進中俄管道天然氣合作的熱情,很可能會出現(xiàn)降溫。
除此之外,中國的對外能源需求正經(jīng)歷一場深刻的“結(jié)構(gòu)性降溫”。
在新能源汽車引領(lǐng)的技術(shù)革命、節(jié)能減排為核心的政策驅(qū)動、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及本土能源產(chǎn)量穩(wěn)步提升等多重因素共同作用下,中國天然氣、煤炭的進口量已出現(xiàn)大幅下降,原油總進口量雖保持增長,但終端成品油消費卻持續(xù)走低。
可以預(yù)見,中國對于化石能源的外部需求或?qū)⒃诓痪煤筮_到峰值,隨后進入能源消費的轉(zhuǎn)型階段,屆時對所有外部能源的整體需求都有可能進一步下降。
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這意味著,中俄雙方現(xiàn)在需要考慮的,不僅僅是如何將雙邊貿(mào)易額推向每年3000億美元的目標,更要思考如何加速調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu),降低俄羅斯對華能源出口在雙邊貿(mào)易中的比重,構(gòu)建一個更加健康、穩(wěn)定且可持續(xù)的雙邊貿(mào)易體系。
從這個角度來看,曼圖羅夫等俄方官員提出的“3000億美元”目標,既是對中俄經(jīng)貿(mào)合作潛力的理性展望,更是一道中俄雙方都必須正視的現(xiàn)實考題。
短期內(nèi),能源出口仍是俄羅斯拉動對華貿(mào)易順差、推高貿(mào)易總額的最有力杠桿,但從長期發(fā)展來看,這條路徑正面臨雙重擠壓,一邊是俄歐能源合作重啟的潛在沖擊,一邊是中國能源需求轉(zhuǎn)型的客觀趨勢。
若中俄貿(mào)易始終停留在“中方購買資源、俄方獲取順差”的單一模式,不僅容易受制于地緣政治變化與市場周期波動,更難以支撐起一個真正穩(wěn)定、可持續(xù)的3000億級貿(mào)易大盤。
對中俄兩國而言,比“何時實現(xiàn)3000億美元目標”更重要的,是如何借助當(dāng)前雙方高水平互信的窗口期,加速推動貿(mào)易結(jié)構(gòu)從“資源互補”向“產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同”躍升。
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