伊朗關(guān)閉霍爾木茲海峽至今已經(jīng)三個(gè)月,如今,已經(jīng)很少有人懷疑伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的管控能力。此前,不少航運(yùn)公司及相關(guān)國(guó)家仍心存僥幸,既不認(rèn)可伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的管控權(quán)限,也無(wú)視伊朗的相關(guān)要求。但如今,這類心態(tài)已然消退,越來(lái)越多的國(guó)家和航運(yùn)公司選擇向伊朗妥協(xié)。
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迫于現(xiàn)實(shí)局勢(shì),各方不得不做出讓步。目前,伊朗已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)霍爾木茲海峽的有效管控,形成了明確的規(guī)則:拒不配合的船只,一律無(wú)法通行。隨著時(shí)間推移,多數(shù)國(guó)家和航運(yùn)公司難以長(zhǎng)期承受封鎖帶來(lái)的損失,只能妥協(xié)退讓,接受伊朗提出的各項(xiàng)通行條件。
伊朗此前已公開(kāi)明確通行規(guī)則,所有想要通過(guò)霍爾木茲海峽的商船、郵輪,必須遵守一系列要求。通行前需提前向伊朗報(bào)備,獲得伊朗許可后,方可推進(jìn)后續(xù)通行流程。同時(shí),船只必須簽署相關(guān)文件、繳納通行費(fèi),嚴(yán)格按照伊朗劃定的航線行駛。全部條件達(dá)標(biāo)后,伊朗才會(huì)予以放行。
近幾日,主動(dòng)遵從伊朗管控條件的商船、郵輪數(shù)量大幅增加。據(jù)伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)發(fā)布的聲明,過(guò)去兩日共有66艘商船和郵輪順利通行霍爾木茲海峽。其中前一日通行31艘,后一日通行35艘,這66艘船只均完全遵守了伊朗的通行規(guī)定,實(shí)質(zhì)上是認(rèn)可了伊朗的管控權(quán)限。
這一局面讓海灣國(guó)家深感憂慮。多國(guó)及航運(yùn)公司相繼認(rèn)可伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的管理權(quán),意味著此類管控模式即將常態(tài)化。這將大幅提升伊朗在波斯灣地區(qū)的話語(yǔ)權(quán)與戰(zhàn)略地位,而傳統(tǒng)海灣國(guó)家的區(qū)域影響力則隨之下降,因此海灣各國(guó)倍感焦灼。
海灣六國(guó)中的沙特、卡塔爾、科威特、阿聯(lián)酋、巴林五國(guó),聯(lián)合發(fā)布聲明,譴責(zé)伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的管控舉措,同時(shí)呼吁各國(guó)商船、郵輪不要與伊朗波斯灣海峽管理局對(duì)接聯(lián)絡(luò)。但這份聲明毫無(wú)實(shí)際效用,無(wú)法改變當(dāng)下的局勢(shì)。大量商船、郵輪滯留波斯灣,拒不妥協(xié)就無(wú)法通行,長(zhǎng)期僵持之下,各方只能向伊朗妥協(xié),承認(rèn)伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的實(shí)際管控權(quán)。
這也標(biāo)志著伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的管控將走向常態(tài)化,大幅提升伊朗在中東地區(qū)的綜合影響力。各國(guó)及航運(yùn)公司之所以被迫默認(rèn)伊朗的管控規(guī)則,核心原因是目前沒(méi)有任何有效手段打破霍爾木茲海峽的封鎖、恢復(fù)自由通行。
此前,不少國(guó)家和航運(yùn)公司曾心存僥幸,寄希望于美國(guó)海軍武力打通霍爾木茲海峽、為過(guò)往船只護(hù)航。但這份期盼與僥幸心理如今已徹底消散。美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)考德?tīng)栐趨⒆h院聽(tīng)證會(huì)上公開(kāi)表態(tài),美國(guó)海軍不具備武力打通霍爾木茲海峽的能力。
聽(tīng)證會(huì)上,有參議員詢問(wèn)考德?tīng)枺儡娔芊裢ㄟ^(guò)軍事手段打通海峽、為商船郵輪護(hù)航。考德?tīng)柮鞔_回應(yīng),美軍可以強(qiáng)化波斯灣區(qū)域的封鎖能力,但完全沒(méi)有實(shí)力打通霍爾木茲海峽。
美國(guó)海軍最高作戰(zhàn)官員的表態(tài),讓各國(guó)及航運(yùn)公司徹底認(rèn)清現(xiàn)實(shí)。連軍事力量頂尖的美國(guó)都無(wú)法突破管控,普通航運(yùn)船只若執(zhí)意與伊朗對(duì)抗,最終只會(huì)蒙受損失。這也是近期大量航運(yùn)公司和相關(guān)國(guó)家向伊朗妥協(xié)的核心原因。
伊朗的強(qiáng)硬舉措取得了顯著成效,大量航運(yùn)公司主動(dòng)繳納通行費(fèi)、遵守各項(xiàng)規(guī)則,伊朗此前提出的所有通行條件均得到落實(shí)。這也讓伊朗的態(tài)度愈發(fā)強(qiáng)硬,未來(lái)勢(shì)必會(huì)持續(xù)強(qiáng)化對(duì)霍爾木茲海峽的管控。
這意味著霍爾木茲海峽自由通行的時(shí)代徹底終結(jié)。即便未來(lái)美國(guó)、以色列與伊朗重啟談判、終止對(duì)峙狀態(tài)、海峽全面解封,也無(wú)法恢復(fù)以往的自由通行模式。伊朗確立的通行規(guī)則將長(zhǎng)期生效,所有商船、郵輪必須嚴(yán)格遵循報(bào)備、繳費(fèi)、按航線通行等全套流程,否則將被禁止通行,伊朗對(duì)海峽的常態(tài)化管控已成定局。
值得注意的是,此次海灣國(guó)家聯(lián)合譴責(zé)伊朗的聲明中,海灣六國(guó)唯獨(dú)阿曼沒(méi)有參與。阿曼與伊朗共同管控霍爾木茲海峽,雙方目前仍在持續(xù)協(xié)商,未來(lái)阿曼或?qū)⑴c海峽管控、分享管控權(quán)益。正因可從中獲利,阿曼并未譴責(zé)伊朗。
由此來(lái)看,未來(lái)霍爾木茲海峽將由伊朗、阿曼共同管制。這一局勢(shì)也將深刻影響全球能源市場(chǎng),徹底改變以往供應(yīng)充裕的格局。受海峽管控、通行受限影響,歐洲、日本等地區(qū)的能源短缺問(wèn)題持續(xù)加劇。即便海峽后續(xù)全面開(kāi)放,繁瑣的通行流程也會(huì)大幅降低通行效率。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,全球能源市場(chǎng)將長(zhǎng)期處于供應(yīng)偏緊的狀態(tài)。
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