美國公民及移民服務局將這份新政策備忘錄描述為“回歸法律的原始意圖”。但移民權益倡導者表示,這項調整既殘酷又具有破壞性,針對的是那些合法身處美國的人。
根據美國公民及移民服務局的新政策,那些已經在美國合法生活和工作多年的人員,也必須回到原籍國提出申請,之后再申請返回美國。
美國國務院已暫停75個不同國家的移民簽證辦理。美國公民及移民服務局發言人扎克·卡勒在一份聲明中說:“我們是在回歸法律的原始意圖,以確保外國人正確遵循我國移民體系的程序。從現在起,凡是在美國臨時停留、又希望獲得綠卡的外國人,都必須回原籍國申請,特殊情況除外。”
他還表示:“這項政策能讓我們的移民體系按照法律原本設想的方式運轉,而不是鼓勵鉆漏洞。外國人如果從原籍國提出申請,就能減少有關部門尋找并遣返那些在居留申請被拒后轉入地下、繼續非法滯留美國者的需要。”
一直以來,在美國的移民可以申請“身份調整”。這是一項程序,允許他們在美停留期間在不同許可身份之間轉換。例如,學生、持有工作許可的人,或與美國公民結婚的人,都可以借此申請永久居留。自由意志主義智庫卡托研究所移民研究主任戴維·比爾表示,在過去一代人中,“超過一半的合法移民”都使用過身份調整這一途徑。
他還寫道:“這一屆政府不斷證明自己是美國歷史上最反合法移民的政府。它將給合法移民造成的傷害難以估量。很難說清這項政策有多愚蠢、多惡劣。它的目的就是讓人失去工作、失去家庭。”
移民與難民安置機構希亞斯猛烈抨擊這項政策,稱這是針對移民的最新舉措。該機構此前名為希伯來移民援助協會。該組織主席貝絲·奧本海姆在一份聲明中說:“政府的新政策可能迫使成千上萬人與家人、工作和住所分離,只能在境外等待數年,才能拿到綠卡。”
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她還表示:“這一次又一次傳遞出一種觀念:除非某些人符合特定的、關于何為值得保護者的想象,否則這里沒有誰是真正穩定留下來的。這種情況絕不能被接受。”盡管這項政策保留了酌情處理空間,但它將身份調整稱為“特殊”救濟。比爾表示,目前已經有100萬份身份調整申請在等待處理。
自特朗普政府在去年感恩節前后下令該機構暫停所有待處理移民申請后,這一積壓規模還在繼續擴大。政府當時給出的背景是華盛頓哥倫比亞特區一名國民警衛隊成員遭槍擊身亡。該政策目前正面臨訴訟。美國公民及移民服務局的這項最新舉措也可能面臨訴訟,理由有多種,其中包括:如此重大的政策調整必須通過公告并征求意見的規則制定程序來完成。
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