北京
美國移民局周五發(fā)布的一項(xiàng)政策備忘錄，正在顛覆數(shù)十萬外國人的留美計(jì)劃。根據(jù)新規(guī)，大多數(shù)尋求綠卡的外國人必須返回本國申請，而非像過去那樣在美國境內(nèi)完成流程。這一變化意味著學(xué)生、美國公民配偶、各類外籍工作者等群體，可能面臨數(shù)月甚至更長時間的家庭分離。
美國公民及移民服務(wù)局（USCIS，負(fù)責(zé)監(jiān)管合法移民系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)）在備忘錄中明確，僅會在"特殊情況"下向境內(nèi)申請人發(fā)放綠卡。永久居留申請——即距離公民身份僅一步之遙的身份——將改為境外領(lǐng)事處理模式。該局發(fā)言人扎克·卡勒在聲明中稱："這項(xiàng)政策讓移民系統(tǒng)按法律本意運(yùn)作，而非激勵漏洞利用。當(dāng)外國人在本國申請時，可減少那些在被拒后決定隱匿、非法滯留美國的人員追查和遣返需求。"
然而，這項(xiàng)政策立即引發(fā)混亂。移民律師們忙于厘清哪些例外情形可獲得批準(zhǔn)，同時普遍預(yù)期該變化將面臨法律挑戰(zhàn)。備忘錄未詳細(xì)說明具體豁免群體，僅暗示難民可能不受此限。卡勒補(bǔ)充表示，"提供經(jīng)濟(jì)利益或符合國家利益的人員"或能維持現(xiàn)有申請路徑。
數(shù)據(jù)顯示，過去十年發(fā)放的大多數(shù)綠卡都給了已在美境內(nèi)的人員，其中多數(shù)由親屬或雇主擔(dān)保。對于通過臨時簽證合法入境、正尋求永久居留權(quán)的人來說，新規(guī)可能徹底打亂其生活安排。綠卡賦予移民永久居住權(quán)并提供入籍途徑，但申請流程本身就需要數(shù)月甚至更久。
移民律師指出，除申請難度增加外，更現(xiàn)實(shí)的代價是家庭分離——配偶或親屬可能在等待審批期間被迫長期滯留海外。政策落地的模糊性加劇了不確定性：誰算"特殊情況"？經(jīng)濟(jì)利益的判定標(biāo)準(zhǔn)是什么？這些問題目前都沒有明確答案。
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