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挪威首相本人也承認(rèn),戰(zhàn)爭如今已成為一種可能。這個(gè)與俄羅斯接壤的國家已進(jìn)入“全面防御”模式,鑒于烏克蘭戰(zhàn)事,正讓民眾做好最壞的準(zhǔn)備。
圣漢斯豪根防空洞位于一座寧靜的公園地下,是奧斯陸最大的防空洞之一。如果最壞的情況發(fā)生,其厚重的金屬門后可以容納1100人。
洞內(nèi)空氣陰冷,燈光昏暗,廁所簡陋:這里遠(yuǎn)談不上舒適,但其設(shè)計(jì)目的是抵御轟炸以及化學(xué)、生物、放射性和核(CBRN)材料的威脅。
挪威民防局局長厄斯泰因·克努森告訴法國媒體:“今天我們大約有18600個(gè)避難所,(足以保護(hù))560萬人口中不到50%的人。”他說:“其中相當(dāng)一部分需要升級。它們建于冷戰(zhàn)時(shí)期,又潮濕又陳舊。”
作為北約成員國,挪威希望恢復(fù)要求新的大型建筑配備防空洞的規(guī)定。這一要求在蘇聯(lián)解體后于1998年被取消。其目的并非建造昂貴、頂級的避難所,而是提供基本的防護(hù),以應(yīng)對如今主導(dǎo)戰(zhàn)場的無人機(jī)等威脅。
克努森說:“我在烏克蘭的同事們正在自己的領(lǐng)土上進(jìn)行一場存亡之戰(zhàn),但他們?nèi)匀换〞r(shí)間分享經(jīng)驗(yàn)。”“僅僅是傾聽他們的遭遇——針對平民的襲擊,以及在戰(zhàn)爭時(shí)期作為民防力量運(yùn)作意味著什么——這些經(jīng)驗(yàn)都是無價(jià)的。”
無憂無慮的日子已成過往
修建避難所是去年一份白皮書中包含的100項(xiàng)建議之一。政府還希望將民防隊(duì)伍的人數(shù)增加50%,達(dá)到12000人,要求所有市鎮(zhèn)建立“地方防備委員會”,并計(jì)劃到2030年將糧食自給率提高到50%。此外,政府敦促家庭儲備足以維持七天的物資。
公共安全部國務(wù)秘書克里斯蒂娜·卡爾塞特說:“幾十年來,我們在挪威一直享有奢靡之福,能把資源花在其他事情上。”她在政府新辦公樓里對法國媒體說:“當(dāng)安全形勢惡化時(shí),我們意識到,為了確保我們的防備也能應(yīng)對最壞情況下的戰(zhàn)爭,我們有許多事情要做。”
這些辦公樓是近期落成的,其原址上的建筑在2011年被右翼極端分子安德斯·貝林·布雷維克引爆的炸彈摧毀。諷刺的是,它們沒有防空洞。
在新年致辭中,首相約納斯·加爾·斯特勒警告同胞,“戰(zhàn)爭可能再次降臨挪威”。該國已將2026年定為“全面防御”年,這一概念旨在讓社會的所有層面——軍隊(duì)、行政部門、企業(yè)等——為重大危機(jī)或戰(zhàn)爭做好準(zhǔn)備。
障礙南挪威大學(xué)的危機(jī)管理專家亞勒·勒夫·瑟倫森說:“當(dāng)前的威脅圖景——無論是氣候危機(jī)、超級大國之間的競爭、烏克蘭戰(zhàn)爭、中東局勢還是大流行病——都比20年前更具跨領(lǐng)域性。”他說:“我們在防備方面走在正確的軌道上……但官僚主義、法律和組織機(jī)制往往阻礙系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),并阻止所有部分以真正最優(yōu)的方式結(jié)合在一起。”
例如,警察、消防、醫(yī)療服務(wù)和國家衛(wèi)隊(duì)的責(zé)任區(qū)域并不總是一致的,這使得協(xié)調(diào)變得困難。
在奧斯陸的街頭,人們的意識和準(zhǔn)備程度各不相同。
51歲的企業(yè)家厄斯泰因·林根·瓦特納達(dá)倫說:“這不是我在日常生活中會去想的事情,但我確實(shí)有自己的小型應(yīng)急包。”“我存了一些現(xiàn)金,考慮過幾種情況——我去哪里,我照顧誰——我還有一臺DAB收音機(jī)、水,以及當(dāng)局建議的一切。”
相比之下,48歲的可持續(xù)發(fā)展顧問卡瑟·赫姆斯塔德沒有做任何特別的準(zhǔn)備。她說:“最重要的是你身邊有一個(gè)關(guān)系網(wǎng)和社區(qū)”來互相幫助。
根據(jù)民防局的一項(xiàng)研究,37%的挪威人表示他們在過去一年里加強(qiáng)了防備,但只有21%的人擔(dān)心未來五年內(nèi)該國本土?xí)l(fā)生戰(zhàn)爭。
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