據(jù)《印度時(shí)報(bào)》5月23日?qǐng)?bào)道，美國(guó)公民及移民管理局（USCIS）于當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月22日發(fā)布了一份重磅備忘錄。

特朗普政府正式宣布調(diào)整移民政策，要求許多目前居住在美國(guó)的移民在申請(qǐng)永久居留權(quán)（綠卡）之前，必須首先離開(kāi)美國(guó)。此舉標(biāo)志著美國(guó)合法移民渠道的重大收緊。

在新政出臺(tái)前，包括留學(xué)生、游客、臨時(shí)工以及美國(guó)公民配偶在內(nèi)的許多合法居留者，可以通過(guò)“身份調(diào)整”程序直接在美國(guó)國(guó)內(nèi)申請(qǐng)綠卡。

根據(jù)USCIS發(fā)布的最新指南，官方被指示將“身份調(diào)整”視為一種“破例”措施，而非標(biāo)準(zhǔn)路徑。這意味著，絕大多數(shù)申請(qǐng)人將被要求返回原籍國(guó)，在海外領(lǐng)事館完成簽證流程。

USCIS發(fā)言人扎克·卡勒在聲明中強(qiáng)硬表態(tài)：“從現(xiàn)在起，暫時(shí)留在美國(guó)的外國(guó)人如果想要綠卡，必須返回母國(guó)申請(qǐng)，除非存在極其特殊的情況。”

事實(shí)上，特朗普政府此舉旨在堵住所謂的“移民漏洞”?？ɡ諒?qiáng)調(diào)，新政策將確保移民系統(tǒng)按照“法律預(yù)期的初衷”運(yùn)行，而不是變相激勵(lì)人們利用程序漏洞留在美國(guó)。這一“回歸初衷”的代價(jià)，卻是數(shù)十萬(wàn)家庭的動(dòng)蕩。

數(shù)據(jù)顯示，這一政策調(diào)整的影響范圍極廣。據(jù)前USCIS官員道格·蘭德透露，每年約有100萬(wàn)人通過(guò)“身份調(diào)整”程序獲得綠卡。

新政一旦全面實(shí)施，首當(dāng)其沖的就是美國(guó)公民的移民配偶。蘭德直言，這會(huì)讓大量美國(guó)公民與其合法結(jié)婚的配偶被迫分離，甚至導(dǎo)致他們的生活陷入停滯。

通過(guò)增加物理上的離境要求，人為制造申請(qǐng)門(mén)檻，讓拿綠卡從“填表等候”變成了一場(chǎng)前途未卜的“跨國(guó)豪賭”。

更令人不安的是，這種“先離境再申請(qǐng)”的要求隱藏著巨大的法律陷阱。

根據(jù)美國(guó)現(xiàn)行法律，一些曾有過(guò)逾期滯留記錄的移民，一旦踏出美國(guó)國(guó)境，可能會(huì)自動(dòng)觸發(fā)長(zhǎng)達(dá)10年的“禁止入境令”。

這意味著，他們?yōu)榱四镁G卡而離境，結(jié)果卻可能在未來(lái)10年內(nèi)都無(wú)法回到美國(guó)親人身邊。

曾在共和黨和民主黨政府均擔(dān)任過(guò)USCIS高官的邁克爾·巴爾韋德形容此舉“在很大程度上是史無(wú)前例的”。他在接受采訪時(shí)感嘆道：“那些忠實(shí)遵守規(guī)則的人，現(xiàn)在面臨著巨大的不確定性?！?/strong>

業(yè)內(nèi)分析人士指出，特朗普此舉具有深層的政治考量。

一方面，通過(guò)收緊綠卡發(fā)放程序，可以向其核心選民展示在移民問(wèn)題上的強(qiáng)硬姿態(tài)；另一方面，這種政策變動(dòng)實(shí)際上是在變相縮減合法移民的凈流入量。對(duì)于那些來(lái)自受旅行禁令影響國(guó)家的申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)，離境幾乎等同于放棄綠卡。

值得注意的是，并非所有人都被一刀切地要求離境。USCIS的備忘錄暗示，難民、避難者以及部分H-1B簽證持有者可能仍被允許在美國(guó)國(guó)內(nèi)申請(qǐng)綠卡。

但對(duì)于大多數(shù)普通申請(qǐng)者而言，通往美利堅(jiān)的“大門(mén)”已經(jīng)變得異常沉重。

目前，全美各地的移民社區(qū)已陷入前所未有的恐慌，法律援助機(jī)構(gòu)正準(zhǔn)備對(duì)這一行政命令發(fā)起挑戰(zhàn)。

后續(xù)，這一政策是否會(huì)引發(fā)大規(guī)模的法律訴訟、美國(guó)國(guó)會(huì)是否會(huì)介入干預(yù)，以及它將如何重塑美國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)和家庭結(jié)構(gòu)，其后續(xù)動(dòng)向值得全球持續(xù)關(guān)注。