不知大家是否留意到一個頗有意思的時間節點?中國已連續四個月未向日本出口鏑、鋱、氧化釔等重稀土,鎵的出口也近乎全面暫停。5月22日,路透社援引海關數據披露,自去年12月起,基本處于斷供狀態。四個月的時間,說長不長,可對日本制造業而言,這四個月或許比過去四年還要難熬
日本作為全球最大的稀土磁鐵生產國之一,在高性能磁鐵所需的重稀土元素方面,高度依賴中國。鏑和鋱這兩種元素,無論是新能源汽車、航空航天領域,還是國防和半導體行業,都不可或缺。據相關消息,日本大型磁鐵制造商信越化學已暫停接受含鏑磁體的新訂單。日本一家芯片設備制造商也表示,自去年11月起,完全無法進口中國稀土磁鐵,稱“沖擊前所未有”。愛信工業也承認生產受到了影響。
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這一情景讓人不禁回想起2010年,當時,中日因釣魚島爭端關系緊張,中國將對日稀土出口配額從5萬噸削減至3萬噸,日本企業高管慌慌張張地上電視,稱關鍵原材料即將耗盡。那次禁運雖僅持續了七周,卻徹底改變了全球稀土供應鏈的格局。此次情況雖與2010年有所不同,但其潛在影響在結構上的相似性不容忽視。
過去十多年,日本努力通過多元化供應鏈、增加庫存以及投資澳大利亞、法國的稀土項目,試圖擺脫對中國的依賴,但現實表明,技術替代和海外供應仍無法迅速填補缺口。以萊納斯為例,今年第一季度其生產的鏑、鋱總量還不到中國出口日本月均數量的一半,這種差距說明日本想繞開中國并非易事。
正因如此,日本經濟產業大臣赤澤亮正日前前往江蘇蘇州,出席APEC貿易部長會議。這是高市早苗發表涉臺錯誤言論后,第二位訪華的日本閣僚。赤澤亮正在會場外接受采訪時稱,日方致力于與中國溝通,希望不存在所謂“不當的”出口管制,要在“自由”和“法治”基礎上開展貿易。話說的很漂亮,但他回避了一個核心問題,中國為何要實施管制?
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其實原因大家都清楚,去年11月,高市早苗在國會公然妄稱“臺灣有事可能對日本構成存亡危機事態”,暗示日本可能軍事介入。中方多次敦促日方糾正錯誤立場,日本卻用“立場未變”這種模糊表述敷衍。
今年1月,中國商務部宣布加強對日軍民兩用產品出口管制,稀土出口審查也同步收緊,要求企業提交比以往詳細得多的供應鏈材料。5月7日,外交部發言人林劍直言,當前中日關系面臨嚴重困難,根源在于高市早苗的錯誤涉臺言論。日方若真心想改善關系,就應撤回錯誤言論,以實際行動維護中日關系政治基礎。
然而,日本方面不僅對此裝聾作啞,還對高市訪華有了新打算。赤澤亮正剛到蘇州,駐華大使金杉憲治就對共同社放話,稱高市早苗有望今年11月來華參加深圳APEC峰會,屆時他將“全力促成”中日首腦會談。
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金杉憲治還把9月聯合國大會也列為潛在場合,語氣十分篤定。似乎只要日本閣僚能踏上中國土地,在多邊場合與中方同坐一桌,就意味著關系“松動”了,進而首相訪華也會順理成章。但問題是,日本連核心問題都未解決,就想直接進行首腦會面,這不是破冰,而是投機。
赤澤亮正此次來蘇州,首先是以APEC成員代表的身份,并非“應邀訪華的日本特使”。中國作為東道主,對所有成員國部長一視同仁,這是多邊外交的基本禮儀,與雙邊關系是否和解是兩回事。金杉憲治將“在會場內抬頭不見低頭見”包裝成中日溝通渠道已恢復,這是在混淆概念。
更深層次的問題是,日本決策層似乎有一種莫名的自信,認為有美國撐腰,就能在不對華做出原則性讓步的情況下,單方面掌控中日關系的節奏。高市內閣靠極右翼言行鞏固了國內保守派基本盤,但代價是什么呢?日本商界怨聲載道,供應鏈“去風險”變成了“去利潤”,企業在華利益實實在在受到損害。所以高市政府急需一場“外交作秀”來應對國內批評,金杉憲治的放風本質上就是配合這一需求。
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中國從未關閉對日對話的大門,但門開著不意味著沒有門檻。日本必須撤回錯誤言論,回到中日四個政治文件的軌道上來。否則,在高市政府拿出切實行動之前,任何關于“高級別會談”的單方面放風,中方都將不予理會。日本與其急于安排日程,不如先想想如何填平自己之前挖下的坑。
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