那匹奪命的馬，當初是怎么被允許養在30米外的？當初投訴后為何“不了了之”？接下來，或許還將面臨一系列的安全拷問。

記者 |吳　雪

“媽媽多希望自己是超人，把那匹馬拉住，眼睜睜地看著你被拖走，媽媽跑不過馬，媽媽好絕望……”這是熊女士在女兒小璇離世后寫下的一段話。每一個字，都像是一把刀，剜在母親的心上，也刺痛了無數網友的心。

2026年5月12日，一個原本應該屬于母親節的溫暖周末，貴陽白云區都溪林場住宅小區內，5歲的小璇（化名）正在和小伙伴玩耍。誰也想不到，兩匹受驚的馬會沖進小區，飛揚的馬韁繩纏住了小璇的頸部，將她拖行了將近2公里。后經搶救無效，小璇不幸死亡。

小璇生前照片

小璇的爸爸嚴先生表示，他們一家租住在該小區，事發前小璇正在讀幼兒園大班。馬匹系同小區居住的男子何某某所飼養。他在小區后方山坡搭建簡易馬舍，用于經營。

隨著馬主何某某因涉嫌“過失致人死亡”被警方立案偵查，經法醫鑒定，小璇符合勒頸致機械性窒息合并顱腦損傷死亡。

5月24日，《新民周刊》記者致電白云區應急管理局，接線工作人員稱，此事有相關部門在進行處理，具體進展暫不清楚。隨后，記者又聯系了白云區自然資源局，電話無人接聽。在此前的回復中，對方曾回應稱，目前該局已派出專人與小璇的家人進行對接，公安機關也正在刑事偵辦的過程當中。但關于此事的相關問題，不便進行回答。

我們需要追問的，不僅僅是刑事責任的界定，更是這起事件背后存在的監管漏洞。

小區旁邊，到底能不能養馬？馬場報批流程是什么？物業、林場是否該承擔相關責任？《新民周刊》記者就此事采訪了上海君悅律師事務所合伙人律師朱平晟和北京市盈科（鄭州）律師事務所律師葉婧婧。

母親的絕望：“我跑不過那匹馬”

悲劇發生在5月12日下午5時10分左右。據媒體報道，當時兩匹馬狂奔進入小區。其中黑馬拖著長長的韁繩，繩上甚至還有用于固定的金屬地釘。

在都溪林場住宅小區的籃球場東南角，這根致命的韁繩纏住了5歲小璇的頸部。馬匹受驚后沒有停步，而是拖著孩子沖出小區，消失在附近的樹林中。

小璇出事的小區

事發時，小璇和其他幾名小伙伴在都溪林場住宅小區內的籃球場東南角玩耍，當時嚴先生還在外面上班，小璇母親熊女士在家照顧小璇的妹妹。

據小區目擊者陳先生回憶，他看到窗外馬拖著一個小孩跑過，他跟著追出去，連拖鞋都跑掉了，但還是追不上。而此時，小璇的母親聞聲立即下樓，隨即和陳先生一同進入樹林搜尋，最終在距離小區1公里多處，找到了奄奄一息的孩子。

小璇的父親嚴先生說，女兒小璇在被馬匹拖行的過程中，頭部、頸部、手臂等被多次撞擊。馬匹被路肩阻攔停下來后，小璇仰在地上呼吸微弱。下午5時37分，熊女士撥打了110報警電話；5時40分，她又撥打120急救電話。之后，家人將小璇送到貴州省人民醫院搶救。傍晚6時54分，小璇經醫院搶救無效宣布死亡。

事發當天小璇的衣服多處破洞

一問：小區旁邊，到底能不能養馬？

悲劇發生后，最令居民和網友憤怒的問題是：作為城市建成區的小區周邊，為什么能養馬？

“小區是都溪林場的家屬區，小區的管理由林場負責。”據小璇父親嚴先生反映，馬主何某某也是該小區的居民。他在小區后方的山坡上搭建了簡易馬舍，距離最近的居民樓僅有30米左右。這些馬已經養了較長時間，他平時將馬匹帶到林場周邊，通過提供游客騎行服務賺取費用。

據貴州省林業局官網信息，都溪林場位于貴陽北郊、白云區東部，距離貴陽市17公里，距離白云區行政中心10公里，是白云區唯一的國有林場，也是貴陽長坡嶺國家森林公園的重要組成部分。記者在社交媒體上看到，很多攻略都顯示該林場提供騎馬體驗。此外，記者在地圖上搜索發現，該林場緊挨著事發小區。

那么，距離居民樓僅 30 米的“簡易馬舍”，是否屬于違法建筑？是否具備動物防疫條件？馬主人又是否辦理了相關手續？事發后，嚴先生曾就上述問題向相關部門進行了反映和咨詢，但未得到明確答復。

何某某養馬的地方

朱平晟律師告訴《新民周刊》，馬匹屬于大型牲畜，天性易受驚，在人員密集的居民區附近飼養，本身就具有極大的安全隱患。

根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》第三十三條，按國家行政建制設立的市的市區內，禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽；因教學、科研以及其他特殊需要飼養的除外，馬屬于家畜，一般情況下不可以在市區里飼養。再如地方層面，根據《上海市市容環境衛生管理條例》第四十七條，本市農村以外地區，不得飼養家禽家畜。因教學、科研以及其他特殊需要飼養的除外。違反規定的，由城市管理綜合執法部門責令限期處理或者予以沒收，可以處五十元以上五百元以下罰款。

飼養信鴿應當符合體育管理部門的有關規定，具備相應的條件，并采取措施防止影響周圍環境衛生。飼養信鴿影響環境衛生的，由城市管理綜合執法部門責令改正；拒不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。

小璇出事的地方

朱平晟律師表示，這些規定都是從城市管理的角度出發，但事發地區屬于城市還是農村，何某某的馬舍是否屬于林場管轄？目前我們不得而知。從報道來看，小區附近與林區距離較近，涉事馬匹在林場用來營業，可見當地是默許的，但是否合規，目前尚不明確。

值得注意的是，據媒體報道，此前曾有居民向相關部門反映過小區周邊養馬的問題，但最終“不了了之”。

二問：這算“馬場”嗎？報批流程是什么？

何某某養馬的目的并非單純的個人寵物，而是經營。據家屬透露，何某某平日將馬匹帶到林場周邊，向游客提供騎行服務賺取費用。

這就涉及了第二個核心問題：經營性馬場的報批流程。

律師指出，從事高危或動物經營項目，必須辦理營業執照及相關的經營許可。如果何某某并未取得相關資質，那么他不僅是在違法經營，其飼養環境、馬匹馴化程度、安保措施均處于監管的真空地帶。

事發小區

朱平晟律師表示，一般而言，要合規飼養馬匹，要經過農業部門、動物防疫以及環保等部門審批或登記，但實踐中差異還是比較大，在農村地區村民自有、自管的區域內少量飼養，可能管理并不那么嚴格。

結合事件本身，它緊鄰居民區，且事發時馬匹無人看管，僅僅是靠地釘拴在空地上。受近日降雨影響，土質松軟，地釘松動，馬匹受驚后輕易掙脫。這種形同虛設的安全措施，進一步暴露了危險。

三問：無人看管的馬，誰必須承擔責任？

前面探討的是飼養本身是否合規的問題，但如果涉及飼養的動物致人傷害，就是另一個層面的問題。

事發時，馬主何某某在哪里？答案是：不在現場。

馬匹僅僅是簡單拴在戶外，無人看管。根據《民法典》第一千二百四十五條，飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任；但是，能夠證明損害是因被侵權人故意或者重大過失造成的，可以不承擔或者減輕責任。

而第一千二百四十六條更是明確規定，“違反管理規定，未對動物采取安全措施造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任。”將大型牲畜拴在人員流動復雜的區域，且未配備牢固的圍欄或專人看護，這本身就是一種嚴重的“未采取安全措施”的行為。

朱平晟律師認為，本事故中，從目前報道看，被侵權人并沒有任何故意或過錯 行為，動物飼養人顯然應當承擔全部賠償責任。在民事賠償方面，馬主何某某作為動物的飼養人，需要承擔賠償責任，包括死亡賠償金、喪葬費、精神損害撫慰金等。

那么，誰該為小區的安全兜底？小璇父親提到，小區后方設有圍墻，但事發時小區大門是開放狀態，而且物業管理由都溪林場負責。小區存在安全隱患，物業公司未盡到巡查、勸阻和報告的義務。

《新民周刊》記者曾嘗試聯系都溪林場住宅小區物業，但無果。

北京市盈科（鄭州）律師事務所律師葉婧婧認為，根據《中華人民共和國民法典》《物業管理條例》等法律法規的相關規定，物業應當承擔相應的法律責任。

具體而言，根據《中華人民共和國民法典》第九百四十二條，物業服務人應當按照約定和物業的使用性質，妥善維修、養護、清潔、綠化和經營管理物業服務區域內的業主共有部分，維護物業服務區域內的基本秩序，采取合理措施保護業主的人身、財產安全。對物業服務區域內違反有關治安、環保、消防等法律法規的行為，物業服務人應當及時采取合理措施制止、向有關行政主管部門報告并協助處理。

《物業管理條例》第四十六條，物業服務企業應當協助做好物業管理區域內的安全防范工作。發生安全事故時，物業服務企業在采取應急措施的同時，應當及時向有關行政管理部門報告，協助做好救助工作。

物業服務企業雇請保安人員的，應當遵守國家有關規定。保安人員在維護物業管理區域內的公共秩序時，應當履行職責，不得侵害公民的合法權益。

而林場作為管理方，是否存在在管轄土地上的違法搭建和經營，是否負有相關監管失察責任，目前尚未可知。

事發后，事發地的街道辦社區工作人員曾上門了解情況并慰問。嚴先生稱，截至目前，何某某的家人先行墊付了5萬元喪葬費，女兒小璇遺體仍存放在殯儀館。5月23日，轄區街道辦的接線人員告訴媒體，警方已介入調查，目前此事仍在協調處理中。

這起悲劇，是一場典型的“人禍”。貴陽5歲女童被馬拖行致死案，不能只止步于“馬主被抓”。那匹奪命的馬，當初是怎么被允許養在30米外的？當初投訴后為何“不了了之”？接下來，或許還將面臨一系列的安全拷問。

孩子離世后，孩子母親熊女士徹夜難眠，每每想起孩子便傷心落淚。她說：“媽媽把小小的你帶到人間，短暫卻溫暖了一段時光，離別猝不及防。”

部分資料來源：紅星新聞、大象新聞、廣州日報

26年孤泳者汪順：“我叫順，但其實一點都不順”

一個月內白宮附近發生三起槍擊案！最新這起發生時，特朗普正在白宮內，槍手已死亡，有平民重傷

歐爾班離任后，毛焦爾想了想，對烏克蘭：照舊！

版權說明

新民周刊所有平臺稿件， 未經正式授權一律不得轉載、出版、改編，或進行與新民周刊版權相關的其他行為，違者必究！

點“”轉發，給我一顆小紅心?