一名氣候活動人士在迪拜舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方會議期間舉著標語牌，要求停止使用化石燃料。

印度斯利那加消息——印度已撤回申辦二零二八年聯合國氣候峰會的申請。這一舉動顯示，盡管印度一直將自己塑造成可再生能源和氣候行動的領導者，但其全球氣候參與策略正在重新調整。

印度環境部已將這一決定通報《聯合國氣候變化框架公約》，由此結束了持續數月的外交鋪墊。這一進程始于印度總理納倫德拉·莫迪在迪拜舉行的第二十八次締約方會議期間宣布，印度有意主辦這場峰會。

締約方會議通常簡稱為“氣候大會”，是全球最重要的氣候談判平臺。近二百個國家每年都會在這一機制下評估進展、磋商承諾，并設定全球氣候目標。主辦這樣一場峰會具有重要外交分量，能夠讓東道國在塑造全球氣候議題時獲得更高能見度和更大影響力。印度退出后，韓國成為目前唯一正式宣布申辦二零二八年第三十三次締約方會議的國家。

政府消息人士稱，這一決定背后有后勤、政治和戰略等多重考量。主辦一次氣候大會需要大量籌備、基礎設施和協調工作。會議通常持續兩周，吸引數以萬計的與會者，包括國家元首、談判代表、活動人士和記者。官員承認，承辦如此大規模的國際活動，將給政府帶來顯著的行政和財政壓力。

一名不愿具名的高級官員對國際新聞社表示：“需要在國際承諾和國內優先事項之間取得平衡。二零二八年的日程已經十分擁擠，而且全國大選的準備工作也將同步展開。”印度預計將在二零二九年舉行大選。通常會提前一年明顯升溫的籌備階段，可能與氣候峰會的時間重疊，而這類峰會一般在年末舉行。

分析人士還指出，主辦氣候大會本身也會帶來壓力。處于聚光燈下的國家，往往會被期待提出更有雄心的氣候目標，包括更大幅度減排和更強的資金承諾。德里氣候政策專家尼拉杰·庫馬爾·辛格對國際新聞社表示：“對印度這樣仍在增長與可持續之間尋求平衡的發展中經濟體來說，這類期待很容易變得政治上敏感。”

印度作出這一決定之際，正持續將自己塑造成全球清潔能源領導者。該國在擴大太陽能裝機方面已取得顯著進展，并在國家自主貢獻框架下設定了雄心勃勃的目標。根據官方承諾，印度計劃到二零三五年使非化石能源發電裝機占比達到百分之六十，將排放強度降低百分之四十七，并大幅增強碳匯能力。印度還承諾，到二零七零年實現凈零排放。

這些目標獲得了國際觀察人士的肯定，其中包括聯合國高級官員。他們認為，印度是全球能源轉型中的關鍵參與者。不過，也有批評者認為，退出申辦第三十三次締約方會議，可能削弱印度在氣候談判中的外交影響力。

印度班加羅爾的氣候研究人員尼爾賈·薩赫尼表示：“主辦一次氣候大會，可以讓一個國家設定基調、影響議程并建立聯盟。印度現在退出，可能會限制自己在塑造未來氣候談判中的作用。印度的決定也反映出，一個發展中經濟體在推進氣候承諾的同時兼顧經濟增長，現實處境相當復雜。

目前，仍有數百萬人依賴化石燃料維持生計并獲得能源，政策制定者因此面臨如何實現公正轉型的挑戰。快速工業化、城市化和基礎設施建設，仍是印度經濟戰略的核心。專家表示，如果印度主辦氣候大會，外界對其煤炭使用和工業排放的審視可能會進一步加劇。

環境科學研究人員蘇海爾·艾哈邁德對國際新聞社表示：“屆時全球會施加壓力，要求更快擺脫對煤炭的依賴。雖然印度正在擴大可再生能源，但其基礎負荷電力仍高度依賴煤炭。”從政府目前的態度看，印度似乎希望避免作出可能限制經濟增長或增加額外財政負擔的承諾。

印度此前只主辦過一次氣候大會。二零零二年，新德里曾主辦第八次締約方會議。此后，印度一直積極參與相關談判，但沒有再次承擔主辦責任。這一退出決定，也引發外界對印度長期氣候外交戰略的疑問。

一名前談判代表在不愿具名的情況下對國際新聞社表示：“印度一直在倡導氣候正義，強調發達國家應承擔的責任。如果主辦第三十三次締約方會議，這一立場會得到強化。如今選擇退出，可能會在關鍵時刻削弱它的國際能見度。”也有分析人士認為，這一舉動更像是務實決策，而非戰略退卻。

締約方會議的主辦權按照地區集團輪換。印度屬于亞太地區集團，而二零二八年峰會將由這一地區集團承辦。近年的氣候大會分別在不同地區舉行，包括二零二三年的迪拜、二零二四年的巴庫和二零二五年的巴西。接下來的峰會計劃在澳大利亞和土耳其于二零二六年舉行，并于二零二七年在埃塞俄比亞舉行。

隨著印度退出，外界的關注點正轉向韓國。韓國可能成為第三十三次締約方會議獲得共識支持的主辦國。對許多氣候活動人士和公民社會團體來說，這一決定意味著錯失了一次機會。來自德里的青年氣候活動人士維蘭德·維爾馬對國際新聞社表示：“如果第三十三次締約方會議在印度舉行，全球將更關注這個國家面臨的氣候挑戰，從空氣污染到水資源壓力。這也可能讓脆弱群體的聲音被更多人聽見。”

但也有人認為，重點應放在落實行動，而不是象征意義上。環境非政府組織代表雷卡·古普塔表示：“關鍵不在于峰會在哪里舉行，而在于各國采取了什么行動。印度在可再生能源、適應和韌性方面的政策，最終才會決定它扮演什么角色。”