剛結(jié)束對中國的國事訪問沒多久,美國就碰了個結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的硬釘子?五角大樓計(jì)劃派高級代表團(tuán)訪華,為國防部長訪華做準(zhǔn)備,結(jié)果卻被中方推遲了——理由很直接:華盛頓正在考慮一筆140億美元的對臺軍售方案。這碗“閉門羹”,其實(shí)早就在預(yù)料之中。
外媒披露,這次要率團(tuán)來的是負(fù)責(zé)政策的國防部副部長埃爾布里奇·科爾比,他可不是普通官員,而是2026年《國家國防戰(zhàn)略》的主要設(shè)計(jì)者。按常理,副部長級別的訪問意味著更高級別的戰(zhàn)略溝通,但在中美峰會剛結(jié)束、對臺軍售懸而未決的節(jié)點(diǎn)上,中方的推遲決定一點(diǎn)都不意外。畢竟,一邊推進(jìn)對臺軍售,一邊還派直接操刀的高官來訪問,天底下哪有這樣的道理?
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科爾比在五角大樓內(nèi)部是資深的專家型官員,主管國防戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì),屬于新一代對華鷹派。他的祖父是前中情局局長威廉·科爾比,這種家族背景讓他在華盛頓安全政策圈人脈深厚。他走的是智庫、國防部、再回智庫、再回國防部的精英路線,從奧巴馬時(shí)期就活躍在國防圈,不是特朗普時(shí)代的空降素人,而是兩黨都認(rèn)可的專業(yè)官僚。
在五角大樓的分工里,部長赫格塞斯負(fù)責(zé)臺前的政治表態(tài),科爾比則管幕后的專業(yè)謀劃。別看他只是副部長,憑借老牌官僚世家的背景,他可是美國國防戰(zhàn)略體系里的實(shí)權(quán)人物——真正決定國防戰(zhàn)略走向的,往往不是臺面上的政治任命官,而是他這種扎根體系的專家。
在臺海問題上,科爾比的立場一貫強(qiáng)硬:主張不停止、不縮減對臺軍售,延續(xù)防御性武器供應(yīng),還公開說美國對臺軍售政策不會改變。近期美國兩筆大額對臺軍售,111億和140億,都是在他分管的板塊里最終拍板的。中方對他在臺海問題上的作用門兒清,他要來訪問,特朗普政府總得在軍售上給個說法——取消不太可能,但至少得暫時(shí)擱置,不能讓交易繼續(xù)推進(jìn)。
科爾比訪華遇阻,反映出中方對美斗爭的態(tài)度進(jìn)入了新階段。過去面對對臺軍售,中方主要是發(fā)表抗議聲明;后來開始制裁雷神、洛馬等軍火商;再后來,借著關(guān)稅戰(zhàn)的契機(jī),出臺了軍事用途物項(xiàng)的出口管制辦法,從源頭上斬?cái)嗝绹弥袊牧显煳淦髟儋u給臺灣的路徑。現(xiàn)在,推遲國防部官員訪問,又是一種新的斗爭形式。
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這些手段層層遞進(jìn),說明中方在臺海問題上已經(jīng)有了多層次的應(yīng)對工具箱,可以根據(jù)形勢靈活選用。從口頭抗議到經(jīng)濟(jì)制裁,再到出口管制,最后到外交接觸層面的管控,每一步都在增加美方為錯誤決策付出的代價(jià)。你想談?可以,但得先為自己的行為買單。
其實(shí)現(xiàn)在五角大樓非常希望和中國保持對話。美國國防部長已經(jīng)多年沒單獨(dú)訪華了,隨總統(tǒng)出訪的陪同行程根本談不出實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。而且關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口管制,不僅商務(wù)部關(guān)心,軍方也有訴求,需要在對話中提出。如果缺少防務(wù)溝通渠道,美方連供應(yīng)鏈和安全議題都不知道怎么開口談。
但軍售背后的利益太復(fù)雜了,美方會不會為了恢復(fù)軍事溝通而改變涉臺軍售態(tài)度?目前還很難說。美國內(nèi)部國防部、國務(wù)院、白宮在這個議題上各有考量,需要博弈和協(xié)調(diào),甚至妥協(xié)。中方的態(tài)度很明確:你給個能接受的交代,高官就能來;否則,就繼續(xù)拖下去。
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站在中方立場,其實(shí)并不急于推進(jìn)這項(xiàng)安排。無論是臺海問題還是關(guān)鍵供應(yīng)鏈,時(shí)間都在我們這邊。西太平洋的風(fēng)浪瞬息萬變,等美方內(nèi)部商量出結(jié)果愿意談的時(shí)候,風(fēng)向說不定已經(jīng)變了。
你覺得美國會為了恢復(fù)軍事溝通,暫時(shí)擱置對臺軍售嗎?還是會繼續(xù)硬扛下去?評論區(qū)說說你的看法,一起聊聊這背后的博弈!
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