最近國際政壇的抓馬大戲一出接一出,誰能想到一直被美國當成印太戰略核心的印度,最近居然鬧起了脾氣,逼得美國國務卿親自上門哄人。根據美國CNBC5月23日的最新消息,魯比奧當天已經抵達印度,此行的目的擺到明面上,就是修復之前鬧得雞飛狗跳的美印關系。
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之前美印關系鬧僵的原因說出來很有意思,美國一會兒給印度加了高額關稅,一會兒轉頭跟印度的老對頭巴基斯坦打得火熱,就連特朗普近期訪華,都讓印度打翻了醋壇子。印度這波完全就是受氣小媳婦既視感,換誰都得鬧點情緒出來。魯比奧這次行程排得相當滿,四天要跑四個印度城市,首站先到加爾各答參訪特蕾莎修女創立的人道主義組織,之后才會去新德里見莫迪。
美國國務院公開說了,這次訪問重點聊貿易、能源和防務合作三件事。這也是魯比奧第一次訪問印度,行程緊到連喘口氣的功夫都不多,看得出來美國這邊真的急著把關系拉回正軌。美國媒體本身對特朗普之前的操作就挺不滿,這么多年美國一直想拉奉行不結盟政策的印度入局,制衡其他大國在印太的影響力,結果特朗普一加關稅,直接把之前多年的努力沖得七零八落。
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雙方談了很久的美印自貿協定,到現在還卡著沒落地。之前印度輿論就覺得這份協定是印度對美國的妥協,美國這次為了趕在年底前簽成協議,說不定會把之前的強硬條款放緩一些。印度這邊一直有個沒松口的條件,就是想請特朗普來印度參加四方安全對話峰會。
四方安全對話是美印日澳湊成的機制,初衷就是應對中國影響力擴張,去年印度把這場峰會當成2025年最重要的主場外交,滿心歡喜等著特朗普到訪,結果硬生生被長期延期,現在這個機制都被外界認為事實上處于癱瘓狀態。更讓印度不舒服的是,美國最近和巴基斯坦關系升溫,美國副總統萬斯已經提前訪問了巴基斯坦。巴基斯坦在伊朗停火的外交協調中發揮了關鍵作用,這事兒本身就成了美印關系的新摩擦點。
能源問題上美國也打著自己的小算盤,魯比奧在訪印前就公開表示,美國正在討論擴大對印度的能源出口,想賣盡可能多的能源給印度,還稱印度是偉大的盟友伙伴。說白了美國就是想取代俄羅斯,成為印度最重要的能源伙伴。這事兒對習慣玩平衡外交的印度來說確實是個大難題,印度根本不想破壞和俄羅斯的老牌關系。
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特朗普本月的訪華行程,直接把印度的焦慮情緒推到了頂點。美國前南亞政策專家、現在的咨詢顧問也直言,這次訪華進一步加劇了印度對美印關系的擔憂,直接在印度制造了一場焦慮風暴。拜登執政的時候就十分重視印度這個戰略伙伴,2023年莫迪訪美還給了高規格接待,特朗普第二任期上臺一開始也在白宮接待了莫迪,轉頭就推出大規模關稅政策,直接把雙邊關系帶偏了軌道。
其實美國這邊也一直在找補,今年年初美國駐印度大使到任新德里之后,就一直在忙著重建雙邊關系。今年2月雙方談成了一個臨時協議框架,把特朗普加征的印度商品關稅從50%下調到了18%,之前50%的高關稅里,有一半都和印度大量購買俄羅斯石油有關。后來美國最高法院裁定特朗普的關稅措施違法,關稅暫時降到了10%,可特朗普政府又啟動了不公平貿易行為調查,外界都覺得大部分高關稅可能會恢復,印度也不敢隨便松口讓步。
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現在雙方談判都帶著情緒,美國不滿印度拖拖拉拉的態度,還覺得印度不想做出多少讓步就想拿到有利協議。這種負面情緒也很可能影響魯比奧穩定雙邊關系的努力。美國智庫專家直接表態,不認為魯比奧這次能扭轉美印關系下滑的趨勢。
臨時協議宣布三個多月都沒達成正式貿易協定,陰影已經覆蓋了其他所有合作領域。印度一直攥著特朗普訪印的要求不放,只要特朗普肯來印度參加四方峰會,印度說啥都好談,莫迪還想復刻特朗普訪華的效果呢。特朗普不來的話,就算魯比奧親自跑一趟,印度也只會打打太極,根本不會拿出真東西談。
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這次魯比奧要參加的四方安全對話外長會,已經是連續第三次沒有領導人級別參與的會議了,說白了就是這個機制已經悄悄降級,只是沒人公開挑明而已。美國駐新德里大使館還在社交平臺發文強調四方機制的重要性,稱機制要共同維護自由開放的印太,合作范圍從安全到礦產供應鏈都有,不過怎么看都有點硬撐場面的意思。
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剩下沒怎么公開提的防務合作,業內基本都有數,這次應該會正式敲定不少裝備交易和意向備忘錄。從陸軍輪式裝甲車到P-8I反潛巡邏機,從死神無人機到C-130J戰術運輸機,都在這次的談判名單里。美國這波一邊哄著印度拉關系,一邊還能賣裝備賺銀子,算盤打得隔著國境線都能聽見。美印這對各懷心思的伙伴接下來會怎么發展,咱們慢慢看就好。
參考資料:環球時報 美國國務卿魯比奧訪印修復美印關系
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