11個西方國家和歐盟這次直接把火燒向了以色列定居點經濟。英國、法國、德國、意大利、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國聯合警告,如果企業參與約旦河西岸E1走廊定居點建設,可能面臨法律和聲譽風險,甚至遭到制裁。以色列方面隨即強烈反擊,稱西方國家正在用“政治手段”打壓以色列公民和企業。
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這場沖突的核心,是E1定居點計劃。這個項目位于東耶路撒冷和馬阿勒阿杜明定居點之間,以色列計劃建設約3400套住房。歐洲國家認為,一旦E1被徹底打通,巴勒斯坦未來國土會被直接切斷,所謂“兩國方案”將基本失去現實空間。
西方國家這次措辭非常重。聯合聲明稱,約旦河西岸局勢近幾個月“明顯惡化”,并指責“定居者暴力達到前所未有水平”。聲明還要求以色列政府追究定居者襲擊巴勒斯坦人的責任,并調查以軍涉嫌濫權行為。多個歐洲國家同時提醒本國企業,不要參與E1項目招標,否則可能卷入“嚴重違反國際法”的風險。
以色列政府對此極度憤怒。以色列外長薩爾公開表示,歐盟是在“毫無依據地”制裁以色列公民和組織,僅僅因為他們的政治立場。以色列右翼陣營則認為,歐洲正在借“定居者暴力”問題,對猶太人在約旦河西岸的居住權下手。
更敏感的是,歐盟內部的態度正在發生變化。過去很長時間,匈牙利前總理歐爾班一直阻止歐盟通過針對以色列定居者的制裁。但隨著匈牙利政府更替,新總理馬扎爾取消否決,歐盟終于在5月正式推進針對部分以色列定居者和組織的制裁方案,包括資產凍結和旅行禁令。
這意味著,歐洲對以色列的壓力已經不再停留在口頭譴責。法國和瑞典已經推動對定居點產品加征關稅,西班牙、愛爾蘭等國甚至希望進一步限制與以色列的貿易關系。雖然德國和意大利目前仍反對更激烈措施,但歐洲內部“不能再無限支持內塔尼亞胡政府”的聲音正在變大。
E1問題之所以敏感,是因為它不僅是房地產項目,更關系到巴以邊界。巴勒斯坦方面長期認為,如果東耶路撒冷和約旦河西岸被定居點帶完全切開,未來巴勒斯坦國將失去完整連續的領土。歐洲國家擔心,以色列正在用“定居點擴張”改變既成事實。
而以色列國內的邏輯完全不同。內塔尼亞胡右翼聯盟認為,約旦河西岸本來就是猶太民族歷史土地,以色列有權繼續建設定居點。在加沙戰爭和安全壓力持續升級后,以色列國內右翼勢力反而越來越強硬,對外部批評更加不愿退讓。
現在最尷尬的是歐洲。歐洲一邊繼續支持以色列安全,一邊又越來越難向本國民眾解釋,為什么還要容忍定居點持續擴張。歐盟這次同時制裁哈馬斯成員和以色列定居者,本質上是在試圖維持“雙方一起壓”的平衡,但以色列顯然不接受這種“對等處理”。
這場爭執表面看是定居點問題,實際上已經變成歐洲和以色列關系的新裂縫。過去歐洲更多是批評,現在已經開始討論制裁、貿易限制和企業風險。對內塔尼亞胡政府來說,真正危險的不是一份聲明,而是歐洲開始從“外交不滿”慢慢走向“經濟施壓”。
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