據美國Axios報道,當地時間5月19日晚,美國總統特朗普與以色列總理內塔尼亞胡進行了一通長達一小時的艱難電話。一名了解通話內容的美方人士透露,內塔尼亞胡掛完電話后氣得“頭發都著火了”(hair on fire)。《華爾街日報》也提到,內塔尼亞胡在電話里猛烈抨擊即將成形的美伊和平協議。
對此,特朗普本人的回應是,內塔尼亞胡是個好人,會按我說的做。總的來說,就是美以出現了嚴重分歧,特朗普接受了一個新的和平框架,內塔尼亞胡不樂意了,他還想繼續打,認為特朗普投降了。而從目前曝光的情況來看,特朗普確實做出了重大讓步。
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據悉,特朗普在電話里告知內塔尼亞胡一個新框架,這次是由卡塔爾和巴基斯坦牽頭,沙特、土耳其和埃及參與起草的。大意是,美國和伊朗雙方一旦簽署新的框架,戰爭將正式結束,隨后進入為期30天的談判期,在此期間,將討論伊朗核計劃,霍爾木茲海峽通航等問題。內塔尼亞胡在通話中明確表示反對,認為這是錯誤的,不應該談,而是要繼續打。但特朗普的態度截然相反,他想試試能不能談成,并告訴內塔尼亞胡,如果能通過多等幾天來減少傷亡,這就是值得做的事。
當然,特朗普顯然不會在意傷亡,不管是伊朗人還是美國人。真的在意傷亡,就不會動用武力了,問題還是美國自己扛不住了,所以現在有了方案,只能談談試試。在特朗普看來,只要能談,就比重新動手要強。這是一個臺階,而且是一個沒得挑的臺階,給了就趕緊下,否則臺階撤走了,就會徹底被軍事選項綁架,或者說被以色列綁架。
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從通話內容來看,特朗普已經接受了先停火再談核問題和海峽問題的方案。這是一個重大讓步。之前美伊之間的主要分歧,就是核問題什么時候談。伊朗的訴求是,先達成停火協議,停火了再談核問題,美國則堅持先談核問題,或者一起談了。霍爾木茲海峽問題也差不多,美國都想打包談或者優先談。這里面涉及的,是利益兌現的問題。
美國希望先把核問題談好了,這是特朗普目前的核心目標,他反復強調不準伊朗擁核,這關乎著這場戰爭的敘事,即我因為伊朗可能擁核,通過戰爭阻止了伊朗,伊朗真的沒有擁核,所以我打贏了。從開戰的理由到勝利的結尾,全都有了。但是現在,順序反過來了,那么特朗普的核心訴求就無法在第一階段兌現,反倒是結束戰爭這個伊朗的核心訴求會先行兌現。這會決定后面談判的籌碼。
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如果戰爭沒有結束,美國手里就有一個硬杠桿,談判不順利,直接通過戰爭施壓,伊朗確實能扛住,但并不代表伊朗喜歡吃炸彈,實際上伊朗本質上還是弱勢的一方,戰爭杠桿是能發揮一定作用的。那么先談停火,戰爭就結束了,后面美國就失去了這個杠桿。美國當然可以隨時撕毀協議,重新開戰,但這個成本極高,哪怕任性如特朗普也難以承受。
因為停火協議一旦簽了,就意味著美國向全世界宣布了戰爭結束,影響是方方面面的,在這種情況下再翻臉重新開打,不光美國的國際信譽歸零,國內政治代價也是災難級的。畢竟參議院剛以50票推進了限制戰爭權力的決議,而年底又是中期選舉,如果特朗普在停火后又要動手,恐怕一大堆共和黨人都得跳反。
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怎么說呢,協議限制不了特朗普,但一個注定賠本的買賣,會讓特朗普不那么任性。況且都接受了先停火的方案,說明實在沒招了,如果還要反悔,大可以開始就不接受這個方案,甚至是拉著以色列重新開打。所以,歸根結底還是因為特朗普真的打不動了。如果直接打贏了,就不需要拖到現在,像委內瑞拉那樣,美國國內就無法給特朗普造成壓力。
但打伊朗是真的玩脫了,連共和黨人都受不了。就說這次的限制戰爭權力表決,這是自2月開戰以來的第八次嘗試,前七次全部被共和黨擋了下來,第八次闖關成功,因為有四名共和黨參議員投了贊成票。其中一個人叫卡西迪,來自路易斯安那州,他此前每一次投票都站在特朗普一邊,但他在最近的初選中落敗,失去了連任資格,所以直接就反了。這就是政治代價,特朗普已經沒有退路了。
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