北京
張家棟
印度總理莫迪近日展開了一場“旋風式”歐洲之旅，先后訪問荷蘭、瑞典、挪威和意大利。這次訪問距今年1月印度與歐盟正式簽署自貿協定僅百余日。在奧斯陸舉行的新聞發布會上，莫迪高調宣布印歐關系進入“全新黃金發展階段”。與以往側重分散風險不同，此次莫迪訪歐更像是一場“戰略再錨定”：在大國關系動態調整、全球供應鏈重構與AI技術范式劇變的三重壓力下，印度正試圖將歐洲打造為自己新的戰略支點，以實現從“對沖外交”向“塑造型戰略自主”轉型，構建有利于印度的次級多極網絡。
莫迪的戰略調整，一方面是為了應對國內“雙重擠壓”下的戰略緊迫感。當前，印度正面臨前所未有的無就業增長悖論，雖然其GDP增速預計仍維持在較高水平，但結構性矛盾日益突出。例如，AI技術的爆發式進步正在改變印度經濟的比較優勢。作為全球IT產業的外包中心，印度信息服務業曾貢獻約8%的GDP并吸納大量中產就業。然而其現在面臨的不是以往的經濟周期波動帶來的暫時變化，而是AI驅動的“效率革命”，大量工作崗位可能永久性消失。這意味著，印度迫切需要新的技術發展和就業緩沖空間。
另一方面，則是地緣空間壓縮催生建立“歐洲支點”的戰略需求。在外交層面，印度傳統的“多向結盟”空間正在顯著收窄。在華盛頓的“美國優先”政策下，印美關系出現裂痕；中美關系的階段性穩定，一定程度上降低了印度作為美方“對沖籌碼”的戰略溢價；俄羅斯因烏克蘭沖突陷入長期困境，其與印度的能源和防務合作面臨西方二級制裁壓力。這種地緣政治擠壓效應迫使新德里尋找新的戰略支點：北歐國家在海洋安全、多邊治理等方面的影響力，以及意大利、法國在防務等領域的優勢，為印度提供了差異化合作空間。
印度積極向歐洲靠攏，可被視為是在中美俄之外開辟“第四極”支點的嘗試。印歐合作深化給印度帶來顯著的新機遇。從印歐自貿協定的簽署到此次訪問都表明，印歐合作正從傳統貿易領域向“技術—供應鏈—綠色—地緣”四位一體的戰略伙伴關系升級，具體可能體現在以下四個方面：
其一，貿易與市場多元化。自由貿易協定預計將推動雙邊貿易增長，歐盟對印度出口有望上升，這也可能為印度紡織、制藥、化工等勞動密集型產業打開歐洲高端市場。其二，技術合作。歐洲在半導體、量子計算等領域擁有技術積累，印度則擁有龐大的人才池和海量應用場景。雙方若能形成“歐洲技術+印度規模”的互補模式，其或成為印度應對AI沖擊的最重要外部抓手。其三，防務合作。法國、意大利等國與印度的防務合作深化，有望加速“印度制造”在國防領域的落地。其四，綠色轉型合作。北歐在清潔能源、碳中和技術和可持續發展金融方面的專長，與印度龐大的能源轉型需求高度匹配。相關合作不僅可能幫助印度應對日益嚴峻的氣候變化壓力，還可能吸引來自歐洲的綠色資本，緩解基礎設施建設和青年就業領域的壓力。
但是，雙方合作同樣面臨重重挑戰。在新技術與產業鏈深度整合領域，印歐雙方仍存在結構性障礙：歐盟嚴苛的標準對接、監管協調要求，以及印度國內的改革配套落地都需要時間；歐盟建立的碳邊境調節機制（CBAM）等非關稅壁壘，可能對印度鋼鐵、化工等碳密集型出口形成實際制約，引發印歐之間在規則方面的沖突；在地緣政治層面，印度在俄烏問題上的平衡立場與歐盟對俄政策的節奏差異，也可能成為合作深化的“隱性天花板”。
?莫迪的歐洲之行，是印度在當今國際局勢復雜變化下的一次重要戰略試水。對印度而言，這是一次“危中尋機”的主動作為，是其實現從“世界辦公室”向“世界創新工場”的升級、在全球秩序變化中占據更有利位置的戰略嘗試。印度與歐洲存在一定的合作空間，但在多重因素影響下，這一嘗試的前景仍充滿巨大的不確定性。（作者是復旦大學南亞研究中心主任）
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