一邊是特朗普在社交平臺(tái)上的喜氣洋洋,宣稱美伊協(xié)議已經(jīng)"基本談妥";另一邊是耶路撒冷的總理官邸燈火通明,內(nèi)塔尼亞胡把執(zhí)政聯(lián)盟頭面人物和安全部門(mén)一把手叫到一起開(kāi)夜會(huì)。
這場(chǎng)會(huì)議的潛臺(tái)詞只有一個(gè)——華盛頓那位老朋友,似乎正在抽走以色列腳下最重要的那塊地板。要看懂這場(chǎng)風(fēng)波,得先看清這份協(xié)議到底要換什么。
這份諒解備忘錄將結(jié)束美伊之間的敵對(duì)狀態(tài),逐步重開(kāi)霍爾木茲海峽并解除美國(guó)對(duì)伊朗港口的封鎖,解凍部分存放在境外銀行的伊朗資產(chǎn)。至少30天的后續(xù)談判窗口,被用來(lái)處理伊朗核計(jì)劃,特別是接近武器級(jí)濃縮鈾庫(kù)存這些懸而未決的問(wèn)題。
注意這個(gè)排序。打仗時(shí)美國(guó)人天天掛在嘴邊的"零核",這次被往后挪了。先開(kāi)海峽、先松制裁、先把油價(jià)壓下去——核武庫(kù)的事,慢慢談。
對(duì)全球老百姓來(lái)說(shuō),這未必是壞事。伊朗事實(shí)上封鎖霍爾木茲海峽之后,地區(qū)油氣和關(guān)鍵物資運(yùn)輸受阻,引發(fā)了全球性的經(jīng)濟(jì)陣痛。
數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人正趕在陣亡將士紀(jì)念日小長(zhǎng)假出行,卻要面對(duì)高得離譜的油價(jià)。這賬,特朗普算得清。可對(duì)以色列而言,這就是另一碼事了。
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以色列的高級(jí)官員對(duì)外放話,把話挑明了——他們認(rèn)為正在成形的這份協(xié)議是"糟糕的",因?yàn)樗蛞晾嗜藗鬟f了一個(gè)信號(hào):他們手里握著一件威力不亞于核武器的工具,那就是霍爾木茲海峽。
換句話說(shuō),德黑蘭用一條海峽的開(kāi)關(guān),換走了核問(wèn)題的喘息時(shí)間,而這恰好是以色列最不愿意看到的局面。更讓耶路撒冷頭皮發(fā)麻的,是特朗普的措辭變化。
打仗期間他咬得很死,反復(fù)強(qiáng)調(diào)絕不允許伊朗擁核,必須交出那批60%豐度的濃縮鈾。可這次他在公開(kāi)場(chǎng)合,提都沒(méi)提一句核。
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這種沉默,比任何強(qiáng)硬話語(yǔ)都更讓以色列不安。電話名單也是個(gè)信號(hào)。
從沙特到阿聯(lián)酋、從卡塔爾到土耳其、從埃及到約旦,再加上巴林——特朗普在橢圓辦公室一通連著一通,把海灣相關(guān)方挨個(gè)聊了一遍,也單獨(dú)給內(nèi)塔尼亞胡打了電話,所有通話都圍繞同一個(gè)主題:與伊朗敲定最終條款。這份名單的共性很扎眼。
它們要的東西出奇一致:油價(jià)穩(wěn)、航道通、別再炸了。以色列在這套公約數(shù)里,天然就是那個(gè)唱反調(diào)的。巴基斯坦這次的戲份反倒最值得琢磨。
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過(guò)去外界以為伊斯蘭堡只是個(gè)看客,可伊朗總統(tǒng)佩澤什基安在德黑蘭會(huì)見(jiàn)了巴基斯坦三軍參謀長(zhǎng)阿西姆·穆尼爾元帥,巴基斯坦和卡塔爾的談判代表先和伊朗方面交涉,同時(shí)跟美國(guó)特使史蒂夫·維特科夫保持著密切溝通。一個(gè)外人,成了美伊之間最關(guān)鍵的那根傳話線。
不過(guò)別急著下結(jié)論。德黑蘭那邊給出的版本,和特朗普嘴里的版本,根本對(duì)不上。伊朗外長(zhǎng)發(fā)言人巴加埃的措辭很克制。
他把這份草案定義為"框架協(xié)議",希望涵蓋結(jié)束這場(chǎng)被強(qiáng)加戰(zhàn)爭(zhēng)所必需的主要議題,然后再用30到60天討論細(xì)節(jié)、達(dá)成完整協(xié)議。
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伊朗法爾斯通訊社披露,根據(jù)雙方最新版的協(xié)議草案,霍爾木茲海峽仍將保留在伊朗的管理之下。巴加埃也補(bǔ)了一刀,強(qiáng)調(diào)霍爾木茲海峽的相關(guān)機(jī)制應(yīng)當(dāng)由伊朗、阿曼以及周邊沿岸國(guó)家協(xié)商,美國(guó)"沒(méi)資格插手"。
一邊說(shuō)"我談下了海峽開(kāi)放",一邊說(shuō)"主權(quán)仍歸我管"。這種各說(shuō)各話,本身就說(shuō)明談判遠(yuǎn)沒(méi)到收官那一步。以色列國(guó)內(nèi)的政治撕扯也開(kāi)始了。
在以色列國(guó)內(nèi),針對(duì)協(xié)議條款的擔(dān)憂情緒相當(dāng)強(qiáng)烈,內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)晚召集執(zhí)政聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人和安全部門(mén)負(fù)責(zé)人,專門(mén)討論這件事。會(huì)場(chǎng)里沒(méi)人輕松——他們最怕的不是停火,而是一份"窄口徑"的臨時(shí)協(xié)議:延長(zhǎng)停火、開(kāi)放海峽、松綁制裁,但對(duì)核計(jì)劃和濃縮鈾閉口不談。
反對(duì)黨也沒(méi)閑著。以色列右翼反對(duì)黨"以色列是我們家園"黨主席利伯曼指責(zé)內(nèi)塔尼亞胡把以色列變成了"香蕉共和國(guó)",他在第12頻道節(jié)目中表示,任何與伊朗達(dá)成的協(xié)議都無(wú)法被信任,因?yàn)榈潞谔m的極端領(lǐng)導(dǎo)層不變,任何協(xié)議從以色列角度看都是災(zāi)難。
這種說(shuō)法雖然偏激,卻說(shuō)出了以色列安全建制派心里那根刺。特朗普并不是完全把以色列扔下不管。
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據(jù)以色列政治消息人士透露,特朗普與內(nèi)塔尼亞胡又通了一次電話,內(nèi)塔尼亞胡強(qiáng)調(diào)以色列將保留對(duì)所有威脅、包括黎巴嫩境內(nèi)目標(biāo)采取行動(dòng)的自由,特朗普重申支持這一立場(chǎng)。
特朗普還表示,會(huì)在談判中堅(jiān)持要求拆除伊朗核計(jì)劃、清空其境內(nèi)濃縮鈾,沒(méi)有這些條件就不簽最終協(xié)議。聽(tīng)起來(lái)像定心丸。
問(wèn)題是,口頭承諾的"最終條件"和社交平臺(tái)上的"基本談妥"明顯不在一個(gè)頻道。魯比奧這邊試圖把口徑拉齊,他表示霍爾木茲海峽的開(kāi)放取決于伊朗"完全接受并遵守"已談判達(dá)成的條款。
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而有高級(jí)行政官員透露,如果伊朗在濃縮鈾問(wèn)題上做出對(duì)等讓步,美國(guó)愿意在制裁解除上做"重大通融"——"通融"兩個(gè)字,泄了底。共和黨內(nèi)部也有人替以色列吹邊鼓。
得州聯(lián)邦參議員特德·克魯茲在社交平臺(tái)上喊話總統(tǒng)守住"紅線",聲稱如果協(xié)議最終讓伊朗能夠發(fā)展核武器并控制霍爾木茲海峽,那將是"災(zāi)難性的錯(cuò)誤"。伊朗的姿態(tài)也很會(huì)做。
佩澤什基安公開(kāi)表態(tài),伊朗"不尋求核武器",并說(shuō)"我們準(zhǔn)備好向世界保證我們不尋求核武器,我們不尋求地區(qū)不穩(wěn)定"。可路透社引述伊朗官員透露,德黑蘭本周末并不打算交出接近武器級(jí)的濃縮鈾。
嘴上說(shuō)一套,行動(dòng)上又是一套。最有意思的是特朗普自己的口風(fēng)。前一天還"基本談妥",轉(zhuǎn)過(guò)頭就變了調(diào)。
他在社交媒體上寫(xiě)道,談判正在"以有序和建設(shè)性的方式推進(jìn)",但他已經(jīng)告訴談判代表"不要急于達(dá)成協(xié)議",因?yàn)椋r(shí)間在我們這邊";他還表示對(duì)霍爾木茲海峽的封鎖將繼續(xù)全面執(zhí)行,"直到協(xié)議達(dá)成、認(rèn)證并簽署"。
這就是特朗普的老套路了——先放高調(diào)把對(duì)手架住,再放冷調(diào)把價(jià)碼拉回。問(wèn)題是這種戲碼看在以色列眼里,只有不安。
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把所有信號(hào)合起來(lái)看,內(nèi)塔尼亞胡那場(chǎng)夜會(huì)要面對(duì)的,其實(shí)不是一份具體協(xié)議,而是一種新的優(yōu)先級(jí)。打了幾個(gè)月仗,以色列安全精英層最想要的是徹底掐死伊朗核能力。
可現(xiàn)在這份框架,把海峽通航和制裁松綁擺到了第一位,核問(wèn)題被推進(jìn)了那個(gè)邊界模糊的灰色地帶。油價(jià)、航道、停火——這些是華盛頓和海灣國(guó)家共同的算盤(pán)。
以色列最在意的核門(mén)檻,在這張大賬本里被降級(jí)了。這才是耶路撒冷真正的焦慮:不是被賣了,而是發(fā)現(xiàn)自己在美國(guó)的優(yōu)先級(jí)名單上,正在悄悄下移。
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