英國媒體5月24日援引一位北約消息人士的話報道稱,英國、法國及其他北約國家已經阻止了一項計劃,該計劃要求每個成員國拿出其國內生產總值(GDP)的0.25%用于對烏克蘭的軍事援助。
此前,北約秘書長馬克·呂特曾在5月22日告訴記者,該提議很可能會遭到拒絕。他當時說,“我認為這項提議不會被接受,因為針對這個固定的0.25%的比例存在大量反對意見。”呂特沒有點名阻止該提議的成員國,但一位北約消息人士透露,反對者是英國、法國、加拿大、意大利和西班牙,“他們對這個想法并是特別感興趣”。
在這一消息傳出之際,英國出人意料地放松了對俄羅斯石油的制裁,這對英國作為烏克蘭最堅定伙伴之一的形象造成了進一步的打擊。英國在5月19日悄悄發放了一份臨時許可證,允許進口由俄羅斯石油制成的柴油和航空燃油,前提是“這些產品是在第三國加工的”,此舉引發了震驚和憤怒。英國政府還批準了一項許可證,允許從俄羅斯的“薩哈林-2”或“亞馬爾”液化天然氣終端運輸和交付液化天然氣。
烏克蘭和歐洲官員對這一宣布感到措手不及,倫敦后來就這一倉促的發布表示道歉。這些許可證仍然有效。
法國拒絕該支出計劃也削弱了其作為烏克蘭對抗俄羅斯斗爭支持者的地位。法國和英國共同領導所謂的“自愿聯盟”——即共同確保為基輔提供長期安全保障的盟友。消息人士稱,至少有7個北約成員國支持呂特的計劃。據報道,所有這些支持的成員國在對基輔的軍事援助上已經支出超過其國內生產總值的0.25%。
在呂特表示該提議很可能失敗的同一場北約外長會議上,他指出,北約需要更好地在成員國之間更均衡地分攤支持烏克蘭的負擔,“我想要實現的是負擔更均衡地分攤,這里有更多的責任分擔,因為目前只有六七個成員國在承擔重擔”。
北約將于7月在土耳其安卡拉舉行年度峰會。烏克蘭總統澤連斯基已受邀參加,呂特曾希望在峰會上敲定這項支出提案。澤連斯基尚未確認出席。
2022年后的大多數北約峰會都聚焦于在俄羅斯發起全面戰爭的背景下西方對烏克蘭的支持,以及基輔加入北約的申請。但自美國總統特朗普2025年上任以來,焦點發生了轉移。在特朗普的領導下,美國大幅減少了對烏克蘭的支持,呼吁北約和歐洲承擔大部分財政負擔。特朗普拒絕了烏克蘭加入北約的努力,同時也多次威脅要退出北約。
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