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現(xiàn)將新修訂的《北京市支持超高清視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理辦法(2024-2027年)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。《北京市廣播電視局關(guān)于印發(fā)北京市支持超高清視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理辦法(2024-2026年)的通知》(京廣發(fā)〔2024〕94號)同時廢止。
北京市廣播電視局
2026年5月8日
北京市支持超高清視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理辦法
(2024-2027年)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《“中國(北京)超高清電視先鋒行動計劃”合作備忘錄》《北京市超高清視聽先鋒行動計劃(2024-2026年)》《北京市關(guān)于支持超高清視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等有關(guān)規(guī)定,著力推進(jìn)北京市超高清視聽全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,打造國際一流的中國數(shù)字視聽制作中心建設(shè),規(guī)范北京市超高清視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報和資金使用,特制定本辦法。
第二條 北京市支持超高清視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的方式為事后獎勵,安排北京市超高清視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持資金。
第三條 支持范圍為推動北京市超高清視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有顯著成效的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)活動單位和法人單位符合要求的項目。
第四條 支持項目的申報主體應(yīng)遵循依法依規(guī)、公開透明,突出重點、注重實效的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財務(wù)制度,接受國家財政、審計及上級有關(guān)部門監(jiān)督檢查。
第五條 北京市廣播電視局(以下簡稱市廣電局)設(shè)立項目管理辦公室,負(fù)責(zé)項目資金的管理和監(jiān)督使用。
第六條 支持項目的組織申報、技術(shù)評測、專業(yè)評測、現(xiàn)場評測等工作由市廣電局委托第三方項目組織實施機構(gòu)協(xié)助完成。
第二章 支持方向和標(biāo)準(zhǔn)
第七條 支持4K超高清視聽技術(shù)制作應(yīng)用
支持內(nèi)容:支持廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)使用4K超高清視聽技術(shù)制作超高清視聽產(chǎn)品,產(chǎn)品須符合《超高清晰度電視系統(tǒng)節(jié)目制作和交換參數(shù)值》(GB/T 41809-2022)、《高動態(tài)范圍電視節(jié)目制作和交換圖像參數(shù)值》(GB/T 41808-2022)、《網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目視頻格式命名及參數(shù)規(guī)范》(GY/T 353-2021)等標(biāo)準(zhǔn)以及國家廣電總局發(fā)布的《4K超高清電視技術(shù)應(yīng)用實施指南 (2023版)》,其中在4K超高清頻道播出的4K超高清視聽產(chǎn)品分辨率應(yīng)不低于3840×2160、量化精度應(yīng)不低于10比特、幀率應(yīng)不低于50幀/秒,并應(yīng)滿足高動態(tài)范圍(HDR)和寬色域(BT.2020)技術(shù)要求。鼓勵采用《高動態(tài)范圍電視系統(tǒng)顯示適配元數(shù)據(jù)技術(shù)要求》(GY/T 358-2022)、《三維聲編解碼及渲染》(GY/T 363-2023)等國產(chǎn)視音頻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制作4K超高清視聽產(chǎn)品。
申報項目應(yīng)由廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營持證機構(gòu)制作,在市廣電局完成備案公示或?qū)彶椋⒃趶V播電視頻道、點播專區(qū)或重點網(wǎng)絡(luò)視聽平臺的超高清視聽專區(qū)進(jìn)行播放。其中,廣播電視頻道是指央視或省級衛(wèi)視的超高清頻道;點播專區(qū)是指全國范圍內(nèi)有線電視或IPTV的4K點播專區(qū);重點網(wǎng)絡(luò)視聽平臺是指愛奇藝、優(yōu)酷、騰訊、抖音、快手、央視頻、咪咕、芒果TV、嗶哩嗶哩等。
支持條件:申報主體為北京市依法注冊登記的、持有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證的影視制作經(jīng)營機構(gòu),具備獨立法人資格,未在財政資金使用、審計、績效評價、監(jiān)督檢查等方面出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)情形。申報主體須擁有節(jié)目內(nèi)容版權(quán),對節(jié)目及其版權(quán)承擔(dān)完全的行政和法律責(zé)任。
支持金額:按照不超過項目超高清視聽后期制作總投資額30%的比例進(jìn)行獎勵,獎勵項目分為三個等次,其中一類項目支持金額不超過500萬元/個,二類項目支持金額不超過300萬元/個,三類項目支持金額不超過100萬元/個。
第八條 支持8K超高清視聽技術(shù)制作應(yīng)用
支持內(nèi)容:支持使用8K超高清視聽技術(shù)制作超高清視聽產(chǎn)品,產(chǎn)品參數(shù)須符合《超高清晰度電視系統(tǒng)節(jié)目制作和交換參數(shù)值》(GB/T 41809-2022)、《高動態(tài)范圍電視節(jié)目制作和交換圖像參數(shù)值》(GB/T 41808-2022)等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵采用《高動態(tài)范圍電視系統(tǒng)顯示適配元數(shù)據(jù)技術(shù)要求》(GY/T 358-2022)、《三維聲編解碼及渲染》(GY/T 363-2023)等國產(chǎn)視音頻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制作8K超高清視聽產(chǎn)品。申報項目須已完成制作并在北京市內(nèi)落地應(yīng)用,包括但不限于視聽產(chǎn)品交易、播出、展映等。
支持條件:申報主體為北京市依法注冊登記的影視制作經(jīng)營機構(gòu),具備獨立法人資格,未在財政資金使用、審計、績效評價、監(jiān)督檢查等方面出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)情形。申報主體須擁有節(jié)目內(nèi)容版權(quán),對節(jié)目及其版權(quán)承擔(dān)完全的行政和法律責(zé)任。
支持金額:按照不超過項目超高清視聽后期制作總投資額30%的比例進(jìn)行獎勵,獎勵項目分為三個等次,其中一類項目支持金額不超過500萬元/個,二類項目支持金額不超過300萬元/個,三類項目支持金額不超過100萬元/個。
第九條 支持中國數(shù)字視聽制作中心建設(shè)
支持內(nèi)容:一是支持構(gòu)建超高清視聽數(shù)字資產(chǎn)共享項目。項目須具備數(shù)字資產(chǎn)聚合、管理、共享等功能,面向社會提供數(shù)字資產(chǎn)使用服務(wù)。二是支持構(gòu)建超高清視聽制作能力共享項目。項目須具備GPU算力、高速傳輸網(wǎng)絡(luò)、高容量存儲等資源,部署超高清視聽制作軟件和工具,面向社會提供高性能制作服務(wù)。三是支持打造超高清視聽修復(fù)增強項目。鼓勵運用人工智能技術(shù)提高視聽內(nèi)容修復(fù)增強效率,支持核心算法自主研發(fā)、技術(shù)方案創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新,面向社會提供多功能、全流程的超高清視聽修復(fù)增強處理服務(wù)。四是支持建設(shè)超高清后期制作項目。鼓勵北京地區(qū)影視后期制作機構(gòu)開放制作服務(wù)能力,面向社會媒體制作機構(gòu)提供影視后期集約化生產(chǎn)制作服務(wù)。五是支持建設(shè)超高清視聽內(nèi)容聚合項目。聚集一批符合國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量超高清視聽內(nèi)容,支持技術(shù)創(chuàng)新,提高視聽內(nèi)容承載能力和服務(wù)能力,提供多樣化的服務(wù)體驗。
支持條件:項目牽頭發(fā)起單位須在北京市依法注冊登記的,從事超高清視聽內(nèi)容生產(chǎn)制作等相關(guān)工作,且在該領(lǐng)域有核心競爭力、具備一定的技術(shù)研發(fā)能力、資源匯聚能力和制作服務(wù)能力的廣播電視機構(gòu)、高等院校、科研院所、企業(yè)或其它具有平臺/專區(qū)建設(shè)、運營和管理能力的法人機構(gòu);申報項目需具備創(chuàng)新性、示范性、可推廣性,在北京市范圍內(nèi)已建設(shè)完成并投入實際運行和使用,并產(chǎn)生或預(yù)期產(chǎn)生較好的社會效益和經(jīng)濟效益。
支持金額:獎勵金額根據(jù)項目建設(shè)情況、技術(shù)創(chuàng)新能力和服務(wù)能力綜合評定。按照不超過項目總投資的30%的比例進(jìn)行獎勵,獎勵項目分為三個等次,其中一類項目支持金額不超過300萬元/個,二類項目支持金額不超過200萬元/個,三類項目支持金額不超過100萬元/個。
第十條 支持超高清入戶行動
支持內(nèi)容:支持提升有線電視超高清終端覆蓋能力,推動開展4K超高清終端升級置換,加快實施超高清入戶行動,優(yōu)化電視收視體驗,提升用戶滿意度。
支持條件:申報主體須具有《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,通過有線電視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)北京地區(qū)廣播電視用戶,提供服務(wù)的終端軟硬件支持超高清(4K及以上)視頻服務(wù)。
支持金額:按照有線電視網(wǎng)絡(luò)公司新增支持開通超高清業(yè)務(wù)終端30元/個的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵,三年合計不超過7000萬元。
第十一條 支持開展超高清視聽技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用
支持內(nèi)容:一是支持超高清視聽技術(shù)與人工智能、XR虛擬制作、元宇宙、數(shù)字人、裸眼3D、VR/AR、5G/6G等技術(shù)融合創(chuàng)新應(yīng)用的項目。二是支持開展AIGC(人工智能生成內(nèi)容)技術(shù)研究、推動生成式人工智能視聽大模型訓(xùn)練、提高大模型對視聽領(lǐng)域業(yè)務(wù)適配能力的項目。三是支持推動高性能并行渲染技術(shù)、3D渲染、具備大規(guī)模高質(zhì)量低延時渲染能力、支持多平臺運行的項目。四是支持國產(chǎn)化視聽技術(shù)應(yīng)用的項目,推動HDR Vivid、Audio Vivid、AVS2/AVS3等國產(chǎn)自主超高清視聽技術(shù)的應(yīng)用示范,推動無線網(wǎng)絡(luò)智簡傳輸、云化虛擬化等下一代網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的適配應(yīng)用,增強無線網(wǎng)絡(luò)對超高清視聽新場景的支撐。五是支持國產(chǎn)化軟硬件設(shè)備研發(fā)應(yīng)用的項目,推動國產(chǎn)化圖形處理器芯片、全功能GPU芯片在圖形圖像建模、渲染等領(lǐng)域的適配應(yīng)用,推動超高速傳輸接口芯片、8K超高清編解碼芯片、8K超高清顯示控制芯片、8K超高清三基色激光顯示整機、國產(chǎn)超高清IP制播設(shè)備及視音頻制作軟件工具的研發(fā)應(yīng)用,實現(xiàn)高分辨率、高動態(tài)范圍、寬色域、高幀率的高保真視頻圖像再現(xiàn)。六是支持推動超高清輕量化制作技術(shù)應(yīng)用的項目,支持軟件化、云化的超高清輕量化制作技術(shù)和制播方式落地應(yīng)用,支撐專業(yè)制播機構(gòu)超高清輕量化制播系統(tǒng)建設(shè),提升超高清內(nèi)容制作效率、降低制作成本。
支持條件:項目申報單位須為在北京市注冊的國家級實驗室、國家廣電總局(重點)實驗室、北京市智慧廣電實驗室、廣播電視臺、融媒體中心、高校科研院所以及視聽技術(shù)企業(yè)等;申報項目須具備創(chuàng)新性、示范性、可推廣性,在北京市范圍內(nèi)已建設(shè)完成并投入實際運行和使用,并產(chǎn)生或預(yù)期產(chǎn)生較好的社會效益和經(jīng)濟效益;超高清與新技術(shù)融合創(chuàng)新項目須在科技創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等取得重大突破,推動行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展作用顯著;超高清輕量化制作技術(shù)應(yīng)用項目須基于軟件化、云化方式構(gòu)建,具備云導(dǎo)播、云圖文、云收錄、云分發(fā)等系統(tǒng)功能,支持4K超高清轉(zhuǎn)播能力;項目主體明確,具有創(chuàng)新性和自主知識產(chǎn)權(quán),并在項目材料中提供相關(guān)證明資料。
支持金額:獎勵額度根據(jù)項目的技術(shù)創(chuàng)新性、示范效果、應(yīng)用推廣性、項目規(guī)模,以及獲得專利、軟著及省部級獎項數(shù)量綜合評定。按照單個項目不超過總投資的30%的比例進(jìn)行獎勵,獎勵項目分為三個等次,其中一類項目支持金額不超過300萬元/個,二類項目支持金額不超過200萬元/個,三類項目支持金額不超過100萬元/個。
第十二條 支持超高清視聽?wèi)?yīng)用場景創(chuàng)新
支持內(nèi)容:圍繞北京市經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求以及民生重點行業(yè)領(lǐng)域,鼓勵超高清視聽技術(shù)在文旅、文博、體育、商務(wù)、教育、演藝、車載視聽等領(lǐng)域開展應(yīng)用示范,項目在超高清應(yīng)用場景取得重大突破,對推動高質(zhì)量發(fā)展作用顯著。
支持條件:申報主體須在北京市依法注冊登記,從事廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)務(wù),并具有相應(yīng)資質(zhì);擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的專利或軟件著作權(quán);申報項目須具備創(chuàng)新性、示范性、可推廣性,在北京市范圍內(nèi)已建設(shè)完成并投入實際運行和使用,并產(chǎn)生或預(yù)期產(chǎn)生較好的社會效益和經(jīng)濟效益。
支持金額:獎勵額度根據(jù)項目的技術(shù)創(chuàng)新性、示范效果、應(yīng)用推廣性、項目規(guī)模等綜合評定。按照單個項目不超過總投資的30%的比例進(jìn)行獎勵,獎勵項目分為三個等次,其中一類項目支持金額不超過500萬元/個,二類項目支持金額不超過300萬元/個,三類項目支持金額不超過100萬元/個。
第十三條 支持超高清視聽產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群建設(shè)
支持內(nèi)容:重點支持中國(北京)高新視聽產(chǎn)業(yè)園、中央廣播電視總臺超高清示范園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),鼓勵龍頭企業(yè)和鏈主企業(yè)吸引超高清視聽產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展,打造超高清視聽產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群,構(gòu)建超高清視聽產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺,實施新型產(chǎn)業(yè)孵化器項目,實現(xiàn)超高清視聽產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長。
支持條件:項目牽頭發(fā)起單位須是在北京市依法注冊登記,具備一定的資源匯聚能力的廣播電視機構(gòu)、高等院校、科研院所、企業(yè)或其它具有產(chǎn)業(yè)集聚能力的法人機構(gòu)。生態(tài)集群內(nèi)應(yīng)集聚一定數(shù)量的廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)類型企業(yè),且該類企業(yè)創(chuàng)新性突出、成長性良好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆K陥箜椖宽毥ㄔO(shè)完成并投入使用。
支持金額:獎勵額度根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群項目的建設(shè)投入和發(fā)展規(guī)模等綜合評定。按照單個項目不超過總投資的30%比例進(jìn)行獎勵,獎勵項目分為三個等次,其中一類項目支持金額不超過300萬元/個,二類項目支持金額不超過200萬元/個,三類項目支持金額不超過100萬元/個。
第三章 申報和評審
第十四條 市廣電局根據(jù)北京市超高清視聽全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級現(xiàn)實需求,每年制定申報指南,明確申報要求等事項,并向社會發(fā)布。
第十五條 申報單位依據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定和資格條件以及申報指南要求,確定申報類別并準(zhǔn)備相關(guān)材料,按照申報指南規(guī)定的時間和程序進(jìn)行申報。
第十六條 對材料初審合格的申報項目,市廣電局委托第三方項目組織實施機構(gòu)開展技術(shù)評測,出具技術(shù)評測報告。其中,超高清視聽內(nèi)容制播項目應(yīng)報送4K/8K版本的超高清視聽作品,并由第三方機構(gòu)進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量評測,評測過程包括客觀指標(biāo)測試和圖像主觀評價。評測方法按照《北京市4K超高清視聽技術(shù)制作應(yīng)用方向技術(shù)指標(biāo)評測方案(2024年)》《北京市8K超高清視聽技術(shù)制作應(yīng)用技術(shù)指標(biāo)評測方案(2024年)》進(jìn)行評測和打分,由第三方機構(gòu)出具技術(shù)評測報告。
第十七條 市廣電局委托第三方項目組織實施機構(gòu)對申報項目進(jìn)行現(xiàn)場評測,檢查項目實施的技術(shù)細(xì)節(jié)、成果和應(yīng)用等情況,出具現(xiàn)場評測報告。
第十八條 市廣電局委托第三方項目組織實施機構(gòu),按照“擇優(yōu)支持、公正合理”的原則,結(jié)合各申報方向的申報要求,對評定項目的創(chuàng)新性、先進(jìn)性、示范性、可推廣性以及社會效益、經(jīng)濟效益和投資額證明材料等內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)評測和打分,出具專業(yè)評測報告。
第十九條 項目管理辦公室依據(jù)技術(shù)評測報告、專業(yè)評測報告和現(xiàn)場評測報告,組織專家委員會實施綜合評審,研究確定獎勵項目等次及獎勵金額,形成綜合評審意見,并提交市廣電局進(jìn)行審議。專家委員會由超高清視聽領(lǐng)域?qū)<摇㈨椖抗芾韺<摇?nèi)容審核專家、財務(wù)管理專家、監(jiān)督評估專家組成。專家須擁有高級以上職稱,具備良好職業(yè)道德,嚴(yán)格執(zhí)行評審紀(jì)律,杜絕違法違規(guī)行為。
第二十條 根據(jù)市廣電局審議結(jié)果對擬獎勵項目網(wǎng)上公示,公示期為5天。在公示期內(nèi),對公示項目有異議的應(yīng)向市廣電局項目管理辦公室提出書面意見,需要保密的需注明。市廣電局將根據(jù)有關(guān)要求和程序,及時將收到的異議通知相關(guān)單位,相關(guān)單位應(yīng)在接到通知之日起10日內(nèi)提出書面答復(fù)意見,報市廣電局研究審議是否繼續(xù)獎勵。經(jīng)履行公示等相應(yīng)程序后,由市廣電局與獲得獎勵的項目單位簽訂支持協(xié)議并撥付項目支持資金。
第二十一條 下列情形申報不予通過:
存在知識產(chǎn)權(quán)等法律爭議,或者正在進(jìn)行影響該單位正常經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的;因涉嫌違法行為正在被有關(guān)部門調(diào)查或偵查,或者被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示的。
第二十二條 項目支持資金每年評審一次,本年度已獲其他市級財政資金支持的同類項目,原則上不予重復(fù)支持。
第二十三條 支持資金鼓勵用于超高清內(nèi)容制作技術(shù)應(yīng)用、超高清核心技術(shù)攻關(guān)、超高清關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)及應(yīng)用、超高清產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)、超高清應(yīng)用場景創(chuàng)新、超高清產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群建設(shè)等,需充分發(fā)揮獎勵項目的社會效益和經(jīng)濟效益,推進(jìn)北京市超高清視聽全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。
第二十四條 支持資金禁止用于工資、福利支出;基本建設(shè)支出;會議費;車輛維護(hù)、維修費用;證券、期貨、外匯及衍生品等金融市場交易;其他與廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)務(wù)無關(guān)的支出;其他允許使用范圍和禁止范圍的未明事項,由市廣電局根據(jù)相關(guān)制度和實際情況予以確定。
第四章 績效及監(jiān)督管理
第二十五條 項目支持資金撥付嚴(yán)格遵守國家和北京市有關(guān)財政和財務(wù)管理制度,嚴(yán)格財務(wù)管理,保障資金安全、合理、有效使用,接受市財政和市審計監(jiān)督。
第二十六條 項目支持資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,按照《北京市市級行政事業(yè)單位財政性結(jié)余資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 市廣電局建立全過程預(yù)算績效管理鏈條,會同財政部門設(shè)定政策總體績效目標(biāo),并按照總體績效目標(biāo)確定各行業(yè)發(fā)展方向績效目標(biāo)。市廣電局定期開展資金使用情況績效評價,并將績效評價報告送市財政局備案。強化績效評價結(jié)果運用,將績效評價結(jié)果作為完善政策、安排預(yù)算和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。
第二十八條 有下列情形之一者,經(jīng)市廣電局批準(zhǔn)后追回已撥經(jīng)費,并取消項目單位三年申請資格:違反國家及北京市法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;項目內(nèi)容有違公序良俗和意識形態(tài)要求的;支持項目存在嚴(yán)重質(zhì)量問題;有弄虛作假行為;公示期滿后,拒絕簽署支持協(xié)議;獲得項目支持資金支持后拒絕履行支持協(xié)議;嚴(yán)重違反財務(wù)會計和資金使用規(guī)定;項目申報、評審、驗收工作中有行賄行為;獲得支持資金后存在天價片酬、陰陽合同、偷漏稅等情形,或其他違法違規(guī)事項。
第二十九條 項目單位使用支持資金時應(yīng)遵守國家財政、財務(wù)法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律,自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。對于虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用項目支持資金等違反財經(jīng)法規(guī)規(guī)定的行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等相關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理。
第五章 附則
第三十條 本辦法由市廣電局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2027年8月1日。
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