四川
據外媒5月21日報道，伊朗新設立的霍爾木茲海峽監督機構宣布，其所謂的控制范圍擴展到阿聯酋富查伊拉港南部水域，該港設有旨在繞過戰略水道的石油基礎設施。
筆者認為，這一表態標志著伊朗對波斯灣地區戰略通道的控制野心，已經從象征性聲明轉向實質性行動。
伊朗為何要控制阿聯酋港口南部水域？
5月20日深夜，伊朗管理霍爾木茲海峽的新機構“波斯灣海峽管理局”發表聲明，重申伊方涉霍爾木茲海峽的"管理監督范圍"，東起伊朗庫赫·穆巴拉克山與阿聯酋富查伊拉南部之間的連線，西至伊朗格什姆島最西端與阿聯酋烏姆蓋萬之間的連線。
聲明稱，在該范圍內，伊朗強調船只在相關水域通行需與伊方協調。
在筆者看來，這一聲明不僅觸及阿聯酋主權水域，更暴露出伊朗試圖將霍爾木茲海峽從"國際航運通道"轉變為"伊朗控制下的戰略通道"這一野心。
筆者認為，伊朗要控制阿聯酋港口南部水域，有兩個原因：一是展示，二是試探。
第一個原因，是與近期美伊談判破裂直接相關。
美國封鎖伊朗港口后，美伊和談陷入僵局，伊朗則揚言封鎖波斯灣與阿曼灣作為反制。控制阿聯酋港口南部水域，是伊朗向美國及其海灣盟友展示“霍爾木茲海峽是不可替代的戰略籌碼”的重要舉措。
第二個原因，是伊朗在試探美國及其盟友的底線。
阿聯酋此前想聯合沙特一起對伊朗采取軍事行動，但沙特拒絕支持，這一分歧暴露了海合會內部并不團結。
伊朗正是看準了這一點，選擇在此時宣稱控制阿聯酋港口南部水域，就是要測試美國是否會為阿聯酋提供安全保障。
如果美國對伊朗控制阿聯酋水域的行為保持沉默或反應軟弱，伊朗就能判斷出來自美國的威懾力是有限的，從而進一步推進其行動。
此外，阿聯酋退出歐佩克后，更傾向于與美國和以色列合作，而沙特則更傾向于外交談判和幕后調解。伊朗選擇在此時行動，就是要利用海合會內部矛盾，讓美國陷入“救還是不救”的兩難境地。如果美國全力保護阿聯酋，可能加劇地區緊張；如果美國不保護，則會削弱其對盟友的信譽。
伊朗控制阿聯酋港口南部水域是否合法？
從國際法角度看，伊朗的聲明存在重大法律爭議。根據聯合國《海洋法公約》，各國可控制距海岸線外12海里的領海。
在最狹窄處，霍爾木茲海峽及其航道完全位于伊朗和阿曼的領海內。這意味著從國際法角度看，伊朗對海峽部分水域擁有合法管轄權。伊朗此次聲明的范圍明顯超出了傳統領海界定，觸及阿聯酋主權水域，實際上是對阿聯酋主權和航行自由的侵犯。
伊朗控制阿聯酋港口南部水域會造成什么影響？
筆者認為，伊朗控制阿聯酋港口南部水域，將對阿聯酋產生直接沖擊。
富查伊拉港是阿聯酋唯一繞過霍爾木茲海峽的出口路線，其戰略地位至關重要。若伊朗實際控制該水域，阿聯酋的能源出口將受到嚴重制約。
伊朗此舉將迫使阿聯酋在能源出口上更加依賴伊朗，削弱其外交自主性。
此外，伊朗與阿聯酋在霍爾木茲海峽附近還存在島嶼主權爭議。阿聯酋主張擁有阿布穆薩島、大通布島和小通布島的主權，這三座島嶼均位于靠近霍爾木茲海峽的關鍵戰略位置。伊朗此次控制阿聯酋港口南部水域，可能會加劇這一長期存在的領土爭端。
從全球影響看，伊朗控制阿聯酋港口南部水域可能引發連鎖反應。目前，丹麥航運巨頭馬士基、地中海航運及赫伯羅德輪船已全面暫停通行霍爾木茲海峽。聯合國海事機構也已促請航運公司保持最大警惕，并避免經過受影響區域。
可以說，伊朗的區域霸權野心若得以實現，將徹底改變中東地緣政治格局，海灣國家將不得不在美國與伊朗之間做出更明確的選擇。
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