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近期,特朗普剛在北京談完合作、滿載而歸,轉頭派魯比奧前去印度“救火”。一邊是中美達成建設性戰略穩定關系,雙方敲定多項務實合作,特朗普全程展現出前所未有的務實姿態;另一邊是印度深陷能源危機、經濟承壓,眼巴巴等著美國拉一把。莫迪本以為魯比奧此行能帶來“救命稻草”,讓印度重回美國戰略的核心,沒想到等來的卻是美國的漫天要價,被狠狠敲了一筆還只能打掉牙往肚子里咽。
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過去20多年,美國歷屆政府都把印度當成制衡中國的棋子,從布什到奧巴馬再到拜登,無一例外都在大力拉攏印度,“印太戰略”更是把印度捧到了“關鍵支柱”的高度。印度也一直以此自居,覺得自己是美國在亞洲不可或缺的盟友,靠著這層身份撈了不少好處,從先進武器采購到部分產業鏈轉移,賺得盆滿缽滿。
可這次特朗普訪華,徹底打破了印度的幻想。特朗普結束北京行程后,沒有在亞洲任何一個盟友國家停留,直接飛回了美國,全程采訪中只字未提日本、印度、澳大利亞這些所謂的“印太盟友”。美媒直言,印度政界對此“挑眉驚訝”,滿是失落和不安。他們突然發現,在特朗普眼里,能和美國平等談條件的只有中國,其他盟友不過是隨時可以犧牲的棋子。
更讓莫迪焦頭爛額的是,印度此時正遭遇建國以來最嚴重的能源危機。作為全球第三大原油進口國,印度85%的原油和60%的天然氣都依賴進口,其中大部分要經過霍爾木茲海峽。美以對伊發動軍事行動后,霍爾木茲海峽通航量暴跌9成,國際油價一路飆升,印度的外匯儲備以每天近億美元的速度消耗。
印度央行測算,原油價格每上漲10%,印度經濟增長率就會下降0.15個百分點,通脹率上升0.3個百分點。高盛等機構已經把印度本財年的經濟增長預期從7%下調到了5.9%。被逼無奈的莫迪,甚至公開呼吁全國民眾重新居家辦公、多坐公共交通、少開私家車,以此來節省燃料消耗。一個號稱要成為“全球第三大經濟體”的國家,淪落到號召全民省油的地步,可見其處境有多艱難。
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就在印度內外交困、走投無路的時候,魯比奧來了。莫迪政府上下都以為,這是美國看到了印度的困境,來伸出援手,拉攏印度繼續對抗中國。畢竟按照過去的邏輯,美國越是和中國緩和,就越需要安撫印度這個盟友。可魯比奧的所作所為,徹底打破了印度的幻想。他嘴上說著“美印關系依然牢固”,“不會犧牲與印度的戰略聯盟”,實際上全程都在談生意,而且是只許美國賺錢、不許印度還價的霸王生意。
魯比奧此行的核心目的,就是逼著印度買美國的高價能源。他大言不慚地說,美國封鎖霍爾木茲海峽是“為了不讓伊朗挾持全球能源市場”,而美國的能源產品“能幫印度實現供應多樣化”。他不僅要求印度大幅增加美國原油和天然氣的進口,還強行推銷被美國控制的委內瑞拉石油,甚至安排委內瑞拉的親美臨時總統下周專程去印度談合作。
會談剛一結束,魯比奧就迫不及待地對外宣布,印度已經承諾未來5年購買價值5000億美元的美國商品,涵蓋能源、科技、農業三大領域,但印度政府都沒有發布任何官方聲明確認這筆訂單。美方這種單方面“官宣”的操作,說白了就是先把架子搭起來,逼著印度認賬,也是典型的美國式強買強賣。
其實這已經不是美國第一次敲印度的竹杠了。今年2月,特朗普政府就曾以印度繼續購買俄羅斯石油為由,對印度輸美商品加征50%的懲罰性關稅。后來雙方達成臨時協議,美國把關稅降到18%,條件是印度必須逐步停止進口俄羅斯石油。美媒當時就直言,這項協議對印度極為不利,相當于印度放棄了最劃算的能源來源,只為換美國一點點關稅讓步。如今美國又加碼5000億美元的采購要求,顯然是看準了印度缺油、有求于自己,趁機獅子大開口。
更讓印度寒心的是,美國在其他問題上也絲毫沒有讓步。針對印度最關心的H-1B簽證問題,特朗普政府不僅把簽證費漲到了10萬美元,還出臺新規定,要求申請綠卡的外籍人士必須離境回國提交申請。這兩項政策直接重創了印度的支柱產業——軟件外包業,數十萬印度IT從業者面臨失業和滯留的風險
可魯比奧對此只是輕描淡寫地說,“美國正在對移民系統進行現代化改造”。當印度記者提到特朗普曾公開辱罵印度是“人間地獄”時,魯比奧更是敷衍道“美國有很多愚蠢的人”,連一句正式的道歉都沒有。
這件事也徹底暴露了美印關系的本質:印度從來都不是美國的平等盟友,只是美國用來制衡中國、收割利益的工具。過去美國愿意給印度甜頭,是因為需要印度對抗中國。可現在特朗普政府調整了戰略,選擇和中國構建建設性戰略穩定關系,集中精力處理中東戰事和國內通脹問題,印度的利用價值自然大幅下降。
更何況,印度本身也沒有和美國討價還價的實力。中國有完整的產業鏈、龐大的消費市場和強大的國防力量,能和美國平等談判,而印度經濟結構單一、制造業薄弱、能源完全依賴進口,根本沒有底氣對美國說不。
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吃了大虧的莫迪政府,也終于開始清醒,意識到不能把所有雞蛋都放在美國的籃子里。除了近期中印關系出現明顯緩和外,莫迪還專程訪問了歐洲,尋求和歐盟在能源、貿易領域的合作,試圖打造多元化的外交格局。印度外長蘇杰生那句“美國奉行美國優先,我們奉行印度優先”,其實就是在委婉地告訴美國,印度不會再無條件地跟著美國走。
在“美國優先”的邏輯里,沒有永遠的朋友,只有永遠的利益。當你有利用價值的時候,美國會把你捧上天,而當你失去價值或者有求于美國的時候,美國會毫不猶豫地把你當成提款機。
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